11

ผลกระทบจากภายนอก และสทธในทรพยสน EXTERNALITIES AND PROPERTY RIGHTS

ผชวยศาสตราจารยประภสสร คำสวสด* Asst.Prof. Praphatsorn Cumsawat

บทคดยอ สทธในทรพยสน หมายถง สทธทไดรบการรบรอง (อาจโดยกฎหมายหรอสถาบนในสงคม)และระบวาผเปนเจาของมสทธจากการเปนเจาของแบงออกเปน1.ระบบกรรมสทธสวนบคคล2.ระบบกรรมสทธทรฐเปนเจาของ3. ระบบกรรมสทธรวมและ4.ระบบกรรมสทธแบบทรพยสนทไมมใครเปนเจาของเกณฑในการพจารณาระบบกรรมสทธ แบงเปน3ประการคอ1.มความจำเพาะสำหรบผเปนเจาของ2. สามารถทจะทำการโอนได และ 3. สามารถทจะบงคบได การดำเนนกจกรรมทางเศรษฐกจถาปราศจากซงสทธในทรพยสนแลว จะกอใหเกดผลกระทบภายนอก ซงแบงออกเปนผลกระทบภายนอกเชงบวกและผลกระทบภายนอกเชงลบ หรอกลาวอกนยหนง ถามการระบซงสทธในทรพยสนอยางชดเจนแลวกจะมการตกลงจดสรรผลประโยชนกนเองไดอยางลงตวและเปนไปอยางมประสทธภาพโดยทตามทฤษฎของ Coase ไดกลาววา เมอบคคลแตละฝายทเกยวของไดมาเจรจาตอรองโดยไมมตนทนแลว กจกรรมทมการตกลงซอและขายในสทธทเปนสาเหตกอใหเกดผลกระทบภายนอกนน ผลการเจรจาตอรองจะกอใหเกดผลประโยชนทมประสทธภาพและสามารถแกปญหาผลกระทบภายนอกไดคำสำคญ:ผลกระทบภายนอก,สทธในทรพยสน

ABSTRACT Property rights is the right certification(bylawsorinstitutionsinsociety)thattheowner

*หวหนาสาขาวชาการจดการคณะบรหารธรกจมหาวทยาลยศรปทมวทยาเขตชลบร

has the right of ownership. It divided into fourcategories 1. private property regimes 2. State-property regimes 3. common-property regimesand 4. res nullius regimes. The structures ofproperty rights are 1. Exclusivity is all benefitsand costs accrue to owner 2. Transferability isthe voluntary exchange and 3. Enforceability isthe secure from involuntary seizure. On econo-micsactivities,Iftheydonothavetothepropertyrights, its bring to positive and/or negativeexternalities. In other words, If property rightsare clearly specified, the benefit is perfectlyreasonableandefficiently.OnTheCoasetheoremexplained that, at no cost, people cannegotiatethe purchase and sale of the right to performactivitiesthatcauseexternalities,theycanalwaysarriveatefficientsolutionstotheproblemscausedbyexternalities.Keywords:externalities,propertyrights.บทนำ จากทฤษฎเศรษฐศาสตรเบองตน ไดอธบายถงตลาด ซงหมายถง สถานททผซอและผขายทำการแลกเปลยนสนคาและบรการซงกนและกน โดยทความตองการซอของผบรโภคจะถกแสดงออกในรปของเสนอปสงค(demandcurve)สวนความสามารถในการเสนอขายสนคาและบรการของผขายจะแสดง

