Bør vei-eier Bør vei-eier ha juridiskha juridiskansvar for ansvar for sine veier?sine veier?

Utgangspunkt: Norske forholdUtgangspunkt: Norske forhold

Transportforum 2011Transportforum 2011

SikkerTrafikk.noSikkerTrafikk.no per.loken@sikkertrafikk.noper.loken@sikkertrafikk.no

(Foto: Kjell Wold, Vegen og Vi, 1/08)(Foto: Kjell Wold, Vegen og Vi, 1/08)

WHO:WHO:1.200.000 drepes 1.200.000 drepes

på på

veiene hvert år!veiene hvert år!

Nullvisjon: Nullvisjon:

Delt ansvarDelt ansvar

Er det reelt?Er det reelt?

Norge 2009: Norge 2009: 212 drept på 212 drept på veiene.veiene.I 37 % av disse ulykker var veien & I 37 % av disse ulykker var veien &

føre en medvirkende årsak til uhellet. føre en medvirkende årsak til uhellet. Tall fra Statens vegvesen (SVV)Tall fra Statens vegvesen (SVV)

Hvis vei-eier hadde vært Hvis vei-eier hadde vært juridisk ansvarlig: juridisk ansvarlig:

Ville da veiene vært Ville da veiene vært sikrere med færre drept?sikrere med færre drept?

Juridisk ansvar til eier:Juridisk ansvar til eier:

Olje- og gassproduksjonOlje- og gassproduksjon ByggebransjenByggebransjen JernbaneJernbane SykehusSykehus IndustriIndustri …………………… ………………..

OljeindustrienOljeindustrien

Nær blow-out på Nær blow-out på

Gullfaks platt-Gullfaks platt-

formen formen

19. mai 2010.19. mai 2010.

Statoil ble idømt en bot på 80 mill. Statoil ble idømt en bot på 80 mill. NOK etter en tilsvarende hendelse i NOK etter en tilsvarende hendelse i nov. 2004 på Snorre A plattformen.nov. 2004 på Snorre A plattformen.

Byggherre Byggherre politianmeldt:politianmeldt:

Fra Dagens Næringsliv, 22.09.2009Fra Dagens Næringsliv, 22.09.2009

Entreprenør og byggherre fikk bot. Entreprenør og byggherre fikk bot. Byggherre vedtok ikke boten og saken går til retten.Byggherre vedtok ikke boten og saken går til retten.Entreprenør betalte boten.Entreprenør betalte boten.

JernbaneverketJernbaneverket

Åstaulykken i år 2000: Åstaulykken i år 2000:

To tog kolliderte To tog kolliderte

ved Åsta.ved Åsta.

19 personer ble drept.19 personer ble drept.

Jernbaneverket fikk en bot på Jernbaneverket fikk en bot på

10 mill. NOK av Riksadvokaten.10 mill. NOK av Riksadvokaten.

(Jernbaneverket er systemeier.)(Jernbaneverket er systemeier.)

(Togselskapet fikk ikke bot.)(Togselskapet fikk ikke bot.)

PasientskadeerstatninPasientskadeerstatning:g:Samlede utbetalinger i mill. NOK:Samlede utbetalinger i mill. NOK:

2006 2007 2008 20092006 2007 2008 2009

485 509 693 758485 509 693 758

Dette viser at helseforetakene Dette viser at helseforetakene er ansvarlige i forhold til er ansvarlige i forhold til kundene sine. kundene sine.

Arbeidsmiljøloven § Arbeidsmiljøloven § 1.1:1.1:

Lovens formål er: Lovens formål er:

a) å sikre et arbeidsmiljø a) å sikre et arbeidsmiljø …….. …….. som gir full trygghet som gir full trygghet mot fysiske og psykiske mot fysiske og psykiske skadevirkninger,skadevirkninger, …….. ……..

