Vuoden 2017 elkeuudistus - Kansalaisten ksitykset ja elkeinfon merkitysIlpo Airio, Karoliina Koskenvuo, Olli Kangas, Susan Kuivalainen ja Sanna TenhunenElketurvakeskuksen tutkimusseminaari10.3.2016

1

Elkejrjestelmt ja tiedon merkitys2Elkejrjestelmt ja niiden uudistaminen usein moniulotteisia kokonaisuuksia, joilla on pitklle tulevaisuuteen heijastuvia vaikutuksiaMiten hyvin uudistukset ja niiden taloudelliset vaikutukset tunnetaan?Uudistusten kohtaamaa vastustusta on selitetty mm. informaatioon liittyvill haasteilla pitkn aikavlin vaikutusten arviointikrsimttmyys ja ikvien asioiden lykkminen puutteita tiedoissa tai tiedon sisistmisessMiten muodostaa mielipide tai reagoida kannustimiin, jos ei tied, miten jrjestelm toimii?

2

Elkejrjestelmt ja tiedon merkitys3Kuinka hyvin elkejrjestelmn ominaisuuksia tai talousasioita yleens tunnetaan?Yleinen ksitys: tiedossa puutteitaTalouslukutaitoa tutkittu paljon mm. OECD, Lusardi ja Mitchell (2011, 2014, 2015)Suomessa Ruuskanen ja Kalmi (2015)Boeri & Tabellini (2012)Noin puolet tiesi, ett jakojrjestelmss elkemaksuilla maksetaan nykyisten elkelisten elkkeitVain 10% tiesi, mik oli elkemaksun taso (tynantajan ja tyntekijn elkemaksut yhteens)Luottamustutkimus: Takala (2014)Hyvin tai melko hyvin elkejrjestelmn arvioi tuntevansa 16% vastaajista, huonosti tai melko huonosti 46%

3

Elkejrjestelmt ja tiedon merkitys4Tiedolla on olennainen merkitysMuodostettaessa mielipiteit esim. sosiaaliturvasta, taustalle toivotaan tietoa talouspoliittisista tekijist (Blinder & Krueger 2004)Elkejrjestelmn kannustimiin reagoidaan tiedon pohjalta. Jos jrjestelm ei tunneta, reagoidaan oletettuihin kannustimiin (Chan ja Stevens, 2004, 2008)Vaikuttaa elkkeelle siirtymishetkeen (Dominitz ym. 2007, Liebmann ja Luttmer 2011)Paremmat kognitiiviset taidot yhteydess kannustimiin ja muuttuneisiin sntihin reagointiin (Behagel ja Blau, 2012)

4

Elkejrjestelmt ja tiedon merkitys5Kansalaisten nkemyksi elkejrjestelmist ja niiden uudistamistavoista on tutkittu jonkin verran mm. Abid & ODonoghue (2014); Fernndez & Jaime-Castillo (2012); Suomessa viimeaikoina mm. ETK:n Luottamus elketurvaan 2011 ja 2014 -kyselytutkimuksetAiemmin ETK:ssa tutkittu vestn mielipiteit sosiaaliturvasta ja elketiedon vlittmisest

5

Aiempaa tutkimusta vestn elketiedoista6

6

Elkejrjestelmt ja tiedon merkitys7Kansalaisten nkemyksi koetun tiedon merkityksest nkemyksille on tutkittu vhemmnViimeaikaisia tutkimuksia, joissa tarkasteltu informaation vaikutusta ksityksiin elkejrjestelmst ja -uudistuksistaBoeri ja Tabellini (2012)Finseraas ja Jakobson (2014a ja 2014b)

