política de capital social. alcaldía de chacao, estado miranda

POLÍTICA DE CAPITAL SOCIALALCALDÍA DE CHACAO – ESTADO MIRANDA

MUNICIPIO CHACAOSituación Geográfica- Indicadores Socio-Demográficos

MUNICIPIO CHACAO – Situación geográfica /Creación

Fecha de Creación 17 de enero de 1992Superficie: 13 km 2

Fuente: Informe Geoambiental 2011 Estado Miranda. Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve/ Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB)

http://www.ine.gob.ve/

MUNICIPIO CHACAO – Autoridad Municipal

Alcalde: Ramón Muchacho

Electo con 84,63 % de los votos escrutados en las elecciones del 8 de diciembre de 2013

Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE) www.cne.gob.ve


Número Total de Habitantes: 74.694 habitantes

Fuente: PDUL Alcaldía de Chacao 2011

36.095

38.599

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

Hombres Mujeres

MUNICIPIO CHACAO- Indicadores Socio-Demográficos

Pirámide poblacional

-4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000

Menores de 4 años

De 20 a 24 años

De 40 a 44 años

De 60 a 64 años

De 80 a 84 años

Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve




Fuente: Censo 2011 - Instituto Nacional de Estadística www.ine.gob.ve / Censo de población 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao

Pobreza 0,22% pobreza extrema / 4,46% pobreza no extrema

Estratificación socio-económica

14,8

74

83,2

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ABC+ C- D E

MUNICIPIO CHACAO – Indicadores Socio-Demográficos

Nivel educativo

0,3

5,5

21,3 20

45,5

7

0,305

10152025

3035404550

Sin escolaridad /

primaria

incompleta

Primaria

completa /

secundaria

incompleta

Secundaria

completa /

técnica

incompleta

Técnica

completa /

superior

incompleta

Superior

completa

Postgrado /

Maestría /

Doctorado

No contesta

Fuente: Censo 2011 - Oficina de Análisis Estratégico – Alcaldía de Chacao

Ingresos nominales (millones de Bolívares) y variación

porcentual (%)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

10

20

30

40

50

60

70

MUNICIPIO CHACAO – Ingresos Municipales

Ingresos reales (millones de Bolívares) y variación porcentual

(%)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

Los ingresos municipales en términos nominales han tenido una tendencia creciente a lo largo de la última década.

Sin embargo, los ingresos en términos reales han sufrido una disminución a lo largo del mismo período debido a las altas tasas de inflación. Esta situación aunada a la creciente demanda social de servicios públicos compromete la gestión local y le otorga una mayor relevancia a la priorización de las necesidades de la población mediante los procesos de participación ciudadana.

Fuente: Dirección de Planificación Estratégica y Presupuesto

POLÍTICA PÚBLICA CAPITAL SOCIAL

CAPITAL SOCIAL- Marco Legislativo

Nivel Nacional Nivel MunicipalConstitución de la República Bolivariana de Venezuela

Ordenanza Sobre la Participación Ciudadana, año 2007

Ley Orgánica de los Consejos Comunales, año 2009

Ordenanza Sobre el Comité de Usuarios, año 2011

Reglamento parcial N°1 De la Ley Orgánica de Régimen Municipal sobre la Participación en la Comunidad Gaceta Oficial N° 5.398, año 2009

Ordenanza del Consejo Local de Planificación Pública del Municipio Chacao, año 2011

Código Civil de Venezuela

Decreto con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, G.O.N° 37.285, año 2001

Ley Orgánica de la Justicia de Paz. G.O.N° 4.817, año 1994

Fuente: Oficina de Apoyo al Capital Social-2014

CAPITAL SOCIAL- Lineamientos Estratégicos


•Garantizar el libre derecho a la participación en la gestión de las políticas Sociales.

•Revalorizar la participación social como herramienta para el progreso y el desarrollo sustentable de la población.

•Garantizar la inclusión y representación de las familias, la sociedad civil y las comunidades en los distintos niveles decisores de gobierno.

•Establecer una alianza con los ciudadanos y sus organizaciones, basada en el respeto a los valores democráticos, la gestión transparente y eficaz de los recursos públicos, a través de la promoción de la participación de manera efectiva.