12

ใหเหนในรปของเสนอปทาน(supplycurve)ณจดตดของเสนอปสงคและเสนอปทาน คอ จดดลยภาพของราคาและปรมาณสนคาและบรการในตลาดทมการซอขายกนและเรยกผลผลตณระดบดลยภาพนวาผลผลตทมประสทธภาพ(efficientoutcome)เพราะเปนระดบผลผลตทความเตมใจทจะจาย (marginalwillingness to pay) เทากบตนทนเพมในการผลต(marginalcostsofproduction)อยางไรกตามผลผลตทมประสทธภาพอนเนองมาจากการจดสรรทรพยากรอยางมประสทธภาพจะเกดขนมไดถาปราศจากสงทเรยกวาสทธในทรพยสนสวนบคคล ถาจนตนาการถงสงคมทสทธในทรพยสนสวนบคคล (property rights) ไดถกละเลยเพกเฉยชาวนาคนหนงทำการปลกขาวเขาใสปยและยาปราบศตรพชเพอใหไดผลตผลทดทสด แตกลบถกชาวบานในชมชนเดยวกนทมไดมสวนรวมในการปลกขาวเกบเกยวและนำขาวนนไปขาย (หรออาจพจารณาตวอยางเทยบเคยงกคอผซอทสามารถบรโภคขาวของชาวนาโดยไมมภาระผกพนในการจายคาสนคา)โดยทชาวนาผนมไดรบการเยยวยาตามกฎหมายอนเนองมาจากการปฏบตของกลมชาวบาน (หรอผซอ)และถาเหตการณเปนเชนนเรอยไป พฤตกรรมการดำรงชวตของผคนอาจเกดการเปลยนแปลง กลาวคอจากทเคยเปนชาวนาทำการเกษตร กจะไมมการทำนาหรอเพาะปลกอกตอไป ทดนกจะถกปลอยใหรกรางวางเปลาและไมไดใชประโยชน สวนผทตองการบรโภคขาว อาจตองหาวตถดบตาง ๆ แลวผลตขาวขนดวยตนเอง หรอไมกเปนนกลาสตว หาของปาซงจะสงผลใหการลงทนของผคนเพอผลตสนคาและบรการในสงคมลดลง ความตองการพนฐานในระบบเศรษฐกจแบบทนนยมทสำคญประการหนง (ทงยงเปนหนงในแนวคดสำคญทมกเขาใจผดพลาด) คอ ระบบกรรมสทธในทรพยสนในทศวรรษทผานมานกวจารณสงคมในสหรฐอเมรการวมถงประเทศในโลกตะวนตกมกตำหนวา สทธในทรพยสนของบคคลมความสำคญมากกวาสทธมนษยชน (human rights) เนองมาจากประชาชนในสงคมไดรบโอกาสและการปฏบต

ทไมเทาเทยมกน จรงอยทวาความไมเทาเทยมกนมอยในทกสงคม เพยงแตขอแตกตางระหวางสทธในทรพยสนของบคคลกบสทธมนษยชนแทจรงแลวเปนภาพลวงตา สงทถกตองกคอ สทธในทรพยสนของบคคลกคอสทธมนษยชน (Alchian, 2012, pp.1-10) สทธในทรพยสน (ปทมาวด โพชนกล ซซก,2555, หนา 1-5) หมายถง สทธทไดรบการรบรอง(อาจโดยกฎหมายหรอสถาบนในสงคม) และระบวาผเปนเจาของมสทธจากการเปนเจาของ มสทธในการไดรบผลประโยชน และมขอจำกดในการใชทรพยากรหรอทรพยสนนนอยางไร โดยแบงกรรมสทธตามความเปนเจาของได 4 ประเภท คอ 1. ระบบกรรมสทธสวนบคคล(privatepropertyregimes)หรอทรพยสนสวนบคคล2.ระบบกรรมสทธทรฐเปนเจาของ(state-propertyregims)หรอทรพยสนของรฐบาล3.ระบบกรรมสทธรวม (common-property regimes) หรอทรพยสนของชมชน และประเภทท 4. ระบบกรรมสทธแบบเปดกวาง (res nullius regimes) หรอทรพยสนทไมมใครเปนเจาของ เกณฑในการพจารณาระบบกรรมสทธ ทจะทำใหตลาดทำหนาทในการจดสรรทรพยากรไดอยางมประสทธภาพแบงออกเปน3ประการคอ 1.มความจำเพาะสำหรบผ เปนเจาของ(exclusivity) หมายถง ผลประโยชนและตนทนทงหมดท เกดขนจากการเปนเจาของและการใชทรพยากรจะตองตกเปนของผเปนเจาของนนเทานนไมวาจะโดยทางตรง (จากการใช) หรอโดยทางออม(ดวยการขายสทธใหแกผอน) 2.สามารถทจะทำการโอนได(transferability)หมายถง กรรมสทธทงหมดจะตองสามารถโอนจากเจาของคนหนงไปสอกคนหนงไดในการแลกเปลยนโดยสมครใจ 3.สามารถทจะบงคบได (enforceability)หมายถงกรรมสทธจะตองปลอดภยจากการถกบคคลอนฉกฉวยหรอบกรกโดยเจาของไมสมครใจ