7

Aikaisempaa tutkimusta: Informaatio ja elkejrjestelmn tunteminen8Boeri ja Tabellini, 2012 Paremmin elkejrjestelmn ominaisuudet tuntevat suhtautuivat uudistukseen mynteisemminInformaation lhde ja tiedon sisistminen: mediakeskustelun seuraaminen ei vlttmtt riitLisksi kontrolloitu koeasetelma267 otos, joista puolet sai lyhyen kuvauksen elkejrjestelmst ennen lomakkeeseen vastaamista (internetkysely)Infon saaneet vastasivat useammin oikein elkejrjestelm koskeviin kysymyksiinsuhtautuivat mynteisemmin elkejrjestelmn uudistamiseen

8

Aikaisempaa tutkimusta: Informaatio ja elkejrjestelmn tunteminen9Finseraas ja Jakobson, 2014a 2014b Kontrolloitu koeasetelma3 000 otos 40-67 -vuotiaita, joista puolet sai 6 piv etukteen infopaketin (internetkysely)Informaation lhettminen parantaa elkejrjestelmn tuntemista (objektiivinen mittari)Informaation vaikutus suurempi korkeammin koulutetuillaEri eroa elkeaikeiden tai tyn ja elkkeen yhdistmisaikeiden kohdallaInfon saaneet pitivt uutta elkejrjestelm helpommin ymmrrettvn Luotettava infokirje voi parantaa elkeuudistusten hyvksynt (tai vhent vastustusta)

9

Kyselytutkimuksen aineisto ja infokirjeen lukeminen

10

Aineisto11Otos 1 835Elke-esite lhetettiin 939 vastanneelle henkillle (51%) Ei esitett (896 vastaajaa)Elke-esite postitettiin 4.-6.11. 2015Puhelinhaastattelut toteutettiin viikoilla 47-50 (16.11.-11.12. 2015)Esitteen kertoi saaneensa 749 henkil (41% koko otoksesta)190 henkil, joille lhetettiin esite, ilmoitti ettei ollut saanut sitPostilakon vaikutus?

11

Infokirjeen lukeminen12

12

Infokirjeen lukeminen13

13

Infokirjeen lukeminen14

14

Mist tieto elkeuudistuksesta on perisin?

15

16

16

17

17

Miten hyvin vuoden 2017 elkeuudistus tunnetaan?

18

19

19

20

20

21

21

22

22

Elkeikn liittyvt nkemykset, nkkulmana tyuraelke23

23

Elkeikn liittyvt mielipiteet,nkkulmana tyuraelkeTysin samaa mieltSamaa mieltEi samaa enk eri mieltEri mieltTysin eri mieltEosKaikissa tytehtviss ja ammateissa tulisi olla sama elkeik4,66,92,440,444,90,8Elkein tulisi riippua tyuran pituudesta16,241,39,223,67,32,3Elkein tulisi riippua tytehtvien ruumiillisesta raskaudesta41,249,14,14,31,00,3Elkein tulisi riippua tytehtvien henkisest raskaudesta 20,154,510,410,22,12,6

Mit mielt olette seuraavista vittmist? Ottakaa jokaiseen vittmn kantaa asteikolla... (%)

24

Tulisiko kaikissa tytehtviss ja ammateissa tulisi olla sama elkeik? Todennkisyys olla ERI mielt OR (95% LV)Sukupuoli Nainen1.00 Mies0.82 (0.63-1.07)Ik Alle 40 -vuotias1.00 40 vuotta/vanhempi0.99 (0.75-1.31)Ammattiasema Tyntekij1.00 Alempi toimihenkil2.53 Yrittj1.28 (0.89-1.85) Johtavassa asemassa/ylempi toimihenkil2.64 (1.59-4.40)Korkein koulutusaste Ei loppututkintoja/perus/kansakoulu1.00 Ylioppilas5.81 (3.43-9.81) Ammatillinen oppilaitos3.08 (1.88-5.06) Opisto3.70 (2.23-6.13) AMK1.79 (1.20-2.66) Yliopisto3.67 (1.84-7.30)Nykyinen/viimeisin typaikka Julkinen sektori 1.00 Yksityinen sektori0.96 (0.74-1.26)Uskooko pystyvns terveyden puolesta tyskentelemn vanhuuselkkeelle asti Ei/eos1.00 Kyll1.02 (0.72-1.44)

