rezumat teza
Post on 05-Nov-2015
55 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
-
I
Universitatea din Bucureti
Facultatea de Istorie
REZUMATUL
tezei de doctorat
Integrarea n Uniunea European a rilor din Spaiul Central i
Est European. Cazul Romniei
Coordonator tiinific doctorand
Prof. univ. dr. Constantin Bue Salomeea Romanescu
2008
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
II
Cuprins
Introducere
Capitoul I
Perspectiva teoretic i definirea conceptelor
Capitolul II
Modelul Cubului i critica lui
Capitolul III
Perspectivele Europei de Vest cu privire la problemele i oportunitile extinderii
UE
Capitolul IV
Ideea Unitii Europene i a Micrii PanEuropa
Capiolul V
Raporturile rilor din Europa Central i de Rsrit cu Comunitatea
European.Cazul Romniei.
Capitolul VI
Europenizarea, concordana sau armonizarea cu regulile UE
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
III
Capitolul VII
Extinderea Uniunii Europene: Declanarea negocierilor de aderare cu rile
membre din Europa Central i de Est. Cazul Romniei
Capitolul VIII
Impactul extinderii UE si al globalizrii asupra Politicilor Europene
Capitolul IX
Noi concepte teoretice capabile s transcead populismul i euroscepticismul n
unele ri est-europene
Concluzii
Sintez
Ipotez: Cu tot progresul nregistrat n construcia unei noi identiti a UE,
Societatea Civil European (rezistent mpotriva coerciiei Societii Politice
Europene) nu va putea accepta neoliberalismului ncetenit (actualul
proiect hegemonic al Uniunii Europene) fr gsirea unor soluii reale pentru
aa-numita fractur social a globalizrii iar aceasta reprezint o mare
ameninare pentru modelul de securitate soft al Europei. Cu alte cuvinte att timp ct va rmne o prpastie ntre proiecia pe care o au cetenii UE despre
rolul Europei versus interesul naional i cea a decidenilor despre interesele
europene, nu putem spune c UE va depi stadiul de uniune economic. E
nevoie de un proces de negociere ntre cetean i state, dar i de unul ntre
statele membre i ali actori europeni pentru a gsi numitorul comun al
valorilor i intereselor tuturor actorilor europeni.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
IV
Capitoul I
Perspectiva teoretic i definirea conceptelor
1. Metoda i importana alegerii problematicii
1.1. Metoda de cercetare
Dei o analiz total a acestui proces de extindere nu este fezabil ntr-un
spaiu limitat al tezei mele, aplicaia unei perspective feministe neogramsciene este
o metod preferabil de investigaie n cazul relaiilor Uniunii Europene cu rile
din Europa Central i de Rsrit, deoarece conceptele uzitate de Gramsci pot fi
transferate: forele sociale ale globalizrii, societatea politic, societatea civil,
hegemonia, puterea ideilor de schimbare. Acesta este instrumentul cu ajutorul
cruia teza va analiza extinderea UE ctre rile Europei Centrale i de Est prin
aderare, proiect care este n prezent unul hegemonic. De asemenea s-a analizat
care sunt forele sociale care o sprijin, prin identificarea ctigtorilor acestui
proiect hegemonic. Cercetarea va fi limitat n timp i spaiu, va ncepe cu analiza
istoriei strategiei pentru extinderea UE iniiat prin acest motor al integrrii, ERT
i actualul raport referitor la omaj, analiznd politica social folositoare pentru
nivelul UE nainte de 1 Noiembrie 2007, analiz ce prezint omajul n perspectiva
extinderii ca principal provocare, att pentru societatea civil, ct i pentru
societatea politic n termeni gramscieni. In comparaie cu perspectiva UE i a
European Round Table of Industrialists asupra oportunitilor pentru extindere a
UE am analizat conceptul de societate civil valabil aa cum reiese din
documentele ESC i CIVICUS, n contrast cu cel de societate civil al lui Gramsci.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
V
1.2.Scopul de structurii de suprafa al cercetrii reprezint o
provocare i const n explicarea ctre opinia public a ameninrii reale pentru
securitatea individual, pe de o parte i s gseasc numitorii comuni principali ai
provocrilor i oportunitilor actorilor implicai n arena european, pe de alt
parte, prin prezentarea unei perspective a guvernanei umane pentru dezvoltare
durabil.
O discuie despre valori este la ora actual mai mult dect necesar. La fel i
o mpcare a concepiilor cetenilor UE, ct i a decidenilor asupra viitorului UE.
Prima sarcin este s facem un apel la solidaritate de facto nu numai de
jure.Pentru ca idealul european de unitate s fie ndeplinit este nevoie de alocare
mai substanial de resurse de la bugetul UE i chiar inventarea unui nou sistem de
resurse proprii care s fie redistribuite n mod echitabil fiecrui cetean nu aa
cum se procedeaz n prezent, cnd redistribuirea are loc la nivel de state. Apelul
la solidaritate s-ar putea s nu fie suficient ca s schimbe opinia public, n alte
cuvinte, o extindere cu succes nu va fi posibil pn cnd politicienii din vest i
societatea civil din vest nu sunt convinse c extinderea nu va conduce la rezultate
negative i la costuri bugetare mari. Orice calcul al costurilor ar putea include, de
asemenea, acele ctiguri pentru UE i costurile de prelungire a procesului de
aderare a ECR la UE. Pentru ca extinderea s fie de succes trebuie s fie cu
aprobarea cetenilor Uniunii Europene. Ea trebuie s se bazeze pe costuri dar i
pe beneficii pentru UE i statele ei membre. n ceea ce privete Europa de Est ar
trebui corectat entuziasmul ECR privind beneficiile extinderii UE.
Scopul tezei n structura de suprafa este materializat n urmtoarele
obiective:
de a prezenta cele trei viziuni concurente asupra Europei postbelice;
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
VI
de a descrie un model suis-generis de analiz, cel al cub-ului, printr-o
combinaie ntre o metodologie istoric specific cu o abordare a
tiinelor politice;
de a trece n revist istoria ideii unitii europene i a micrii
PanEuropa;
de a arta care sunt motivaiile i contextul internaional care a
determinat Europa Median i Comunitatea European s stabileasc
relaii;
de a defini acest spaiu vulnerabil geopolitic al Europei Mediane;
de a arta importana actorilor implicai n aceste raporturi
de a identifica factorii care au determinat extinderea Comunitii
Europene spre Est
de a descrie principalele etape ale raporturilor dintre Europa Median
i Comunitatea European, scond n eviden importana
implicaiilor aplicrii Acordului European pentru rile din Europa
Central i de Rsrit i implicit pentru Romnia;
de a examina critic relaia suveranitate politic - integrare european
i a evalua astfel capacitatea rilor din Europa Central i de Rsrit
i implicit a Romniei, de a-i defini i prezerva interesul naional n
cadrul relaiilor ei cu Uniunea European n contextul integrrii
europene i al globalizrii;
de a oferi elemente de politic care s sporeasc ncrctura strategic
a orientrilor post-aderare ale Romniei, contribuind la integrarea
conceptual a politicilor de competitivitate, coeziune i dezvoltare
regional.
de a arta c fr un centru politic de gestiune a dezastrelor sau a
crizelor, periferia Uniunii va fi cea maturat de toate furtunile i
uraganele lumii, pltind preul cel mare al inadecvrii instituionale.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
VII
1.3.Scopul cercetrii n structura de profunzime este de a argumenta faptul c
teoriile integrrii neofuncionalismul i interguvernamentalismul nu sunt
capabile s explice elementele schimbrii structurale, deoarece ele sunt
determinante i iau structurile de putere existente ca un dat, nu dezvluie forele
transnaionale ale capitalului, sprijinite de instituii legate de economia global
precum ministerele de finane.
