służba cywilna w polsce - serwis służby cywilnej · administracja publiczna wg erostat - bael...

Służba cywilna w Polsce

Cele służby cywilnej

W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej

działa korpus służby cywilnej.

Art. 153, ust. 1 Konstytucji RP

Wizja służby cywilnej:

Ciesząca się zaufaniem społecznym służba cywilna gwarantuje realizację kluczowych działań dla

funkcjonowania państwa

Służba cywilna w liczbach

Udział zatrudnionych w szeroko pojętej administracji publicznej w zatrudnieniu w całej gospodarce narodowej w III kw. 2011 r.

6,4%

6,5%

6,6%

6,7%

6,8%

6,9%

7,0%

7,1%

7,2%

UE 15

UE 27

Polska

7,2%

7,1%

6,7%

Służba cywilna – część administracji publicznej

w tys. etatów

0

200

400

600

800

1 000

1 200

Szeroko pojętaadministracja publicznawg EROSTAT - BAEL

Szeroko pojętaadministracja publiczna

wg DSC KPRM

Szeroko pojętaadministracja publicznawg GUS (z żołnierzami i

funkcjonariuszami)

Szeroko pojętaadministracja publicznawg GUS (bez żołnierzy i

funkcjonariuszy)

Korpus służby cywinej

1 044986 972

643

123

Organizacja służby cywilnej

Premier

Szef Służby Cywilnej

DG

Członkowie ksc

DG

Członkowie ksc

Szef KPRMRada SC

Zespół przy KT

Inne zespoły

Forum DG

WKD

Otoczenie: Obywatele

Otoczenie międzynarodowe

Ośrodki akademickie

Think tanki

Związki zawodowe

NGO

Media i opinia publiczna

System instrumentów zarządzania w s.c.

„Miękkie” akty prawne:

Standardy ZZL

Zasady etyki

Wytyczne dotyczące

przestrzegania zasad służby

cywilnej

Jednolite dla s.c. narzędzia ZZL:

Opisy i wartościowanie

pracy

Oceny okresowe i pierwsza ocena

Postępowanie dyscyplinarne

Procedury dot. naboru

Strategia Sprawne Państwo

Wsparcie finansowe:

Rezerwa na modernizację s.c.

Szkolenia centralne

Szkolenia i projekty EFS

Strategia ZZL w służbie cywilnej

Program ZZL w urzędzie


Zatrudnienie w grupach stanowisk Zatrudnienie w grupach urzędów

Dane za 2011 r.

Ponad połowa członków korpusu służby cywilnej ma

wykształcenie wyższe!

47 590;38,7%

17 397;14,2%

15 268;12,4%

13 016;10,6%

10 628;8,7%

8 876;7,2%

8 723;7,1%

1 345;1,1%

Adminstracja skarbowa Pozostała administracja niezespolona

Wojewódzka administracja zespolona Ministerstwa

Urzędy centralne Urzędy wojewódzkie

Powiatowa administracja zespolona Placówki zagraniczne

82 091;66,8%

26 056;21,2%

10 509;8,6%

2 578;2,1%

1 607;1,3%

Stanowiska samodzielne i specjalistyczneStanowiska wspomagające w służbie cywilnejStanowiska średniego szczebla zarzadzania i koordynująceSłużba zagranicznaWyższe stanowiska w służbie cywilnej


struktura wiekowa

Dane za 2011 r.

15,7%

54,6%

29,7%

do 30 lat 31-50 lat powyżej 50 lat


zatrudnienie wg płci

Dane za 2011 r.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Wyższe stanowiska

Stanowiska średniegoszczebla zarządzania

Stanowiska koordynujące

Stanowiska samodzielne

Stanowiska specjalistyczne

Stanowiska wspomagające

Służba zagraniczna

OGÓŁEM KSC

49,0%

45,5%

64,1%

66,4%

71,2%

74,7%

42,7%

69,2%

51,0%

54,5%

35,9%

33,6%

28,8%

25,3%

57,3%

30,8%

kobiety mężczyźni


Zmiana poziomu zatrudnienia

110 582110 684

112 448

117 309

120 908

122 989

122 842

104 000

106 000

108 000

110 000

112 000

114 000

116 000

118 000

120 000

122 000

124 000

2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.