13

ผลกระทบจากภายนอกกบการจดสรร ทรพยากร ขอใหพจารณาตวอยางตอไปน สมมตวานาง ก. มอาชพเปนคนเกบนำผง โดยเพอนบานของเธอตางกมอาชพเปนเกษตรกรปลกแอปเปลโดยธรรมชาตแลวผงจะชวยผสมเกสรใหกบตนไมเมอพวกมนหาอาหารจากนำหวานในดอกไม ยงนาง ก.เลยงผงจำนวนมากเทาใดยอมจะสงผลใหพนทของตนแอปเปลทเกดขนมมากขนดวย นนคอ ดอกแอปเปลจะผลตนำหวาน เมอผงไดอาหารจากนำหวานของดอกแอปเปลกจะผลตนำผง ใหพจารณาวาถากลมเจาของสวนไมสามารถเรยกรองคาชดเชยจากนาง ก.ในเรองการเขามาผสมเกสรของผงแลว หรออาจจะเปรยบเทยบพนทสวนแอปเปลนนเปนไปในลกษณะของCommon property resources คอ ทรพยากรทใครกตามมสทธทจะเขาไปใชได เปนทรพยากรหรอสงอำนวยความสะดวกทเปดโอกาสใหคนในสงคมใชประโยชนเมอพวกเขาเหนวาจะไดกำไรหรอม คณคาแกตนในทางใดทางหนง (สมบรณ ศภศลป,2536, หนา 37-45) ผลคอจะเกดการใชทรพยากรประเภทนมากเกนไปจนทำใหการจดสรรทรพยากรไรประสทธภาพ ตวอยางทรพยากรไดแก อากาศ นำหวย หนอง คลอง บง (ตวอยางเชน การบกรกพนทปา การจบปลาในแมนำสาธารณะ การนำสตวเลยง เชน มา วว ควาย แพะ แกะ ฯลฯไปเล ยงในบรเวณทงหญาท ใคร ๆ กพากนมาใชประโยชน) นาง ก. ควรจะเลยงรวงผงเปนจำนวนเทาใด อกทงเธอจะไดรบผลตอบแทนทดทสดจากสงคม(เมอคดจากจำนวนรวงผงแลว)เปนจำนวนเทาใด สำหรบกลมเจาของสวนแลว การเลยงผงของนาง ก. ถอวาเปนผลกระทบภายนอกทเปนบวก(ซงหมายถงผลประโยชนทบคคลหรอหนวยธรกจอนอนเนองมาจากการทำกจกรรมทางเศรษฐกจ โดยทบคคลหรอหนวยธรกจนน ๆ ไมมสวนในการรวมรบผดชอบเกยวกบรายจายหรอเสยคาใชจายอนเนองมาจากการดำเนนกจกรรมนน) (Frank, Bernanke,Osberg, Cross & Maclean, 2009, pp. 303-330)ในขณะทนาง ก. ไมตองเสยคาใชจายอนใดอก