Scopul tezei n structura de adncime este materializat n urmtoarele
obiective:
de a contribui la nelegerea procesului integrrii europene i al
globalizrii prin utilizarea unei alternative critice, neo-Gramsciene, teorie
feminist.
de a introduce conceptele de geo-guvernan, dezvoltare durabil,
securitate uman, model social european i guvernan uman
de a propune un nou proiect prin nlocuirea paradigmei politice
paternaliste a neoliberalismului ncetenit cu o nou i mai iluminat
paradigm a politicilor de integrare, n cadrul unui concept cuprinztor
al securitii umane n Europa i al guvernanei umane, din perspectiva
feminin, prin adaptarea emergentei geoguvernane n scopul respectrii
drepturilor omului.
de a scoate n eviden necesitatea existenei unei voine comune politice
de unificare pentru a se asigura coeziunea economic, social i
teritorial de facto nu numai de jure, printr-un nou model social
european.
de a explica necesitatea trecerii treptate de la o axiologie orizontal a
dreptei i stngii la una vertical, a valorilor ecologice, feministe,
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
VIII
spirituale i ale dezvoltrii durabile, echitabile i democratice, care sunt
deja n procesare la nivel de discurs teoretic.
1.4.Importana cercetrii const n principal n evidenierea naturii asimetrice i
unilaterale a relaiei dintre rile din Europa Central i de Rsrit i Comunitatea
European, mai trziu Uniunea European, n favoarea celei din urm i a
consecinelor acestui fapt pentru percepia conform creia integrarea ar fi
avantajoas tuturor noilor poteniali membri.
Al doilea aspect important al tezei este modul original al abordrii relaiilor
dintre C.E. i .E.C.R., abordare diferit de majoritatea studiilor academice
anterioare. Toate aceste studii sunt centrate pe stat i empirice. In Romnia, nu
exist o cercetare care s fi fost consacrat implicaiilor aplicrii Acordului
European n cadrul relaiilor asimetrice dintre .E.C.R. i U.E. ntr-o perspectiv
centrat pe actor a axei geopoliticii, printr-o evaluare comparativ a celor dou
abordri dominante de teoretizare: centrate pe stat, cele raionaliste i actor-centric,
explicaiile reflexive fiind mai interesate de istorie i schimbare dect explicaiile
raionaliste, dei primele par s aib un timp defavorabil n cadrul disciplinei
relaiilor internaionale deoarece integrarea european a fost dominat de
abordarea raionalist.
Al treilea aspect important al tezei este modul original al abordrii relaiilor
dintre Romnia i U.E. sau mai general, relaiile dintre U.E. i .E.C.R., abordare
diferit de majoritatea studiilor academice fcute de ctre cercettori romni1 i
strini2. Toate aceste studii sunt centrate pe stat i empirice. O cercetare modest3 a
1Vezi I., Avram, Uniunea European i Aderarea Romniei, A., Cociuban, Extinderea Uniunii Europene i
Romnia; E., Epure, Romnia ntr-o Uniune European extins; A., Nstase; Romnia i viitorul Europei, D.,
Daianu, R., Vrnceanu, Romnia i Uniunea European, N.G. Niculescu i I.A. Adumitrcesei, Romnia pe calea
integrrii economice europene etc. 2 Avery i Cameron, 1998; Curzon Price, 1999; Grabbe and Hughes, 2000; Henderson, 1999; Maresceau, 1997;
Mayhew, 1998; Preston, 1997 etc.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
IX
fost consacrat implicaiilor aplicrii Acordului European i a acquis-ului
comunitar n cadrul relaiilor asimetrice dintre Romnia i U.E. ntr-o perspectiv
actor-centric (centrat pe actor) de suveranitate multietajat, privind aspectele de
suveranitate politic susinute de rile aspirante i respectiv, de U.E. printr-o
evaluare comparativ a celor dou abordri dominante de teoretizare a procesului
de integrare european: state-centric i actor-centric.
In special n aceste privine o analiz neo-gramscian poate contribui la
dezbatere. Viitoarea extindere ctre rile din Europa Central i de Rsrit a
generat un mare numr de studii academice (ex. Avery i Cameron, 1998; Curzon
Price, 1999; Grabbe i Hughes, 2000; Henderson, 1999; Maresceau, 1997;
Mayhew, 1998; Preston, 1997 etc.). Acestea sunt majoritatea centrate pe stat i
empirice. Ei prezum c extinderea este n general avantajoas pentru toi
potenialii noi membri i se concentreaz pe problematica legturii dintre aplicani
i UE i dintre membrii UE. O Cercetare modest este realizat n legtur cu
poteniale conflicte dintre perdani i ctigtori printre membrii UE i aplicani
dar i perdanii i ctigtorii din interiorul statelor membre. Automat, oponenii
poteniali i abordrile lor substitute au fost neglijate i implicit potenialitatea
pentru o paradigm de cooperare a guvernanei umane pentru dezvoltare durabil
att a ctigtorilor, ct i a perdanilor. Ca analist politic, profesor i lingvist,
cercettor i student n Relaii Internaionale, am petrecut mult timp cercetnd pe
teme de economie n contextul tranziiei de la comunism ctre economia de pia
fiind o strnsa susintoare a politicilor gradualiste adoptate de ctre chinezi,
politici care au nelepciunea dovedit n ultimele dou decenii, sunt bazate pe
principiul echilibrului. Deci ca s evii acest conflict ntre perdani i ctigtori ar
putea mai bine s se creeze puni ntre ei prin comunicare ntr-o perspectiv a
echilibrului i nelepciunii inspirate de filozofia chinez i oriental, evitnd
prpastia dintre agenda ctigtorilor i cea a perdanilor. Pasul urmtor ar putea fi
3C., Bjola, Orizonturi politice romneti: suveranitate politic, integrare european i alegeri europene, n Suveranitate Naional i Integrare European, Bucureti, Polirom, 2002.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
X
balana dintre puterea intereselor economice i nelepciunea forelor creative
feminine ale intelectualilor organici, ajungnd s se evite polarizarea forelor
sociale.
2. Structura, abordarea teoretic i principala ntrebare a cercetrii este
motivat de scopul acestei cercetri care este dublu, prin punerea n discuie a
structurii de suprafa pe de o parte dar i a structurii de profunzimepe de alt
parte. Abordarea teoretic integrativ, neo-gramscian este instrumentul pentru
nelegerea structurii de profunzime a integrrii europene. Principala ntrebare
care se pune este dac va putea societatea civil din ECR s contribuie la
potenialul proiect anti-hegemonic mpotriva actualului neoliberalism ncetenit,
proiectul hegemonic al societii politice europene? (UE ca un stat integral ntr-o
perspectiv neo-gramscian). O prezentare general a tezei este necesar pentru
cititori. Extinderea UE ridic problematici politice, sociale i economice.
Dimensiunea economic, dimensiunea social i dimensiunea securitii sunt trei
problematici analizate n capitolele tezei. Aceste dimensiuni sunt inter-relaionale
deoarece oamenii obinuiesc s se organizeze ei nii ca s revendice sistemele lor
economice i politice, dar cnd mai multe ci ortodoxe sunt blocate, ei vor opta
pentru strategii extreme precum revolta necesar, grevele, demonstraiile,
rebeliunile sau chiar rzboaiele civile, care exprim revendicrile lor i acest lucru
reprezint o mare ameninare pentru securitatea intern. Teza este format din
nou capitole.