25

Tulisiko elkein tulisi riippua tyuran pituudesta?Todennkisyys olla samaa mieltOR (95% LV)Sukupuoli Nainen1.00 Mies1.65 (1.37-1.99)Ik Alle 40 -vuotias1.00 40 vuotta/vanhempi1.54 (1.26-1.88)Ammattiasema Tyntekij1.00 Alempi toimihenkil1.24 (0.91-1.68) Yrittj1.29 (0.93-1.79) Johtavassa asemassa/ylempi toimihenkil1.47 (1.17-1.85)Korkein koulutusaste Ei loppututkintoja/perus/kansakoulu1.00 Ylioppilas1.56 (1.14-2.13) Ammatillinen oppilaitos1.60 (1.17-2.17) Opisto2.28 (1.75-2.96) AMK1.46 (0.96-2.23) Yliopisto2.31 (1.57-3.41)Nykyinen/viimeisin typaikka Julkinen sektori 1.00 Yksityinen sektori1.28 (1.06-1.55)Uskooko pystyvns terveyden puolesta tyskentelemn vanhuuselkkeelle asti Ei/eos1.00 Kyll0.91 (0.73-1.12)

26

Tulisiko elkein riippua tytehtvien RUUMIILLISESTA raskaudesta? Todennkisyys olla samaa mieltOR (95% LV)Sukupuoli Nainen1.00 Mies1.07 (0.79-1.46)Ik Alle 40 -vuotias1.00 40 vuotta/vanhempi0.98 (0.70-1.37)Ammattiasema Tyntekij1.00 Alempi toimihenkil1.01 (0.64-1.60) Yrittj1.58 (0.90-2.76) Johtavassa asemassa/ylempi toimihenkil1.62 (1.12-2.35)Korkein koulutusaste Ei loppututkintoja/perus/kansakoulu1.00 Ylioppilas1.31 (0.81-2.13) Ammatillinen oppilaitos1.60 (0.97-2.64) Opisto1.91 (1.25-2.91) AMK2.03 (0.93-4.42) Yliopisto1.11 (0.63-1.95)Nykyinen/viimeisin typaikka Julkinen sektori 1.00 Yksityinen sektori1.15 (0.84-1.58)Uskooko pystyvns terveyden puolesta tyskentelemn vanhuuselkkeelle asti Ei/eos1.00 Kyll0.91 (0.63-1.32)

27

Tulisiko elkein riippua tytehtvien HENKISEST raskaudesta? Todennkisyys olla samaa mieltOR (95% LV)Sukupuoli Nainen1.00 Mies0.75 (0.60-0.92)Ik Alle 40 -vuotias1.00 40 vuotta/vanhempi1.04 (0.83-1.31)Ammattiasema Tyntekij1.00 Alempi toimihenkil0.72 (0.52-1.01) Yrittj1.36 (0.92-1.99) Johtavassa asemassa/ylempi toimihenkil1.23 (0.95-1.59)Korkein koulutusaste Ei loppututkintoja/perus/kansakoulu1.00 Ylioppilas0.99 (0.70-1.41) Ammatillinen oppilaitos1.13 (0.80-1.61) Opisto1.20 (0.90-1.62) AMK1.06 (0.66-1.72) Yliopisto0.82 (0.54-1.23)Nykyinen/viimeisin typaikka Julkinen sektori 1.00 Yksityinen sektori0.67 (0.53-0.83)Uskooko pystyvns terveyden puolesta tyskentelemn vanhuuselkkeelle asti Ei/eos1.00 Kyll0.97 (0.76-1.24)