นอกจากตนทนในสวนของการผลตรวงผงของเธอเองในมมมองของเธอแลวถาเธอตองการไดรบกำไรสงสด(maximize profit) เธอจะผลตรวงผงใหไดจำนวนณ ระดบทรายไดสวนเพมมคาเทากบตนทนสวนทเพมขน(หรอณระดบMR=MC)แตถากลมเจาของสวนกไดรบผลกำไรจากการเพมขนของรวงผ งดวยแลว ผลกำไรทงหมดจากการผลตรวงผงเพมขนจะมคาทมากกวาตนทนทใชไป ดงนน อาจกลาวไดวานางก.ผลตรวงผงออกมามากจนเกนไป จากตวอยางขางตน ในเวลาตอมา นาง ก.ยงคงทำอาชพเดม แตเพอนบานของเธอเลกเปนเกษตรกร และหนมาทำธรกจเปดโรงเรยนระดบประถมศกษาและศนยรบเลยงเดก เมอมการผลตรวงผ งมากขนจะสงผลใหจำนวนนกเรยนและเดกออนทไดรบอนตรายจากการถกฝงผงตอยมากขนถานาง ก. ยงคงเสยคาใชจายเทากบทผานมาแลวนางก.ควรจะผลตรวงผงออกมาจำนวนทงสนเทาใดอกทงเธอจะไดรบผลตอบแทนทดทสดจากสงคม(เมอคดจากจำนวนรวงผงแลว)เปนจำนวนเทาใด สำหรบนกเรยนและเดกออนทอยในชมชนนการเลยงผงของนาง ก. ถอไดวาเปนตนทนภายนอกหรอผลกระทบภายนอกเชงลบ(ซงกคอความเสยหายทประชาชนไดรบผลกระทบทางสงแวดลอม ซงบรษทหนวยราชการหรอบคคลทตดสนใจผลตหรอบรโภคสนคาและบรการเหลานนมไดคำนงถง) ถา นาง ก.ยงคงไมตองเสยคาใชจายอนใด นอกจากตนทนในการผลตรวงผงของเธอเอง ในมมมองของเธอแลวเธอจะตดสนใจผลตรวงผงเพมขน (อยางนอยทสด)จนกระทงรายรบสวนเพมจะมคาเทากบตนทนท เสยไป แตในขณะเดยวกนจำนวนรวงผงทเพมขนกสงผลกระทบตอเพอนบานทตองแบกรบคาใช จายทเพมขน ดงนนเมอมองในภาพรวมจะเหนวาผลประโยชนในการผลตรวงผงจะมคานอยกวาตนทน(หรอคาใชจาย)ทเกดขน กจกรรมทางเศรษฐกจทกกจกรรมลวนเกยวของกบตนทนและผลประโยชน และเมอมการประกอบธรกรรม ตนทนและผลประโยชนทเกดขนกจะสงผลโดยตรงตอผทดำเนนธรกรรมนน

14

โดยเฉพาะอยางยงถากจกรรมทางเศรษฐกจใด ๆไมทำใหเกดผลกระทบภายนอก (ซงอาจเปนไดทงเชงบวกหรอเชงลบ) แลว แสดงวาระดบของการประกอบกจกรรมนนสงผลดตอผประกอบการและสงคมสวนรวมดวย แตถากจกรรมใด ๆ กอใหเกดผลกระทบภายนอก ผลประโยชนของบคคลหนงบคคลใดจะเกดจากการจดสรรทรพยากรอยางไมมประสทธภาพ บคคลผซงรบผดชอบเฉพาะในสวนทเปนคาใชจายและผลประโยชนของตนเอง ถาเขาไปมสวนรวมในกจกรรมคอนขางมาก มกมแนวโนมอาจกอใหเกดผลกระทบภายนอกในเชงลบ แตถามสวนรวมในกจกรรมคอนขางนอยกวาจะกอใหเกดผลกระทบภายนอกในเชงบวก และถากจกรรมใดทกอใหเกดผลกระทบภายนอกทงเชงบวกและลบแสดงวาผลประโยชนสวนบคคลและสงคมทไดรบจะมาจากการชดเชยการสญเสยผลประโยชนของบคคลหรอ

สงคมอกกลมหนงโดยตรง ผลกระทบจากภายนอกอนเนองมาจากการจดสรรทรพยากร อธบายไดจากภาพท 1 เสนPrivateMC แสดงตนทนสวนเพมของบคคลซงกคอเสนอปทานของการผลตโดยทการผลตนนกอใหเกดผลกระทบภายนอกเชงลบเทากบXCบาทตอหนวยโดยทปรมาณดลยภาพในตลาดเทากบ Q

pvtหนวย

ณ ระดบทซงเสนอปสงคตดกบเสนตนทนเพมของบคคล โดยทปรมาณดลยภาพ Q

pvtหนวย จะสงกวา

ปรมาณผลผลตทเหมาะสมของสงคม Qsocหนวย

โดยทปรมาณ ณ ระดบ Qsocหนวยนจะเกดจากจด

ตดระหวางเสนอปสงคกบเสนตนทนเพมของสงคมSocial MC โดยทเสนตนทนเพมของสงคมเกดจากผลรวมของผลกระทบภายนอกเชงลบ XC ทเกดขนในทกระดบของเสนตนทนสวนเพมของบคคล