Primul capitol prezint abordare teoretic introductiv, cadrul pentru
nelegerea integrrii europene i procesului globalizrii cu trei seciuni; evaluarea
impactului schimbrii conceptului de securitate si relaia dintre globalizare i
integrare european, introducerea provocrilor i oportunitilor comune pentru
desemnarea agendei comune a tuturor tipurilor de puteri (puterea politic,
economic i social). A doua seciune a primului capitol definete conceptele de
geoguvernan, geopolitic, integrare i model social european.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XI
Modelul Social European a ajuns ntr-o nou etap de dezvoltare. Respectiv
de la stadiul de welfare la cel de workfare. Pentru a face distincia dintre cele
dou categorii, trebuie menionat c prin welfare /bunstare se nelege
protecia mpotriva riscului, n acest sistem urmrindu-se asigurarea resurselor care
garanteaz securitatea i stabilitatea. n cazul workfare/primordialitatea muncii,
se urmrete dimpotriv furnizarea instrumentelor ctre individ pentru ca acesta s
fac fa riscului.
Concluzia la care se ajunge este c n condiiile globalizrii, nu se poate
vorbi de virtui absolute ale modelului social european. Astfel, exist o serie de
specialiti care chiar contest sau pun la ndoial realitatea modelului social
european actual. Un nou model social european ar trebui inventat, atta timp ct nu
se dorete ca vechile modele sociale europene s fie exportate i ctre ECR.
Acest nou modial social ar trebui s fie bazat pe numitori comuni precum:
securitatea uman, dezvoltare durabil i guvernan uman. Agenda comun a
tuturor actorilor noi i vechi ai sistemului internaional artrebui s aibe ca prioriti
aceti numitori comuni amintii anterior. Fr asigurarea unei securiti umane,
asigurarea unei dezvoltri durabile i implementarea unui sistem de guvernan
uman nu poate fi vorba despre o societate care are n centru fiina uman.
Capitolul II
Modelul Cubului i critica lui
Capitolul al doilea ne dezvluie cele trei viziuni asupra Europei postbelice,
viziuni structurate ntr-un model al cub-ului, model care a determinat i o
etapizare a istoriei construciei europene. In seciunea final a capitolului al doilea
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XII
se face o critic a acestui model, care nu cuprinde n structura sa i ali actori
puternici, precum companiile multinaionale.
Modelul structurat ia n consideraie i existena celor trei nivele de luare a
deciziei ce reies din implementarea parial a celor trei modele postbelice pentru
Europa.
Aceste niveluri sunt inspirate de o abordare global, una continental i una
regional (naional) cele trei viziuni pentru noua Europ dup rzboi gsesc
traducerea structural n aceste trei nivele coexistente. Coexistena celor trei
viziuni i gsete expresia vizual n dimensiunea vertical a modelului.
n final, a treia dimensiune a modelului reflect faptul c divizarea puterii
ntre cele trei modele postbelice pentru viitorul Europei a dus la un fel de
distribuie a anumitor politici ctre anumii actori: Superputerile i organizaiile lor
n bloc aveau responsabilitatea aprrii i securitii, statele Naiune au rectigat
puterea i competena politicilor de redistribuire, a educaiei i culturii etc., iar
unele sectoare de politic economic (crbune i oel, mai trziu agricultura i
proiectul pieei comune) au fost conferite comunitii continentale nou aprute.
Sunt dou tipuri de lecii de tras, conform ideii unei combinaii de metode
ale tiinelor istorice i politice: prima este diacronic sau istoric n sens propriu,
a doua este sincron, structural, similar unei abordri sistemice, i legat de
metodologia tiinelor politice. Modelul sugereaz chiar, cel puin implicit,
capitolele unei istorii a integrrii europene, ntr-un mod foarte simplu:
Prima er va fi construcia realitii reflectat de model,
a doua perioad a existenei structurilor vizualizate i istoricul lor
a treia i o er mai fascinant care a nceput pe la mijlocul anilor optzeci, era
distrugerii modelului
Abordarea istoriei integrrii europene propus aici se caracterizeaz printr-o
combinaie ntre o metodologie istoric specific cu o abordare a tiinelor politice
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XIII
aa cum am amintit anterior. Prima implicaie a tiinelor politice s-a discutat deja
ca implicaie istoric: ideea c progresul integrrii europene a fost i rmne
posibil numai (condiie necesar) sau ntotdeauna (condiie suficient) atunci cnd
promotorii Europei au fost capabili s formeze o coaliie de interese ori cu
nivelul blocurilor ex. USA, n cazul Europei de Vest ori cu statele Naiune (sau
ambele); au fost date deja cteva exemple mai sus (Planul Marshall, Tratatul de la
Roma/Piaa Comun).
Modelul sugereaz c procesul de integrare european nu poate fi neles
numai prin menionarea logicii sale interne. Funcionalismul ca i Neo-
funcionalismul sunt teorii ce se refer aproape exclusiv la aceast logic intern,
binecunoscut sub termenul de spillover. Ideea unui model pe trei nivele, din
contr, ia n consideraie interaciunea dintre nivelul continental i celelalte dou i
astfel asigur instrumente explicative pentru cteva caracteristici ale integrrii
europene:
alegerea Crbunelui i Oelului ca primele sectoare economice integrate nu
se poate explica numai prin vreun interes european autentic. Din contr,
integrarea acestor dou sectoare ale politicii economice a constituit
integrarea pe care doreau s o accepte Statele Naiune la momentul acela.
Factorul limitator al statelor naionale a fost unul din ceilali doi competitori
ai perioadei post-belice.
integrarea european era obligat s progreseze cu ajutorul integrrii
economice nti, nainte de a atinge vreun obiectiv politic. Acest lucru a fost
impus de statele naiune astfel nct ntregul caracter economic al
procesului de integrare se poate explica prin competiia dintre statele
Naiune i Europa .
Modelul cub-ului nu ia n calcul faptul c marile puteri maritime i terestre sunt
ntr-un proces de formare de aliane cu multinaionalele i acest tip de relaii ntre
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XIV
vechii i noi actori ai sistemului internaional poart denumirea de geo-guvernan.
Acest proces face tranziia de la geopolitic la guvernan economic.
"Terapia de oc" inventat la Harvard a fost implementat apoi n tot Estul
postcomunist, ca o adevrat religie de stat. In esen "terapia de oc"- introdus la
nceputul anilor '90 n Europa de Est i Rusia - const ntr-o brusc ridicare a
controlului preurilor i schimburilor valutare, n ncetarea subvenionrii de stat,
n liberalizarea comerului i marea privatizare (nghiirea la preuri de nimic a
sectoare ntregi ale economiei statelor-victim).
Astfel o nou abordare a venit din partea Statelor Unite: tehnologia nalt i
neo-liberalismul au facilitat o nou revoluie industrial. S-a gsit din nou trecerea
ctre creterea economic i a nceput competiia global pe pieele libere i
nereglementate. Politica a devenit mai puin important n afacerile economice i
sociale, deoarece reglementarea a fost n general suprimat. Dinamica istoric s-a
mutat de la politic la (micro-)economie, la aciunea companiilor i afacerilor.
n concluzie Europa a decis s parcurg aceeai cale, pentru a evita
rmnerea n urm n competiia mondial: reluarea proiectului Pieei Comune a
conferit o sporire a unitii economice. Chiar i Uniunea Sovietic nu a putut
rezista acestei competiii i a facilitat o reform profund, care a dus la
dezintegrarea blocului su centralizat i la independena Statelor Central i Est
Europene i la reunificarea Europei prin Uniunea European.