28

Kokemuksia elkejrjestelmn oikeudenmukaisuudesta29

29

Elkejrjestelmn oikeudenmukaisuus30

30

Elkejrjestelmn oikeudenmukaisuus31

31

Alustavia tuloksia (varianssianalyysi)32On oikeudenmukaista, ett elinajan pidentyess mys vanhuuselkeik nouseeOn oikeudenmukaista, ett kaikenikisille kertyy tyelkett samalla karttumaprosentillaOnko uusi, vuonna 2017 voimaan tuleva elkejrjestelm mielestnne oikeudenmukaisempi vai epoikeudenmukaisempi kuin aiempi jrjestelmElkekirje n.s.Elkekirje*Elkekirje***Ei saanut kirjett 3,188Ei saanut kirjett 3,710 Ei saanut kirjett 1,879 On saanut kirjeen 3,236 On saanut kirjeen 3,813 On saanut kirjeen 2,037Sukupuoli**SukupuoliSukupuoliIkIkIkKoulutus***KoulutusKoulutusToimintaToiminta**ToimintaViimeisin ammattiasemaViimeisin ammattiasemaViimeisin ammattiasema**TyskentelysektoriTyskentelysektoriTyskentelysektori*TulotTulotTulotAsuinpaikan kokoAsuinpaikan kokoAsuinpaikan kokoAsuinalueAsuinalueAsuinalue

32

Lopuksi33Alustavat tulokset elke-esitteen merkityksest parantaa elkeuudistuksen tuntemistatasoittaa eroja elkeuudistuksen tuntemisessalis kokemusta oikeudenmukaisuudesta

Tulevia tutkimusaiheitaElkejrjestelmn piirteiden tunteminen ja infokirjeen merkitysOnko infokirjeell merkityst ksityksiin sopivasta elkeist? Omat elkeaikeet, kiinnostus elkkeelle siirtymisen varhentaminen tai lykkminen Vhentk infokirje huolta elkkeen riittvyydest tai jrjestelmn kestvyydest?

33

Kirjallisuutta34Abid Yosr ja Cathal ODonoghue (2014). Irish Citizens Attitudes to Pension Reform and Redistribution. Social Policy and Society. Vol 13, Iss 12, April 2014, 203-220.Boeri, Tito ja Guido Tabellini (2012). Does information increase political support for pension reform? Public Choice. January 2012, Volume 150,Issue 1, 327-362.Fernandez, Juan J. ja Antonio M. Jaime-Castillo (2012). Positive or Negative Policy Feedbacks? Explaining Popular Attitudes Towards Pragmatic Pension Policy reforms. European Sociological Review, 29(4), 803-815.Finseraas, H. & Jakobsson, N. (2014a). Does information about the pension system affect knowledge and retirement plans? Evidence from a survey experiment. Journal of Pension Economics and Finance, 12(2), 190-217.Finseraas, H. & Jakobsson, N. (2014b). Does a simple information intervention change the perception of a reform? Applied Economics Letters vol 21, No 18, 1266-1268.Lusardi, A. and Mitchell, O. (2011). Financial Literacy and Retirement Planning in the United States. Journal of Pension Economics and Finance, 10(4): 509-525. Lusardi, A. and Mitchell, O. (2014) The Economic Importance of Financial Literacy: Theory and Evidence. Journal of Economic Literature, 52(1): 5-44. Lusardi, A. and Tufano, P. (2015) Debt Literacy, Financial Experiences, and Overindebtedness. Journal of Pension Economics and Finance, 14(4): 332-368. Takala, Mervi (2015). Luottamus elketurvaan vuosina 2011 ja 2014. Elketurvakeskuksen raportteja 04/2015.Ruuskanen, Olli-Pekka ja Panu Kalmi (2015). Financial Literacy and Retirement Planning in Finland. FLAT World project, working paper. http://gflec.org/wp-content/uploads/2015/12/FLAT-World_Finland_draft.pdf

34