CAPITAL SOCIAL- Política Pública de Participación

El capital social comprende las normas, organizaciones y redes que permiten a las personas coordinar la acción colectiva, es decir, aquella dirigida al “bienestar común”

Organización Comunitaria

Participación Ciudadana


Promueve y crea los espacios políticos para el ejercicio activo del derecho de los ciudadanos a conocer y ser partícipes en la toma de decisiones concernientes a los asuntos públicos

Promueve y fortalece El asociacionismo Como estrategia de desarrollo social

IniciativasComunitarias

Formación

Ciudadanía

Política municipalPolítica municipal

FortalecimientoFortalecimiento InstitucionalInstitucional

++Transferencia de Recursos Transferencia de Recursos

por Proyectospor Proyectos ++

Formación de LíderesFormación de LíderesComunitariosComunitarios

++Control socialControl social

Resultados Esperados:

OrganizacionesComunitariasConsolidadas

Funcionarios PúblicosCiudadanosLíderes Comunitarios

Asambleas de Participación y Capital Social

Promoción de Comités u otras formas de Organización

Comunidad involucrada con el Presupuesto Participativo

CAPITAL SOCIAL- Cohesión e Inclusión Social

Programa Objetivo Componentes Estrategias

Financiamiento Comunitario

Fortalecer la Organización comunitaria en la ejecución de sus planes y proyectos de atención a las familias y comunidad

Fondo de Inversión Comunitario (FIC)

• Financiamiento de planes y proyectos de bajo costo y alto impacto.

• Transferencia de Recursos a las organizaciones comunitarias.

• Asistencia técnica a las organizaciones comunitarias para el acceso de fondos.

• Promover la rendición de cuentas de las organizaciones financiadas.

Asociacionismo

Promover la Organización social para la atención de problemas ambientales, de infraestructura y servicios en sectores populares y restauración urbana

Humania

• Promoción y Fortalecimiento de formas de asocionismo.

• Apoyo al emprendimiento auto sostenible y de cogestión.

• Promover e impulsar un proceso de actualización de los documentos legales de las organizaciones comunitarias.


CAPITAL SOCIAL- Empoderamiento y Acción Política


Formación Ciudadana

Capacitar a los ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gestión comunitaria para la planificación y ejecución de proyectos de orden público

Escuela de Formación Ciudadana

• Formación de funcionarios públicos en la política de participación y capital social de la Alcaldía así como, brindarles herramientas para gerenciar proyectos comunitarios.

• Formación de ciudadanos en la definición, ejecución y seguimiento de proyectos y programas comunitarios así como de su papel como contralores sociales de la gestión municipal.

• Formación de líderes comunitarios para el fortalecimiento de ciudadanos comprometidos con la democracia, el bienestar de su comunidad y la solidaridad con las personas en situación de vulnerabilidad.




Participación Ciudadana

Crear espacios para la deliberación, análisis y toma de decisiones en los asuntos públicos.

Ciudadanía • Activación de la Asamblea de Participación y Capital Social de Chacao.

• Promoción de las asambleas ciudadanas como mecanismos de decisión vinculantes para cualquier instancia de gobierno.

• Promoción de las instancias de cogobierno sociedad- Estado a través de procesos participativos y electorales.

• Fortalecimiento de las instancias y los medios de participación popular, así como también la organización de las comunidades y de los distintos sectores sociales que hacen vida en el municipio, para el apoyo a programas y proyectos dirigidos a la protección de los derechos sociales.



Transparencia Chacao

Garantizar la transparencia y la difusión oportuna y accesible de la información social para la participación plena de los ciudadanos en los planes de inversión para el desarrollo local

Contraloría Social

• Promoción de Comités u otras formas de organización social vinculantes a obras y/o proyectos de interés público.

• Promover los mecanismos de participación para informar y rendir cuentas.

• Formación a las comunidades organizadas en el área de Contralores Sociales.

Encuentros de Diagnóstico participativo comunitarios

• Promover la participación de la comunidad en la definición, ejecución y seguimiento y control de la inversión pública a través del presupuesto participativo



CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes

177

126

140

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2000-2008 2008-2013 2013-2014

Organizaciones Sociales Existentes en el Municipio

Para el periodo 2000-2008 existían ciento setenta y siete (177) Organizaciones Sociales que presentaron y desarrollaron proyectos para solventar situaciones de vulnerabilidad en su comunidad.

Para el periodo 2008-2013 se evidenció un decrecimiento en cuanto a las formas de asociacionismo que hacían vida en el Municipio.

Para el periodo 2013-2014 se contabilizóla existencia de ciento veinte y seis (126) Organizaciones Sociales que hacen vidaen Chacao y han establecido enlaces conla Oficina de Apoyo al Capital Social para laconsecución de proyectos comunitarios

El status de estas Organizaciones Sociales al 2014 es el siguiente:

De un total de cincuenta y cuatro (54) Asociaciones Civiles, treinta y tres (33) se encuentran vigentes y veinte y uno (21) su directiva no ha sido actualizada.

De un total de veinte (20) Asociaciones de Vecinos, en la actualidad su directiva no ha sido actualizada. Tenemos en Chacao la primera Asociación de Vecinos conformada en Venezuela en el año 1963: ARUFLO. La mayoría de Asovecinos están activas, más sin embargo a la fecha, no han convocado elecciones para renovar sus liderazgos.