Totui, Europa a urmat metoda american de abordare a globalizrii, dei cu
un model social diferit, caracterizat printr-o responsabilitate colectiv pentru
principalele riscuri de via (asigurri pentru omaj, boal, de vrst aa-numita
Bunstare). Se pare c ar putea exista o contradicie ntre continuarea
globalizrii i pstrarea modelului social european.
ntrebarea este dac aceast contradicie va duce la o nou faz, a treia, a
integrrii europene cu proiectul politicii sociale i a noii abordri a globalizrii
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XV
ca elemente centrale ? n concluzie aceast faz ar putea face tranziia de la
geoguvernan economic la guvernan uman.
Capitolul III
Perspectivele Europei de Vest cu privire la problemele i oportunitile
extinderii UE
Urmtorul capitol prezint proiectul hegemonic al neoliberalismului
ncetenit, putere a European Round Table of Industrialists, Masa Rotund a
Industriailor Europeni, proiect care reprezint o mare oportunitate pentru
strategia de pia, din perspectiva acestora. Primul subcapitol al acestui capitol
trateaz o mare provocare a Europei, omajul i viziunea ERT pentru crearea de
locuri de munc. Noul subcapitol al aceluiai capitol evalueaz actuala politic
social a Comisiei Europene i politica omajului mpreun cu marea oportunitate
a cooperrii n vederea extinderii ctre ECR, care a dat natere convergenei
atitudinilor germano-britanice, n ceea ce privete extinderea. Aceste argumente
arat angajamentul UE pentru interesele economice, n ciuda nevoii urgente
pentru o politic social i asigurarea securitii umane individuale, care reprezint
preocuparea comun att pentru elitele politice naionale ct i pentru societatea
civil din vestul Europei. Ultimul subcapitol al aceluiai capitol realizeaz o
comparaie ntre actuala misiunea a societii civile europene i instituionalizarea
acesteia i vechiul concept al societii civile al lui Gramsci. Aceast comparaie
demonstreaz impotena actualei realiti a societii civile de a realiza nobila
misiune de creare a proiectului contra-hegemonic al guvernanei umane,
concurente cu prezenta geo-guvernan economic.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XVI
Pe scurt, omajul este o provocare comun pentru toate cele trei perspective
dar percepia lui este diferit. ERT nu trebuie s considere omajul numai o
numrtoare de corpuri statistic, economic, pierderi neintenionate n lupta cu
inflaia sau s se asigure c bncile vestice vor fi pltite napoi. Pentru UE politica
pentru omaj nu este nc o prioritate a extinderii ctre ECR. Singura preocupare
a UE n aceast problem a Extinderii este condiionalitatea dictat de grupurile
puternice de lobby ale ERT. n timp ce condiionalitatea a instalat resentimentul,
nu a reuit s instaleze dezvoltarea i s soluioneze omajul. Negocierile
unilaterale n care toat puterea este n minile Comisiei Europene, deoarece
ECR cer ajutorul UE fiind disperate dup fonduri, dup colapsul comunismului.
Astfel relaia dintre Puterea n Producie, Puterea Statului i Puterea n Relaiile
Internaionale este una de dependen, de asimetrie, n special ERT impunndu-se
fa de UE, iar UE impunndu-se fa de candidate. Explicarea
interguvernamental a Integrrii Europene nu este adecvat, deoarece fixarea
Agendei de Negocieri este mult mai important dect procesul de negociere n
sine. Comisia European este cea care fixeaz agenda. De asemenea Puterile
productive Companiile transnaionale sunt mai puternice dect statul i
organizaiile interguvernamentale i supranaionale, cum este Uniunea European.
Cine va conduce un astfel de proiect, de aprare a perdanilor? Gramsci
cercettor neo-Gramscian a avut inspiraia de a indica acest aa-zis actor
societatea civil. Dup examinarea formei actuale de societate civil european
trebuie s facem o remarc: conceptul actual de societate civil rmne inundat de
ambiguiti. Chiar i dup diferenierea sa fa de societatea politic i economic,
i micri sociale rmne neclar care este dimensiunea primar a societii civile.
ntrebarea este de ce ne referim la ntregul set complex de concepte precum
societatea civil?
Desigur putem pune la rndul nostru aceeai ntrebare despre economie i
stat. Dar n aceste cazuri conceptele de bani i putere politic delimiteaz
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XVII
diferenierile. Pot exclude comunicarea liber societatea politic i economic,
parlamentele i guvernele? Pot s exclud banii i puterea asociaiile societii
civile? Evident, exist multe asociaii ale societii civile n care banii i puterea
reprezint raiunea real i exist partide politice care se comport ca micrile
sociale.
Astfel, relaia dintre puterea social i puterea n Relaiilor Internaionale
este de asemenea una de dependen i asimetrie. Conceptul de societate Civil nu
prezint o diferen specific i o nu are o entitate special reprezentativ i din
acest motiv conceptul este confuz i acesta poate constitui subiect pentru alt
cercetare.
Puterea social, aa numita putere soft este manipulat pentru a pstra status
quo-ul i nu este bine organizat datorit lipsei de independen financiar i
imaginaie n tratarea democraiei interne, a reprezentrii i responsabilitii.
Conceptul de societate civil trebuie clarificat sub aspectul rolului su, ca ageni
de transformare i de construire a blocurilor. Trebuie s tim mai mult despre
structura sa i relaiile cu grupuri int specializate, cum sunt cele ale societii
politice i economice.
n concluzie avem nevoie de idei noi, capabiliti materiale i instituii noi
puternice pentru crearea proiectului alterglobalist capabil s nlocuiasc actualul
proiect hegemonic al neoliberalismului ncetenit.
Capitolul IV
Ideea Unitii Europene i a Micrii PanEuropa
Al patrulea capitol trece n revist ideea unitii Europene i prezint o
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XVIII
periodizare a istoriei integrrii europene din perspectiva micrii Pan-Europene,
motorul extinderii Europei de Vest.
Ideea de unitate european nu este ns ceva nou, o creaie a noii gndiri
europene, ci are rdcini adnci la nivelul istoriei continentului. La nceputuri ea a
fost abordat din perspectiva gsirii unei soluii pentru evitarea conflictelor dintre
statele btrnului continent i n consecin pentru o via mai bun a populaiei.
De altfel, securitatea i bunstarea social s-au pstrat de-a lungul timpului pn n
ziua de azi ca principalele fore motrice ale integrrii europene. Singurul remediu
pentru boala acestui spaiu i al Europei ntregi era o confederaie democratic a
popoarelor democrate, extirparea rigidei i egoistei suveraniti naionale,
cooperarea panic dintre toate rile pentru binele tuturor.
n concluzie Uniunea Paneuropa militeaz pentru o inspiraie spiritual a
Europei, dat fiind c ea se declar pentru "reevanghelizarea Europei", aa cum a
cerut-o nsui Papa Ioan Paul al II-lea. Accentuarea acestui fundament conceptual
a crescut n ultimii ani, la fel cum este de observat c o dat cu ndeplinirea
treptat a cerinelor politice ale Micrii Paneuropa, aceasta accentuare
conceptual ctig n pregnan. In timp ce pn la epoca lui de Gaulle era vorba
dac o Europ unit ia natere sau nu, mai trziu, ntrebarea era ce form trebuie s
ia aceast Europ. Odat ajuns la un consens, cel puin n principiu, de ctre forele
politice relativ la chestiunea dac UE trebuie s se extind ctre Est i s se
dezvolte mai departe ntr-o Uniune politic, ar putea s aib loc o deplasare a
accentului. ntrebarea care se pune este pe ce fundament spiritual i moral se
sprijin Europa de mine. In controvers n jurul acestei probleme, Uniunea
Paneuropa s-a poziionat fr echivoc pentru sublinierea cretinismului nu doar ca
motenire i tradiie, ci i ca putere social-formatoare.