ผลกระทบภายนอกเชงบวก อธบายไดจากภาพท 2 เสน Private Demand แสดงถงเสนอปสงคสวนบคคลสำหรบสนคาและบรการซ งกระบวนการผลตสงผลใหเกดผลกระทบภายนอกเชงบวก XB บาทตอชน (ผลประโยชนทตกแกประชาชนทไมไดซอสนคาและบรการนนโดยตรง)ปรมาณสนคา ณ ระดบดลยภาพในตลาดของสนคาและบรการนจะอยท Q

pvtหนวย ซงเปนผลผลต

ณ ระดบจดตดของเสนอปสงคสวนบคคลกบเสน

ภาพท1แสดงผลกระทบภายนอกเชงลบ

อปทานของสนคาและบรการ (เสนตนทนสวนเพมMC)โดยทปรมาณสนคาและบรการของบคคล ณ ระดบQ

pvtหนวย จะตำกวาปรมาณสนคาและบรการดลยภาพ

ของสงคม Qsocซงเกดจากเสนอปทานของสนคาและ

บรการตดกบเสนอปสงคในสนคาและบรการของสงคม Social Demand โดยทเสนอปสงคของสงคมจะเกดจากผลรวมของผลกระทบภายนอกเชงบวกXBทเกดขนในทกระดบของเสนอปสงคสวนบคคล

15

ภาพท2แสดงผลกระทบภายนอกเชงบวก

ดวยเหตนผลกระทบภายนอกจะสงผลใหเกดการจดสรรทรพยากรในตลาดอยางไมมประสทธภาพเมอเกดผลกระทบภายนอก เวลาบคคลหนงตดสนใจวาจะใชประโยชนจากทรพยากรประเภทน เขาจะ

คำนงถงผลประโยชนและตนทนท เกดขนกบเขาโดยตรง เพราะฉะนนอตราการใชทรพยากรทเปนของสวนรวมจงมากเกนไป

สมมตใหกระบวนการผลตสนคาของโรงงานของนาย ก. มการผลตขยะพษออกสระบบ ถานาย ก.ตดสนใจทงขยะพษนลงแมนำ ซงสงผลกระทบโดยตรงกบนาย ป. ซงมอาชพประมง ลกษณะของขยะพษจะมอายสนและสงผลกระทบตอบคคลอนๆ นอยกวา

นาย ป. พจารณาคาใชจายของนาย ก. ซงจะตองเสยคาการกรองของเสยทจะลงสแมนำ ซงจะทำใหปญหาของนายป.หมดไปผลไดและผลเสยอนเนองจากกรณนแสดงในตารางท1

ถาไมมกฎหมายทจะเอาโทษกบนาย ก. ในการปลอยขยะพษลงในแมนำและถาทงนายก.และนาย ป. ไมมการปรกษาหารอกนกบอกฝายหนงแลวนายก.จะดำเนนกจการโดยตดตงเครองกรองหรอไมและทางเลอกของสงคมควรจะเปนอยางไร นาย ก. จะไดรบกำไรเพมขน 30 บาทตอวน(130บาท–100บาท)เมอนายก.ไมตดตงเครองกรอง

ซงสงผลใหไดผลผลต ณ ระดบทไมมประสทธภาพตอสงคมเมอนายก.ดำเนนการผลตสนคาและบรการโดยไมมการตดตงเครองกรอง กำไรทงหมดทงของนาย ก. และนาย ป. รวมกนแลวจะมคาเพยง180บาทตอวนตางจาก200บาท(100บาท+100บาท) ถา นาย ก. ยนดทจะตดตงเครองกรอง โดยนาย ก. จะเสยคาใชจายตอวนเพมขนเพยง 30 บาท

ทฤษฎการเจรจาตอรองของ Coase (Coase Theorem)