Arbeidsmiljøloven Arbeidsmiljøloven §19.1:§19.1: Innehaver av virksomhet, Innehaver av virksomhet,

arbeidsgiver og den som i arbeidsgiver og den som i arbeidsgivers sted leder arbeidsgivers sted leder virksomheten, kan straffes med virksomheten, kan straffes med bøter eller fengsel opp til 2 år.bøter eller fengsel opp til 2 år.

Arbeidstaker er pålagt aktsomhet og Arbeidstaker er pålagt aktsomhet og kan straffes med bøter eller fengsel i kan straffes med bøter eller fengsel i 1 år i tilfelle grov uaktsomhet under 1 år i tilfelle grov uaktsomhet under skjerpede omstendigheter.skjerpede omstendigheter.

Eksempler fra veiene:Eksempler fra veiene:

Manglende midtrekkverkManglende midtrekkverk Manglende varslingManglende varsling Løs grus på asfaltLøs grus på asfalt Mangelfull skiltingMangelfull skilting Glatt kjørebane med kanter på Glatt kjørebane med kanter på

asfaltasfalt

Motorvei E6 – uten Motorvei E6 – uten midtrekkverk:midtrekkverk: E6 i Vestby, E6 i Vestby,

16.10.200816.10.2008

Foto: Tor Erik Foto: Tor Erik SagvoldenSagvolden

Foto: Fred G. Foto: Fred G. GjestadGjestad

2009 - ett år senere, 2009 - ett år senere, nesten samme sted på nesten samme sted på E6E6

Foto: Ole TranaFoto: Ole Trana

SVV i 2010: SVV i 2010: ”Motorveien burde hatt ”Motorveien burde hatt midtrekkverk.”midtrekkverk.”

Foto:Foto: Vegen og Vegen og

vivi 20102010

Hva er forskjellen?Hva er forskjellen?

Motorvei utenMotorvei utenmidtrekkverk.midtrekkverk. Manglende rekkverk på byggeplassManglende rekkverk på byggeplass 15 m over bakken.15 m over bakken. Fart: 100 km/time Fart ved fritt fall: 62 km/timeFart: 100 km/time Fart ved fritt fall: 62 km/time

E6: Oslo - GøteborgE6: Oslo - Gøteborg

Hvis eier av vei hadde vært juridisk Hvis eier av vei hadde vært juridisk ansvarlig og feil på vei var straffbart: ansvarlig og feil på vei var straffbart:

Ville det da måtte drepes Ville det da måtte drepes to personer FØR to personer FØR midtrekkverk ble laget på midtrekkverk ble laget på en av Norges aller viktigste en av Norges aller viktigste motorveier?motorveier?

Mangelfull varsling av Mangelfull varsling av fare:fare:

Bussulykke med 3 drept.Bussulykke med 3 drept. Fartsgrense: 80 km/timeFartsgrense: 80 km/timeAndre farer:Andre farer: Manglende sikt.Manglende sikt. Farlige steiner ved vei.Farlige steiner ved vei. Elv langs vei ga glatt vei.Elv langs vei ga glatt vei. Glatt vei ikke strødd.Glatt vei ikke strødd. To, for krappe svinger.To, for krappe svinger. 2. sving krappest, ikke rettstykke 2. sving krappest, ikke rettstykke

mellom.mellom.Bussfører dømt i lagmannsretten.Bussfører dømt i lagmannsretten.

Løs grus på asfaltLøs grus på asfalt

Entreprenør la igjen tykt lag med Entreprenør la igjen tykt lag med løs grus på asfaltert vei.løs grus på asfaltert vei.

Motorsykkel mistet grepet og Motorsykkel mistet grepet og veltetveltet

Skled over motgående kjørefeltSkled over motgående kjørefelt Vei-eier hadde ikke kontrollert Vei-eier hadde ikke kontrollert

entreprenør før vei åpnet.entreprenør før vei åpnet. Ingen straffet.Ingen straffet.

Mangelfull skilting:Mangelfull skilting:

Avkjøringsfil fra motorvei til venstre Avkjøringsfil fra motorvei til venstre mangler 2 innkjørings forbudt skilt!mangler 2 innkjørings forbudt skilt!