Capitolul V
Raporturile rilor din Europa Central i de Rsrit cu Comunitatea
European.Cazul Romniei.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XIX
Capitolul al cincilea relateaz despre raporturile Comunitii Europene cu
Europa Central i de Rsrit, inclusiv Romnia. Scoate n eviden relaia
asimetric de putere i implicaiile Acordurilor Europene pentru ECR.
In concluzie trsturile care structureaz raporturile dintre CE i TECR n
perioada studiat se nscriu n vechea paradigm a dependenei acestui spaiu al
Europei Mediane de puterile exterioare lui, spaiu care a fost i este unul vulnerabil
din punct de vedere geopolitic, fiind un magnet de atracie pentru marile puteri,
dar i n faptul c el la rndul lui a fost atras n permanen de ideile vestice.
Singura soluie pentru boala acestui spaiu al Europei Mediane i al Europei
ntregi era o confederaie democratic a popoarelor democrate.
Popoarele din aa numit Europ Median ateapt ca Uniunea European i
Statele Unite ale Americii s le ajute financiar pentru redresarea economic,
prosperitatea lor i securitatea lor. In ceea ce privete intrarea n Comunitatea
European, putem presupune c este deja rezolvat deoarece C.E are interese
economice deosebite pentru aceast zon tampon deoarece democraiile vestice
sunt ele nsele supuse provocrilor: dezafectare politic, fragmentare social i
expunere la presiunea economic global.
In acest sens se poate concluziona c C.E. a lucrat destul de subtil ca s
protejeze piaa sa intern, iar Acordurile Europene conin bariere protecioniste
severe n detrimentul interesului naional al .E.C.R., deoarece pe parcursul
negocierilor cu C.E. clasa politic s-a rezumat numai la aspectele tehnice ale
negocierii acordurilor europene, fr s fac o analiz complex a actualelor
condiii interne i internaionale, a motivaiilor C.E. pentru extindere i mai ales
fr s nvee dansul european pentru obinerea consensului n problemele de
interes naional i european, innd cont de poziia sa asimetric de putere i de
schimbarea produs la nivel de ax geopolitic.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XX
Schimbarea cea mai important de care trebuie s inem seama n analiza
relaiilor dintre .E.C.R i C.E. este cea la nivel de Axa geopoliticii, care s-a
mutat din domeniul statului, balanei de putere, stabilitii, auto-aprrii, sferelor
de influen i alianelor n domeniul preocuprilor pieei globale cum sunt:
competiia, circulaia capitalului, sursele capitalului, expansiunea comerului,
mecanismul de coordonare a Pieei muncii
Astfel statul sprijin o ordine capitalist, o categorie special de relaii de
putere, organizate pe vertical, existente ntre grupuri sociale: puterea afacerilor i
a comerului asupra lucrtorilor; puterea corporaiilor multinaionale asupra
comunitilor locale dependente fa de locurile de munc pe care le genereaz,
puterea speculanilor financiari, investitorilor i comercianilor n comoditi de
baz, puterea care este exercitat mai subtil prin diseminarea n societate a
anumitor idei i credine care sunt destinate pentru a legitima ordinea existent.
Natura acestor tipuri de relaii de putere care exist ntre grupuri sociale
confirm presupunerile lui Richard Falk geoguvernarea va fi realizat prin
coaliia dintre marile puteri occidentale i capitalul transnaional, prin
amplasarea de manageri i operaii bancareaceste state i fore ale pieei
cuceresc lumea n scopul reclamei, ndoctrinrii i administraiei.
n concluzie acest capitolul a demonstrat c ideea conform creia numai
echilibrul de fore care s nu exclud nici un actor statal este acela care va duce
la meninerea ntotdeauna instabil a pcii n zon este depit, deoarece
trebuie s inem seama de ali actori ai sistemului internaional, care au devenit
foarte puternici din punct de vedere economic: multinaionalii i societatea
civil. Fractura dintre societatea politic pe de o parte i societatea civil pe de
alt parte va duce la nendeplinirea principalului obiectiv al C.E , stipulat n
articolul 2 al Tratatului de la Roma i anume Coeziunea economic i social.
Dac nu vor exista preocupri pentru a suda aceast fractur este posibil ca
influena C.E. asupra acestui spaiu s fie una nelinititoare n viitor.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXI
Europa trebuie s devin Europa cetenilor i nu a elitelor financiaro-
economice i politice. Societatea civil ar trebui s aib un rol n acest proces
de apropiere a proiectului european de ceteni.
Mai rmn multe ntrebri la care nu am reuit s gsesc un rspuns cum ar
fi: interesul societii civile este definit i inclus n interesul societii politice,
numai prin reprezentare indirect? Cine sunt aprtorii interesului societii civile
n lipsa unei reprezentri directe individuale? Statul reflect numai interesele clasei
politice dominante sau i presiunile grupurilor anti-hegemonice? Cnd interesul
privat va merge prea departe cine va fi avocatul interesului public? Cine va fi
vinovat de slbirea statelor, n prezentarea mascat a tendinei actuale europene de
model actor-centric de suveranitate multietajat? Exist un cadru instituional
european democratic, n care s se negocieze o agend comun a societii civile i
a societii politice, n perspectiva aplicrii unui model de guvernare multinivel?
Se poate ajunge la o agend comun a societii politice i a societii civile n
exerciiul exercitrii guvernrii multietajate sau nu? Vor putea intelectualii
radicali, parte a societii civile europene i internaionale, s imagineze agenda
unui proiect - emancipator sau anti-hegemonic, de definire i armonizare a
interesului naional cu cel european al clasei politice pe de o parte i a interesului
naional i european al societii civile, pe de alt parte, n termeni neo-
gramscieni?
Care ar putea fi valorile comune ale unui astfel de proiect? Care este direcia
n sistemul actual internaional: de formare de blocuri polarity, ori de
polarizare? Cine ar putea promova conceptul de interese comune europene?
Toate aceste ntrebri vor deschide noi direcii de cercetare i reflecie.
Capitolul VI
Europenizarea, concordana sau armonizarea cu regulile UE
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXII
Capitolul al aselea introduce cteva repere privind o abordare comparativ
a europenizrii i unele lecii nvate de ctre Europa de Est.
Cerina de suveranitate explic caracteristica important a politizrii
privatizrii; n alte cuvinte, multe elite pe poziii centrale au fost implicate n
afaceri, mai mult, ei au fost capabili s supravieuiasc n perioada iniial a
suferinei financiare. Aceasta explic rezistena de a vinde firmele interne ctre
strini i tendina de a le vinde celor din interior insiders (Management Buy Aut,
MBO). A doua cerin ateptrile populaiei pentru condiii economice mai bune
explic procesul decizional care ajut pe fiecare s lrgeasc orizontul prin
construirea de aliane cu outsiderii, sau s le limiteze prin reactualizarea alianelor
existente ntre nivelele locale i centrale. Ungaria i Polonia i ntr-o anumit
msur Republica Ceh sunt exemple bune de politizare a privatizrii. Statele din
Balcani, pe de alt parte, au creat politici care repun n vigoare alianele interne.
n primul rnd, ar putea fi realizat faptul c interesele joac ele nsele un rol
important n politicile UE. Cele 15 state membre ar fi putut s nu aib interese n
transferarea modelului lor social ctre Europa de Est dac aceasta a nsemnat o
ridicare a propriilor lor costuri. Acelai lucru este valabil pentru FDI - principalul
motiv pentru micarea n Europa de Est a fost promisiunea pentru costuri reduse
ale muncii. Importanii actori interni din rile candidate funcioneaz n mod
similar, ei au ateptat o valoare maxim a FDI s ctige acces pe pieele vestice
mai mult dect reimpunerea regulamentelor sociale existente.