16

(130บาท–100บาท) ซงถอวานอยกวาผลตอบแทนรายวนของนาย ป. ท เพ มข นเทากบ 50 บาทตอวน (100 บาท – 50 บาท) โดยสรปถา นาย ก.ไมตดตงเครองกรองจะสงผลใหเกดการสญเสยขน20บาทตอวน แตถ ากำหนดใหมการปรกษาหารอกนระหวางนาย ก. และ นาย ป. โดยไมมการเปลยนแปลงคาใชจายใด ๆ เมอกฎหมายยงไมสามารถเอาผดกบนายก. ได นายก.ควรจะตดตงเครองกรองหรอไม

เม อมการใช เคร องกรองจะส งผลใหท งนาย ก. และ นาย ป. ไดรบกำไรสทธมากกวาเดมดงนน นาย ป. อาจยอมจายคาเครองกรองใหนาย ก. แทน ตวอยางเชน สมมตวา นาย ป.ใหเงนนายก.จำนวน40บาทตอวน เปนการชดเชยการตดตงเครองกรอง สงผลใหทงนาย ก. และนาย ป. จะไดรบผลประโยชนคนละ 10 บาทตอวน(ซงมากกวาในกรณทไมมการตดตงเครองกรอง)โดยสรปกำไรรวมสทธตอวนจะเทากบ 20 บาทดงทแสดงไวในตารางท2

จากแนวคดของนกเศรษฐศาสตรเจาของรางวลโนเบลในป 1991 นาย Ronald Coase(Coase,1960,pp.1-44)ทอธบายวาเมอแตละฝายทเกยวของไดมาเจรจาตอรองกน (ผกอมลพษและผทไดรบผลกระทบจากมลพษ) โดยไมมตนทนแลว(หรอมตนทนตำ)ผลจากการเจรจาตอรองทกอใหเกดผลประโยชนรวมกนจะเปนผลลพธทมประสทธภาพไมวาสทธตอทรพยสนนนจะระบไวอยางไรกตาม(เปนสทธของใครกตาม) จากตวอยางขางตนทเกยวกบการทงขยะพษลงในแมนำถาจะตงคำถามวานายป.ควรจะจายคาชดเชยการตตตงเครองกรองใหกบนายก.หรอไมถาเมอเรมแรกกอนการกอตงโรงงานของนาย ก. ผลเสยของขยะพษในแมนำยงไมเกดขน ทฤษฎของ Coase ชใหเหนวา ผลกระทบภายนอกคอผลประโยชนตางตอบแทนโดยธรรมชาตขยะพษกอใหเกดผลเสยตอกจกรรมของนายป.แตการปองกนนายก.จากการปลอยสารพษลงในแมนำจะเปนสงททำโทษนาย ก. โดยทำใหสญเสยกำไรไป30 บาทตอวน (พจารณาตารางท 1) ถาจะตง

คำถามวานายป.ควรมสทธทจะหามนายก.หรอไมถาหากสทธนนจะทำใหเกดการตดตงเครองกรองทสามารถทำใหเกดระดบผลผลตทมประสทธภาพ สมมตวาตอมาศาลตดสนใหนายก. ไมสามารถทงขยะพษลงสแมนำ ถาไมไดรบการอนญาตจากนาย ป. ถาตนทนและผลตอบแทนของการตดตงเครองกรองขยะเปนไปตามตารางท 3 และนาย ก.และนาย ป. ไดมการเจรจาตอรองโดยไมมตนทนแลว อะไรคอสงจงใจทจะทำใหนาย ก. ลงมอตดตงเครองกรอง จากตารางท3การตดตงเครองกรองจะสงผลใหเกดผลผลต ณ ระดบประสทธภาพ ซงกอใหเกดกำไรขน 220 บาทตอวน (ตางจาก 200 บาทตอวนในกรณมการตดตง) อยางไรกตามภายใตกฎหมาย ถานาย ป. ยนยนทจะใหนาย ก. ตดตงเครองกรอง ซงจะสงผลใหนาย ป. มกำไรเพมขนจาก 70 บาทตอวนเปน 100 บาทตอวน และเนองจากอตราผลตอบแทนเปนสวนเกนทคอนขางมขนาดเลก นาย ก. และนาย ป. จงนาจะไดรบผลประโยชนทดขน