Kanter på glatt asfaltKanter på glatt asfalt

Slitespor i vei fylt med hard asfalt.Slitespor i vei fylt med hard asfalt. Regnvær ga glatt ny hard asfalt.Regnvær ga glatt ny hard asfalt. 1-2 cm langsgående kanter 1-2 cm langsgående kanter Motorsykkelist veltet, glei over i Motorsykkelist veltet, glei over i

motgående fil og ble drept i påkjørsel.motgående fil og ble drept i påkjørsel. Etterlatte fikk erstatning på forsikring.Etterlatte fikk erstatning på forsikring. Forsikringsselskap søkte regress.Forsikringsselskap søkte regress.

Lov om Lov om skadeerstatning:skadeerstatning: § 2-1: Arbeidsgiver svarer for skade § 2-1: Arbeidsgiver svarer for skade

……

2. Med arbeidsgiver menes her det 2. Med arbeidsgiver menes her det offentlige og …..offentlige og …..

Forsikringsselskap stevnet SD med Forsikringsselskap stevnet SD med krav om erstatning.krav om erstatning.

Tapte i ting- og lagmannsrett.Tapte i ting- og lagmannsrett. Vant i høyesterett. (3 – 2)Vant i høyesterett. (3 – 2)

Vei-eier -- Lover:Vei-eier -- Lover:

VeglovenVegloven VegtrafikklovenVegtrafikkloven

Trafikantene dømmes for lovbrudd.Trafikantene dømmes for lovbrudd. Disse lover har ikke straffereaksjoner Disse lover har ikke straffereaksjoner

til til vei – eier om denne har gjort vei – eier om denne har gjort feil eller forsømmelser!feil eller forsømmelser! (Som forekom i 46 % av ulykkene i 2008)(Som forekom i 46 % av ulykkene i 2008)

Juridisk ansvar for eier Juridisk ansvar for eier av vei i vegloven.av vei i vegloven. Vi trenger et juridisk ansvar for eier av Vi trenger et juridisk ansvar for eier av

vei i vegloven. - Med tilhørende vei i vegloven. - Med tilhørende straffeparagrafer som kan brukes straffeparagrafer som kan brukes FØRFØR ulykker skjer.ulykker skjer.

Dette forutsetter:Dette forutsetter:

Et uavhengig VeitrafikktilsynEt uavhengig Veitrafikktilsyn

som setter opp klare krav til veiene.som setter opp klare krav til veiene.

Resultat: Sannsynligvis færre ulykker.Resultat: Sannsynligvis færre ulykker.

Uavhengig Uavhengig VeitrafikktilsynVeitrafikktilsyn

Sortere under et annet Sortere under et annet departement enn departement enn Samferdselsdepartementet. (SD)Samferdselsdepartementet. (SD)

Etablere klare veiforskrifter.Etablere klare veiforskrifter. Stille opp krav til:Stille opp krav til:

- vei, - vei,

- merking, - merking,

- skilt og - skilt og

- tillatt fart, etc.- tillatt fart, etc.

Ulykkes Ulykkes analysegruppenanalysegruppen Denne må fristilles fra SVVDenne må fristilles fra SVV Legges under Veitrafikktilsynet ellerLegges under Veitrafikktilsynet eller

Havarikommisjonen.Havarikommisjonen.

Lite tillitsskapende at Statens Lite tillitsskapende at Statens vegvesen selv undersøker feilene vegvesen selv undersøker feilene ved sine egne veier etter ved sine egne veier etter dødsulykker.dødsulykker.

Vegtilsyn foreslått av Vegtilsyn foreslått av SDSD

Plassert under Plassert under

Vegdirektøren i Vegdirektøren i

Statens vegvesen.Statens vegvesen.

(Oktober 2010)(Oktober 2010)

Takk for Takk for interessen!interessen!

E-post: E-post: per.loken@sikkertrafikk.noper.loken@sikkertrafikk.no

Copyright Copyright ©© SikkerTrafikk.no, 2011 SikkerTrafikk.no, 2011