O astfel de abordare permite, deci, s fie difereniate trei perioade pe ultimii
17 ani: perioada de tranziie, perioada de transformare postcomunist i deplina
europenizare. Prima dintre acestea, perioada de tranziie, a marcat att deprtarea
de comunism ct i primele decizii constituionale privind democraia i piaa.
Totui, Uniunea European a jucat un rol n acest proces prin indicarea unor
condiii care ar putea vesti la 3 ani de la summitul de la Copenhaga c dinamica
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXIII
schimbrii a fost iniial intern. A doua faz a acestei perioade este una de
transformare postcomunist care a fost caracterizat prin politica drepturilor de
proprietate. Aceast transformare a drepturilor de proprietate nu a fost cerut
datorit politicii europene, ea a fost mai degrab determinat att de impactul
globalizrii, ct i deschiderea granielor dup 1990, realitate ce a fcut
privatizarea inevitabil. Aceste probleme specifice i profund naionale sunt
dovada capabilitii grupurilor de interese interne, a existenei alianelor selective
legate de reelele internaionale de actori, i, n final, fiecare cale naional
individual. A treia faz, n sfrit, poate fi numit europenizare deoarece
integrarea ntregului acquis communautaire n legislaia intern a fiecrei ri a
reprezentat o condiie pentru intrarea n Uniune. ncepnd cu 1997, cnd presiunea
UE nu a putut fi evitat timp ndelungat: nu a fost posibil s accentueze unele cifre
particulare interne n scopul de a negocia o poziie avantajoas.
Fcnd opoziie complet, Barbara Lippert analizeaz ntregul proces ca fiind
totui condus de ctre Comisia UE, concluzionnd cu ideea conform creia
candidaii au fost aplicani de decizii mai mult dect decideni4. Sociologul
german concluzioneaz scond n eviden numai percepia pasiv a
implementrii normelor UE, prin accentuarea a 4 pai:
cointeresare pentru procesul de nvare (1986-1991),
acorduri europene (1992-94),
strategie preaderare (1995-97) i
negocieri n vederea dobndirii calitii de membru (1998-2004).
Aceasta abordare foarte interesant este totui prea limitat deoarece lipsete
capacitatea de adaptare accentuat i ignor efectul de feedback evident n
abilitatea vechilor membri de a renegocia n propriul beneficiu, dup ce au fost
acordate anumite concesii noilor membri. 4 Lippert, Barbara si Umbach Gaby, Presiunea europenizarii: de la administratiile de stat postcomuniste la
jucatorii normali n sistemul UE. Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2004, p.233
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXIV
innd seama tocmai de politicile cele mai obligatorii, efectul de feedback
al cererii poate conduce la o modificare a politicii UE: cum am explicat mai
devreme, noii membri nu au obinut toate fondurile PAC dintr-o dat, dar 25% n
primul an, 10% pentru fiecare an urmtor, n final ajungnd la 100% n 2013.
Aceasta implic o schimbare radical a propriei politici PAC.
Modelul lui Borzel i Risse scoate n eviden procesul de implementare,
prin adoptarea, transformarea i respingerea regulamentelor. Cazurile est europene
par s pun n valoare trei elemente pe care acest model nu le ia n considerare.
n primul rnd, factorul decisiv de suveranitate care permite crearea
alianelor particulare cu actori locali i/sau strini.
n al doilea rnd, greutatea fostelor grupuri de interese care predomin de-a
lungul primei perioade de transformare. n unele arii, ei au fost instrumentali n
conturarea modelului instituional.
n al treilea rnd, motenirea populaiei multietnic care a avut un impact
profund asupra diferitelor procese ale lurii deciziilor.
n concluzie aceste trei elemente caracterizeaz unele probleme specifice,
prin accentuarea conflictelor particulare, a dinamicilor importante de redistribuire
a resurselor i puterii i a efectelor de feedback specifice.
Capitolul VII
Extinderea Uniunii Europene: Declanarea negocierilor de aderare cu rile
membre din Europa Central i de Est. Cazul Romniei
Cel de-al aptelea capitol prezint procesul negocierilor de aderare cu rile
membre din Europa Central i de Est, punnd accentul pe cele mai sensibile
capitole i aspecte ale negocierilor, cu studiu de caz din capitolele de negociere ale
Romniei, n special cel dedicat liberei circulaii a capitalului. In concluzie libera
circulaie a capitalului i a produciei au fcut Social Democraia European s nu
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXV
funcioneze iar guvernele indiferent de coloratura politic au aprobat politicile care
favorizau piaa liber n detrimentul interesului cetenilor naionali.
Cazul Romniei este concludent n acest sens: pn n prezent, globalizarea
a generat pentru Romnia efecte nefavorabile, similare cu cele nregistrate de
majoritatea rilor n curs de dezvoltare. Aceste efecte s-au concretizat att prin
nrutirea considerabil a situaiei Romniei, dup 89, n cadrul circuitului
economic mondial ct i prin adoptarea unei orientri pentru politica i
economia romneasc contrar intereselor naionale, ns favorabil unor ri
dezvoltate interesate n remprirea zonelor de influen din Europa Central i
de Rsrit. Clasa politic din Romnia postsocialist, ndeosebi prin partea sa
aflat la putere, a acionat conform orientrii menionate inclusiv prin
acceptarea i aplicarea reetelor prescrise de F.M.I., B.M. i U.E.
In final pot rspunde negativ ntrebrii principale a capitolului i anume: a
reuit i vor reui ECR s-i identifice n detaliu i s-i prezerve interesul
naional pe parcursul negocierilor sale cu UE, n actualele condiii interne i
internaionale i innd cont de poziia sa asimetric de putere i de noul concept
de suveranitate multietajat abordat de U.E. n cadrul relaiilor sale cu aceasta?
Indiferent de coloratura politic guvernele din Romnia au urmat politici
similare de acceptare a pieelor financiare globale, direcie ntlnit i n politicile
Uniunii Europene.
Capitolul VIII
Impactul extinderii UE asupra Instituiilor i Politicilor Europene
Impactul extinderii UE ctre ECR reformei Bugetului UE i a reformei
Politicii Agricole Comune i a impactului acesteia asupra reformei Politicii de
coeziune a UE face obiectul de analiz al capitolului al optulea. Acest capitol ne
descrie provocrile reformei politicii regionale a UE n contextul extinderii spre
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXVI
Est. Acest capitol dorete s demonstreze faptul c problematica redefinirii i
reformei politicii de coeziune a UE s-a ivit odat cu reformarea politicilor agricole
n contextul extinderii spre Est.
Reforma politicii regionale a aprut n contextul dezbaterii asupra bugetului
UE. Dezbaterea nu a avut n discuie exclusiv agricultura i fondurile bugetare.
Politicile externe, vezi agenda de la Lisabona, care i-a propus s fac din Europa
cea mai avansat economie din lume bazat pe o societate a cunoaterii pn n
2010, au nceput s suscite din ce n ce mai mult interesul, iar pentru cercetare -
dezvoltare trebuie politici comune puternice. In cadrul perspectivelor financiare
2007-2013, Comisia a propus s reorienteze politica coeziunii, cu scopul de a o
pune n serviciul creterii economice i a ocuprii (Strategia de la Lisabona)
precum i al dezvoltrii durabile (Strategia de la Goteborg).