17

สมมตใหนาย ก. ยอมจายคาชดเชยใหกบนาย ป. เพอขอมใหมการตดตงเครองกรองเปนจำนวน 40 บาทตอวน จะสงผลใหเกดการเปลยนแปลงในกำไรของแตละคน กลาวคอแตละคนมกำไรเพมขนคนละ 10 บาทตอวน ตามตารางท 4โดยสรปจะเหนวา ถงแมขยะพษทเกดจากนาย ก.จะสงผลกระทบตอนาย ป. แตปญหาทเกดขนแกไข

ไดจากการแสดงใหเหนวานาย ก. กไดรบผลกระทบอนเนองมาจากขยะพษดวยเชนกน จากกรณนสรปไดวา ถากรรมสทธในทรพยสนสามารถระบไดอยางชดเจนแลว ระดบผลผลตทมประสทธภาพจะเกดขนกตอเมอจะเกดการตกลงจดสรรผลประโยชนกนเองไดอยางชดเจนและลงตว

ขอเสนอแนะ สทธในทรพยสนสวนบคคลจะมลกษณะของกรรมสทธทชดเจน มกจะมการบงคบใชสทธทมกฎหมายรองรบ และบคคลมแนวโนมทจะสนใจรกษาผลประโยชนของตน มงใชทรพยากรหรอทรพยสนใหมประสทธภาพสงสด ในดานหนง การรกษาผลประโยชนของตนจะทำใหมการปกปองไมใหผอนกอผลกระทบภายนอกแกตน เชน จากตวอยางขางตนเมอโรงงานปลอยขยะพษลงสพนทของชาวประมงชาวประมงกอาจรองเรยนเรยกคาเสยหาย ทำให

โรงงานระมดระวงไมปลอยของเสยลงแมนำแตในอกดานหนง เกษตรกรผเปนเจาของพนทอาจปลกพชทผดกฎหมาย (ถาไมมกฎหมายหาม) โดยไมสนใจวาสนคาทผลตขนจะสงผลกระทบภายนอกเชงลบตอสงคมอยางไร ดงนน สทธในทรพยสนสวนบคคลอาจกอใหเกดการใชและจดสรรทรพยากรอยางมประสทธภาพได หากเจาของสทธนนไมกอผลกระทบภายนอกหรอถาไดมการเจรจาตอรองกน มลพษและผลผลตกจะเกดขนในระดบทเหมาะสมตาม

18

บรรณานกรมประภสสรคำสวสด.(2550).มลฐานเศรษฐศาสตร ทฤษฎและนโยบาย เลม 1.ชลบร:มหาวทยาลย ศรปทมวทยาเขตชลบร.ปทมาวดโพชนกลซซก.(2555).เอกสารประกอบคำบรรยาย วชาเศรษฐศาสตร ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมเบองตน (ศ.372)(ออนไลน).เขาถงไดจาก:http://econ.tu.ac.th/archan/ Patamawadee/ระบบกรรมสทธ.doc[2555,11พฤศจกายน].วนรกษมงมณนาคนและคณะ.(2536).พจนานกรม ศพทเศรษฐศาสตร.กรงเทพฯ:มหาวทยาลย ธรรมศาสตร.สมบรณศภศลป.(2536).เอกสารประกอบการสอน วชา EC369 เศรษฐศาสตรสงแวดลอม. กรงเทพฯ:มหาวทยาลยรามคำแหง.Alchian,ArmenA.(2012).Property rights(Online).Available:http://econlib.org/library/Enc/ PropertyRights.html.[2012,November1].Coase,RonaldH.(1960).TheProblemofSocialcost.Journal of Law and Economic, 3,pp.1-44.Foss,NicolaiJ.(2012).Property rights economics(Online).Available:http://organizationsand markets.com[2012,November1].Frank,RobertH.,Bernanke,BenS.,Osberg,Lars.,Cross,MelvinL.,&Maclean,BrianK.(2009). Principles of microeconomics(3rded.).Montreal,Canada:McGraw-Hill.O’DriscollJr,GeraldP.,&Hoskins,Lee.(2012).Property rights the key to economic development (Online).Available:www.cato.org/pubs/pas/pa482.pdf[2012,November3].Posner,RichardA.(1977).Econonic analysis of law(2nded.).Boston,MA:LittleBrownand Company.