Rekrutacja do słu żby cywilnej odbywa si ę na zasadach otwarto ści i konkurencyjno ści (art. 6 ustawy)

• Odrębne zasady naboru dot. wyższych stanowisk w służbie cywilnej

• Umieszczanie ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy oraz ich wyników w powszechnie dostępnej bazie ogłoszeń w Internecie

http://dsc.kprm.gov.pl/praca-w-sluzbie-cywilnej

Zasady naboru do służby cywilnej

Nabór do służby cywilnej

Średnia liczba kandydatów na wolne miejsce pracy

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2007 r. 2008 r. 2010 r. 2011 r.

3536

35 35

26

15 15

27

35


fluktuacja zatrudnienia (odejścia)

12,8%

11,1%

7,4% 7,1%7,3%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.


Składniki wynagrodzeń

Dane za 2011 r.

66,0%

9,8%

8,4%

9,2%6,6%

Wynagrodzenie zasadnicze Dadatki stażowe Nagrody z funduszu nagród

Pozostałe składniki Dodatkowe wynagrodzenie roczne


Wynagrodzenia miesięczne wg płci

(w tys. zł)Dane za 2011 r.

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0K

obiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Kobiety

Mężczyźni

Wyższe stanowiskaStanowiskaśredniego szczebla

zarządzania

Stanowiskakoordynujące

Stanowiskasamodzielne

Stanowiskaspecjalistyczne

Stanowiskawspomagające

Służba zagraniczna

12,3 12,7

9,7 9,3

7,0 7,1

5,3 5,8

3,9 4,2

3,0 3,6

6,5

8,4

• Strategiczne ramy dla systemu ZZL

• Nowoczesne narzędzia ZZL: opisy, wartościowanie, oceny, indywidualny program rozwoju zawodowego

• Zasady służby cywilnej i nowy kodeks etyczny

• Stały mechanizmy współpracy Szefa Służby Cywilnej z Dyrektorami Generalnymi – Forum DG

• Lepszy monitoring s.c. – bardziej szczegółowe dane, raportowanie w systemie elektronicznym SWEZ-HR

• Pozytywne wyniki kontroli NIK dot. działań Szefa S.C. (2011 r)

Modernizacja służby cywilnej –najważniejsze dokonania

Modernizacja służby cywilnej – najważniejsze dokonania

• Projekty wspófinansowane z EFS w latach 2008 - 2012:– Ponad 50 tys. przeszkolonych osób. Szkolenia:

• Miękkie• Specjalistyczne• Informatyczne• Językowe

– Zarządzanie satysfakcją klienta w 100 urzędach– CAF w 70 urzędach– Co najmniej jedno wdrożone usprawnienie w 280 urzędach, np.:

• Wnioskomat w GDOŚ • MBO w Min. Skarbu Państwa• EMAS (system ekozarządzania i audytu) w MŚ

• Nowa strona DSC KPRM

• Kilkanaście szkoleń e-learningowych dostępnych na stronie KPRM bez opłat

• Standardy ZZL w służbie cywilnej i ich wdrożenie

• Dobre praktyki, np. dot. podziału nagród

Modernizacja służby cywilnej –realizowane projekty

• Bardziej motywacyjny system wynagrodzeń• Zarządzanie przez kompetencje• Uelastycznianie ram prawnych, np. w zakresie czasu pracy• Stały monitoring konkurencyjności pod względem wynagrodzeń• Opracowywanie dobrych praktyk dla urzędów w różnych obszarach

ZZL• Racjonalizacja struktur – badanie benchmarkowe obciążenia pracą

urzędów• Uspójnienie rozwiązań HR

Modernizacja służby cywilnej – plany na przyszłość

• Zapewnienie spójności ZZL w różnych częściach administracji publicznej

• Zamrożenie wynagrodzeń i rozwierające się nożyce: wynagrodzenia w biznesie i w służbie cywilnej

• Zróżnicowane statusy pracownicze• Status urzędników służby cywilnej: dylemat elastyczność

czy stabilność?• Wizerunek służby cywilnej• Poziom zatrudnienia

Modernizacja służby cywilnej – wyzwania

służba cywilna w polsce - serwis służby cywilnej · administracja publiczna wg erostat - bael...

Documents