In concluzie aceste provocri ne readuc la chestiunea bugetului dar i a
stimulrii cercetrii n domeniul teoretic, pentru a clarifica concepte precum;
coeziunea, convergena i integrarea pornind de la urmtorul raionament.
Primul concept, coeziunea, reprezint obiectivul politic, al doilea concept,
convergena, este mijlocul prin care poate fi atins obiectivul politic. Convergena
rspunde ntrebrii cum poate fi atins coeziunea. Dac nu poate fi atins
convergena economico - social, atunci obiectivul politic al coeziunii nu poate fi
realizat, cu alte cuvinte coeziunea este rezultat al procesului de convergen.
Pe termen mediu i lung, convergena nu este sustenabil dac nu exist un
proces paralel de integrare. Cel de-al treilea concept, de integrare, se refer la
construcia supranaional sub forma noilor instituii i adoptarea noilor legi care
permit atingerea obiectivelor coeziunii. ntrebarea rspunde unei alte ntrebri,
cnd i rspunsul implic un lung proces de convergen.
De asemenea analizeaz provocrile, att pentru Uniunea European ct i
pentru Romnia, n a gsi raportul optim dintre creterea performanelor n
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXVII
domeniul competitivitii i pstrarea coeziunii economice i sociale n interiorul
su, punnd accentul pe identificarea tendinelor n evoluia politicii de coeziune,
analiza contribuiei politicii de coeziune la realizarea convergenei pe ansamblul
UE i determinarea complementaritii dintre fondurile structurale i politicile
naionale n atingerea obiectivelor de dezvoltare i de coeziune economic.
Capitolul evalueaz capacitatea de absorbie a fondurilor europene a Romniei, din
perspectiva planificrii i programrii.
Capitolul IX
Noi concepte teoretice capabile s transcead populismul i euroscepticismul
n unele ri est-europene
Capitolul al noulea reveleaz motivele principale pentru apariia populismului
i ntr-o anumit msur a euroscepticismului din unele ri est-europene ncepnd
cu anul 2004. Cunoaterea motivelor va continua cu prezentarea principalelor
concepte capabile s soluioneze acest pericol.
Analiza este fcut n structura de profunzime i de suprafa. Capitolul
ncearc s rspund la dou ntrebri:
Cine sunt euroscepticii i populitii?
Care sunt legturile dintre euroscepticism/populism i deficitul democratic?
Se trec n revist cele patru caracteristici-motive principale ale
populismului/euroscepticismului din regiunea studiat Viegrad. Att populismul
ct i euroscepticismul sunt legate de deficitul democratic, datorit ateptrilor
utopice de la Integrarea European, cetenii vznd n UE caracteristicile pozitive
ale Capitalismului, Democraiei i Comunismului: ocuparea deplin a forei de
munc, nivelul ridicat de trai, prosperitate i productivitate, libertate i nivel sczut
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXVIII
al infracionalitii. Instituiile democratice nu au fost capabile s asigure toate
aceste ateptri exagerate i au perceput multe ameninri.
Micrile populiste nu sunt anti-democratice (ele pretind a fi adevrata
voce a poporului i cer n continuu noi alegeri i referendumuri) ci anti-liberale.
n concluzie democraia astzi nu are rivali dar pierde suporteri deoarece nu
democraia este cea care aduce fericirea. Populitii au distrus mitul noii Europe
datorit deteriorrii economice.
Naionalitii populiti par s arate natura Europei pe care o concep ei (o
Europ a statelor-naiune suverane, o Europ cretin opus uneia
materialiste, decadente, permisive, supra-naionale. Aceast ultim caracteristic a
populismului este legat de euroscepticism.
Care este motivul creterii populismului n structura de profunzime?
Neglijarea proteciei sociale i refuzul recunoaterii existenei omajului natural
prin modelul standard pe care economitii l-au folosit mai multe generaii ar putea
fi o explicaie; singurul motiv pentru care a existat omajul a constat n explicaia
c salariile erau prea mari, sugernd remediul simplu: scderea salariilor.
Exist o rat imens a omajului, omaj ascuns i exploatare a fiinei umane
prin nivelul salariului minim foarte sczut ce nu poate asigura un standard decent
de via pentru salariai n majoritatea rilor Est Europene.
Exist trei provocri majore pe plan economic, intern i extern care
nsoesc procesul de extindere al UE. Uniunea European trebuie s i rectige
dinamismul i competitivitatea economic, s rspund n mod eficient cerinelor
cetenilor i s i defineasc rolul politic n lume.
n final capitolul prezint principalele concepte i instrumente de luare a
deciziei ca posibile soluii de ordin teoretic pentru democratizarea procesului de
geoguvernan, cum sunt securitate uman, dezvoltare durabil, metoda deschis
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXIX
de coordonare i guvernan uman.
Un set de concluzii finale ajut la identificarea provocrilor i
oportunitilor comune, conform cu stabilirea numitorilor comuni ai agendei
comune a tuturor actorilor implicai n proiectul extinderii ntr-un efort comun de
supravieuire.
Aceasta este structura cercetrii care mpreun cu argumentele, studiul de
caz i concluziile sunt instrumente folositoare pentru obiectivele cercetrii,
cercetare fcut din diferite perspective: extinderea ca provocare i oportunitate
pentru societatea politic european, pentru a introduce neoliberalismul ncetenit
ctre ECR, actualul proiect hegemonic al societii politice europene i al
guvernelor ECR (actualii ctigtori ai integrrii) i ca provocare i oportunitate
pentru societatea civil european (actualii perdani ai integrrii) pentru o nou
potenial paradigm a unui puternic proiect mpotriva hegemoniei
neoliberalismului ncetenit. Aceste nou capitole au n comun ngrijorri socio-
economice ale elitelor politice, economice i ale societii civile i prezint n final
ca i perspective ale cercetrii o posibil soluie pentru aceste ameninri interne,
noul concept de guvernan umanist pentru dezvoltare durabil bazat pe o nou
ordine de securitate n Europa, securitatea uman. Ultimul subcapitol introduce
perspectiva pentru un regim de guvernan uman a securitii globale n efortul de
transformare a guvernanei economice europene, bazat pe experiena de
colaborare a UE.