De un total de veinte y siete (27) Consejos Comunales constituidos a la fecha ninguno se encuentra adecuado.

De Veinte y uno (21) Fundaciones (Religiosas- Culturales) dieciséis (16) se encuentran Vigentes y cinco (5) se encuentran vencidas

De cuatro (4) Cooperativas constituidas todas se encuentran vigentes


CAPITAL SOCIAL – Grupos y Redes

126 Organizaciones Comunitarias hacen vida en el Municipio

Asoc. Salud; 8

Asoc.Atención Especial; 7

Asoc. Educativas; 6

Asoc.Gestión Ambiental; 8

Comités de Usuario; 7

Asamblea de Ciudadanos; 6

Asociación de Vecinos; 18

Cooperativas; 12

Asoc. Seguridad; 6

Asoc. Culturales y Religiosas; 17

Asoc. Deportivas; 25

Asoc. Niños, niñas y adolescentes; 6


CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana

Objetivo general:Crear espacios de encuentro entre la comunidad y el gobierno local en los cuales seDiagnostican, se analizan y se toman decisiones acerca de los asuntos públicos con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio Chacao.

Estrategias:•Identificar liderazgos comunitarios.•Promover la organización comunitaria a través de la constitución de grupos formales (asociaciones civiles, fundaciones, consejos comunales, comités de usuario, cooperativas, juntas de condominio, entre otras).•Incorporar a los vecinos y a las comunidades organizadas del Municipio Chacao en el diagnóstico de problemáticas y necesidades locales.•Desarrollar en conjunto con las comunidades organizadas, debidamente constituidas, proyectos comunitarios que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos.


Diagnosticar problemáticas y necesidades locales

Identificar de liderazgos locales y conformar grupos

formales

Formular y ejecutar proyectos comunitarios

Dar cuenta de las acciones del gobierno local por

parte del Alcalde y su tren ejecutivo

Crear canales de comunicación entre la gestión y la comunidad

Permite

Busca

Mejorar la calidad de vida de los vecinos

Tiene como meta



Asambleas de participación

ciudadana

IMU

Salud Chaca

o DAT

Justicia Municipa

l

IPCA

Denuncias y

sugerencias

Asambleas de vecinos

con el Alcalde

Se convoca para

Interés del Alcalde

Solicitudes, problemas o exigencias planteadas por los vecinos

Evento emblemático coordinado por algún instituto o dependencia de la Alcaldía

El ámbito geográfico de las asambleas se selecciona tomando en consideración:


CAPITAL SOCIAL – Asambleas de Participación Ciudadana (Vecinales)

Jornadas integrales


CAPITAL SOCIAL – Jornadas integrales

Nombre del programa

Monto otorgado 2014

Número de proyectos

Fondo de Inversión Comunitaria Bs. 1.435.335,00 21 proyectos

financiados

Humania Bs. 1.446.103,80 19 viviendas reparadas

La Oficina de Capital Social de la Alcaldía de Chacao para el 3er trimestre del 2014, ha financiado 21 Proyectos Comunitarios por un monto de 1.435.335,00. Ha realizado 19 reparaciones a viviendas en condiciones de riesgo, de los sectores populares del Municipio, por un monto de 1.446.103,80


CAPITAL SOCIAL – Cohesión e Inclusión Social

La Oficina de Apoyo al Capital Social de la Alcaldía de Chacao aplicó el método del Enfoque Estratégico Situacional en las jornadas de Presupuesto Participativo (2014-2015) como Apoyo al Consejo Local de Planificación Pública en el Marco del Programa Transparencia Chacao.

Como parte del programa Formación Ciudadana, en lo que va del 2014, se han capacitado doscientos noventa y siete (297) ciudadanos y líderes de Chacao en áreas de gerencia social comunitaria y socio productivas, para la formulación, ejecución y rendición de cuentas, de proyectos de orden público.



PROSPECTIVAS Y AMENAZAS

CAPITAL SOCIAL – Retos y Desafios


Revalorizar la cultura democrática y el acceso a mecanismos de cooperación y solidaridad a lo interno de las comunidades.

Contribuir a la gobernabilidad democrática facilitando un sistema transparente y eficiente en la gestión pública, estableciendo canales de comunicación entre la ciudadanía y el gobierno local, que permita el robustecimiento de la confianza recíproca

Rescatar los valores de tolerancia, solidaridad, confianza, responsabilidad como ejes fundamentales del capital social en el Municipio

Fortalecer las Organizaciones Sociales para el efectivo desarrollo ciudadano y de la Gestión Pública

Afianzar y consolidar mecanismo de apoyo para la red social comunitaria

política de capital social. alcaldía de chacao, estado miranda

Government & Nonprofit