Pe scurt, teza analizeaz provocrile potenialei polarizri a diferitelor
interese n Europa, n special n Europa de dup rzboiul rece i n special, dac
exist vreo posibilitate pentru agregarea intereselor actorilor mai vechi i mai noi,
care se implic n Afacerile Europene. In aceast logic trebuie s regndim
securitatea dintr-o viziune feminist i s imaginm noile politici i strategii la
nivel naional i european. Analizele din primele capitole sunt direcionate ctre
examinarea nu numai a rspunsului instituional UE i adaptarea la noile elemente
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXX
structurale, dar de asemenea s evalueze dezvoltarea strategiilor, att pentru actorii
statali (Comisia european n calitate de organizaie interguvernamental) ct i
pentru actorii non-statali (precum ERT, Sindicatele i ONG-urile din Europa de
Est i de Vest, iar n capitolul dedicat concluziilor i perspectivelor, oportunitatea
formulrii politicilor efective tratnd securitatea uman n cadrul guvernanei
umane globale, divergente ntr-o perspectiv neo-gramscian dar abordri aparent
convergente ale guvernanei globale. (Comisia pentru guvernan global dorete
s dea impresia c agenda este una comun i ine seama de interesele tuturor
actorilor implicai, ea ascunde de fapt un conflict ntre agenda elitei top down
(de sus n jos) i agenda elitei bottom up(de jos n sus)
Memoriu de activitate
Doctorand Salomeea Romanescu
Studii
2008 Doctorat n Relaii Internaionale - Istorie, Integrarea European a
statelor din Europa Central i de Rsrit,Universitatea din Bucureti, stagii
la Milano, Glasgow i Bruxelles
2007 - Studii post-universitare n Studii Europene, Centrul Internaional de
Formare European ( CIFE), Nice, Frana i catedra de tiinte Politice i
Afaceri Europene, Universitatea din Cologne
2001-2002- Master European n Drepturile Omului i Democratizare n
Italia, Padova i alte 27 Universiti Europene, Perspective asupra
Provocrilor Oportunitilor Extinderii Uniunii Europene spre TECR
2001 - Licena- Filologie, Romn Hindi i Rromani, Universitatea din
Bucureti i certficat de la INALCO, Frana
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXXI
1997-1999, Studii Academice n Relaii Internaionale i Integrare
European - coala Naionala de Studii Politice i Administrative, Limbi
facultative Francez, Englez, Japonez i German
1997, Master n filologie slav
1996, Licen - Limbi Strine, Universitatea din Bucureti Facultatea de
Limbi i Literaturi Strine, Srbocroat - Portughez , Limbi facultative;
englez, hindi, neo-Greac, Rromani, Spaniol, Sloven,
1982, Bacalaureat- Liceul Pedagogic
Atestate si diplome
2007 - internship Comisia European
2006 - Formare Formatori n Managementul Fondurilor Structurale,
Institutul de Administraie Naional, Portugalia
2004 - Formare n Analiza de Risc i Management Financiar
2001 - Formare n Rezolvarea conflictelor i capacitate de stabilire a pcii
pentru reprezentanii minoritilor i a populaiei indigene, UNITER
Geneva, Elveia
2000 - Certificat pentru limba francez pentru Relaii Internaionale,
Universitatea din Mons, Belgia
1996 -1997, Limba hindi i sanscrit, Kendrya Hindi Sansthan-Agra-India
1996 - Limba francez- Curs interactiv organizat de Consiliul Europei i
Centrul Internaional al Tinerilor, Uniunea European,Bruxelle
1994 - Consiliul Europei- Atestat n Educaie Multicultural- Timioara,
Romnia
1993 - Ministrul Culturii- Atestat de traductor n lingvistic din francez n
romn
Cursuri de perfecionare i specializare
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXXII
1990 -1992 Sanskrita, UCS Bucureti
1988 -1990 Spaniola, UCS Bucureti
1986 -1988 Franceza, UCS Bucureti
1985 -1987 Interpret, ghid ONT Carpai, Bucureti
interpret, ghid BTT Central, Bucureti
coli de var 1999 - Rromani - profesor Satu Mare-Romnia
1992 - Rromani-Sanskrit-Roma Italy
1992 - Slovena Ljubljiana- Slovenia
1992 - Serbo-Croat- Belgrade i Novi-Sad
1991 - Rromani i Hindi- Karija Finland
1991- Serbo- Croat - Belgrad-Novi Sad
Experient profesional
2004 - n prezent, Consilier pentru Afaceri Europene, Ministerul Economiei
si Finantelor, lector pentru Afaceri Europene, coala de Finane Publice i
Vam
1999- 2001- Inspector profesor, Ministrul Educaiei Naionale
2000 - Preedinte al Asociaiei Pro-educatia Rromilor Europeni n
Contextul Integrrii Euro-Atlantice i Mondiale - Expert Drepturile Omului,
Integrare European, Managementul Instrumentelor Structrale i Relaii
Internaionale
1997 1999 - Statut de preparator, doctorand la Universitatea din Bucureti
1997 - 2000 - Expert de gen, drepturile omului i integrare european,
Asociaia Femeilor din Romnia
1993-1996 - Expert n proiecte educative, Romani CRISS
1993 1997- Artist, Turneu n Germania, Austria, Elveia, Romnia i India
1982 1990 -Educatoare, coala nr.305, loc. 1 Decembrie, Ilfov
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXXIII
Membru asociat
1997 n prezent Centrul de Studii Euro-Atlantic, Universitatea din Bucureti
Romnia
Activiti extracurriculare
1990-2007 Participare la Conferine Internaionale i Naionale n Domeniul
Relaiilor Internaionale i Afacerilor Europene, Drepturile Omului,
Educaie pentru minoriti organizate de Institutul European din Romnia,
Consiliul Europei, Instituiile Uniunii Europene, UNICEF, CODAP etc.
Lucrri publicate
How can you explain the emergence of populism and to some extent of
eurosceptiscism in some Eastern European countries since 2004?, n
Consilier European, nr.1(7), Departamentul pentru Afaceri Europene,
Guvernul Romniei, 03/2008, 12 p.
The European Union in an economic giant but a political dwarf. Do you
agree?, n Consilier European, nr.1(7), Departamentul pentru Afaceri
Europene, Guvernul Romniei, 03/2008, 10 p.
What are the different dimensions to take into account in promoting
sustainable developments?, n Consilier European, nr.1(7), Departamentul
pentru Afaceri Europene, Guvernul Romniei, 03/2008, 10 p.
A Challenging project of Global Humane Security Governance for
sustainable development, icare.to, 07/2007, 10 p.
http://www.icare.to/bucharest2007/reco-psdt-apreciem.doc 7 p.
The rise of Populism Euroscepticism in Eastern Europe, European
Stagiairess Journal, 07/ 2007.7 p.
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
-
XXXIV
Perspectives on the challenges and opportunities of EU enlargement
towards Central and Eastern European Countries, Lumen, Iai, 05/2006,
128 p.
Posibile repere teoretice i ntrebri romneti pentru elaborarea unei
paradigme umaniste a integrrii europene, n Consilier European nr.6,
Ministerul Integrrii Europene, 09/2006, 12 p.
Libera circulaie a capitalului i interesul cetenilor naionali, n
Consilier European nr.5, Ministerul Integrrii Europene ,01/2006, 10 p.
Impactul Reformei Politicii Agricole Comune asupra politicii de coeziune a
UE, Consilier European nr.4, Ministerul Integrrii Europene, 04/2006, 20 p.
Relaiile Comunitii Europene cu rile din Europa Central i de Rsrit,
n Cercetri,Studii i abordri n tiinele umaniste.Politologie, Lumen, Iai,
05/2006, 30 p.
Provocri ale politicii regionale a Uniunii Europene, n Consilier
European nr.1 2005, 7 p.
Provocari ale politicii regionale a Uniunii Europene, online, 2005,5
p.http://www.eurocons ilier i.go.ro/ar ticole/sa lomeea/provocari.
htm
Roma:A Challenge and Opportunity for a New EU Paradigm of
Enlargement[J], IAPSS Journal of Political Science,Issue 5, 10/2002, 30 p.
Colectia anse egale - Taraful Cri, Groh si Oac, Soros Foundation, 11/1999
Limbi Strine
Limbi vorbite: Franceza, Spaniola, Portugheza, Engleza, Srba, Croata,
Italiana, Hindi, Rromani, Romna
Limbi studiate: Sanskrita, Latina, Greaca veche, Neo-Greaca, Slava veche,
Japoneza, Germana, Catalana, Maghiara, Slovena, Macedoneana, Bulgara,
Rusa, Poloneza
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
top related