conciliacion y arbitraje vigente aurelio dr

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análisis de la nueva ley de contrataciones y su reglamento N° 30225 en el perú, esta ultima en prepublicacion, pero no esta vigente.

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  • ARBITRAJE EN LA NUEVA LEY N

    30225 Y REGLAMENTO DE

    CONTRATACIONES DEL ESTADO

    Dr. AURELIO MENDOZA MONTENEGRO

  • Aos: 1980-1985

    Presidente:

    Fernando

    Belaunde Terry.

    Aos: 1985-1990

    Presidente: Alan

    Garca Prez.

  • RULCOP:

    Reglamento nico

    de Licitaciones y

    contratos de obras

    publicas.

    DS N 034-80-VC del

    21/11/1980, vigente

    hasta el ao 1997.

    Coautor:

    INGENIERO Alcides

    Arribasplata.

    RUA: Reglamento

    nico de

    Adquisiciones

    REGAC: Reglamento

    General de Asesora y

    Consultora

  • El ao 1997 se promulgo

    la LEY N 26850 DS

    N 038-1998-PCM,

    LEY DE

    CONTRATACIONES

    Y ADQUISICIONES

    DEL ESTADO, la

    misma que recin se

    aplico el ao 2000 y

    estuvo vigente hasta el

    ao 2004.

    Aos 1990-2000:

    Presidente: Ing. Alberto

    Fujimori.

  • TUO de la Ley de

    Contrataciones y

    Adquisiciones del

    Estado DS N 083-

    2004-PCM y su

    Reglamento DS N

    084-2004-PCM, ambos

    el 26/11/2004.

    DS N 040-2006

    Creacin del

    CONSUCODE.

    Estuvieron vigentes

    hasta el ao 2008.

    Aos 2001-2006:

    Presidente. Alejandro

    Toledo.

  • Nueva Ley y Reglamento

    de Contrataciones del

    Estado.

    DL N 1017-2008,

    03/6/2008

    DS N 184-2008-EF

    31/12/2008.

    DS N 006-2009-EF

    Creacin del Organismo

    Supervisor de las

    Contrataciones del Estado

    OSCE.

    Estuvieron vigentes hasta el

    ao 2012.

    Aos. 2006-2011:

    Presidente: Alan Garca

    Prez.

  • LEY N 29873-2012, LEY DE

    CONTRATACIONES DEL

    ESTADO, que modifica, DL N

    1017-2008.

    DS N 138-2012-EF, que

    modifica el DS N 184-2008-EF.

    RM N 789-2011-EF, el ROF del

    Organismo Supervisor de las

    Contrataciones del Estado

    OSCE.

    Aos: 2011-2016:

    Presidente: Ollanta Humala

    DOS MODIFICACIONES A LA

    LEY Y REGLAMENTO.

  • La Cada de la Libre Concurrencia y Libre Competencia

    en los Procesos de Seleccin de Proveedores de Obras,

    Propuesta de La Nueva Ley de Contrataciones. Anlisis

    y Conclusiones.

    CIP CONSEJO DEPARTAMENTAL

    DE PIURA

    8

  • 2. Anlisis de las Barreras a) Barreras Administrativasb) Barreras Tcnicasc) Barreras Informativas y Econmicas

    12.Anlisis de las Barreras Administrativas, Tcnicas, Informativas y Econmicas.

    13.La definicin de las decisiones discrecionales segn OSCE.

    14.La evaluacin de las decisiones discrecionales Garantiza la libre concurrencia y libre competencia?

    15.La LEY N30225, Publicada el 11 de julio del 2014. Artculo 5. Supuestos excluidos del mbito de

    aplicacin sujetos a supervisin: Montos menores a 8 UIT.

    Artculo 8: Los Comits especiales son Opcionales, pues el rea Usuaria se encargar de los Procesos de Seleccin.

    Artculo 14: Proteccin y promocin de la competencia.

    16. Preguntas por resolver. Conclusiones. 9

  • DATOS DEL GASTO EN OBRAS DE LOS LTIMOS CINCO AOS

    Fuente: Consolidado de reportes SEACE de los ltimos cinco aos

    10

  • GASTO PBLICO 2013 EN OBRAS SEGN EL

    TIPO DE ENTIDADES

    MUNICIPALIDADES

    Las Municipalidades yGobiernos Regionales (ambosgastaron casi el 70% del montoen Obras del pas).

    17 Mil

    Millones

    Fuente: Consolidado de reportes SEACE de los ltimos cinco aos

    11

  • GESTIN POR RESULTADOS: ENFOQUE DE LA NUEVA LEY

    Magali Rojas Delgado, Presidenta Ejecutiva de OSCE, afirmque con la nueva Ley de Contrataciones del Estado se buscamaximizar el valor de los recursos pblicos bajo un enfoquede gestin por resultados en las contrataciones,priorizando la ejecucin del gasto con calidad, quedandotodo en el mbito de supervisin del OSCE.

    Por su parte la Sociedad exige que el rgimen deContrataciones Pblicas adems de lo indicado, seatransparente, basado en la rendicin de cuentas ypromotor de desarrollo e inclusin social.

    Nos encontramos pues frente a un enfoque de Gestin porresultados, pero la sociedad y el desarrollo exigenTransparencia.

    12

  • LA CAIDA DE LA LIBRE CONCURRENCIA Y

    COMPETENCIA EN OBRAS

    13

  • BARRERAS:

    Para analizar las Barreras Administrativas, analizaremos el marco legalrelacionado a Obras, es decir, los artculos que otorgan mayores mrgenesde discrecionalidad a los funcionarios y que se contrastan con laTransparencia.

    Para analizar las Barreras Tcnicas en Obras, es preciso analizar al reaUsuaria y sus responsabilidades asignadas, del mismo modo a la Entidad y alOSCE.El informe en relacin a las barreras Tcnicas contempla la responsabilidaddel rea Usuaria, de efectuar los requerimientos tcnicos, al igual que laevaluacin en atencin a los principios de Competencia e Igualdad detrato. Sin embargo, el MEF no hace comentario alguno en la Justificacin dela Reforma.

    Para analizar las Barrera Informativas y Econmicas es preciso analizar lasituacin Institucional en la que se encuentran las Municipalidades yGobiernos Regionales.

    14

  • NUEVA LEY N 30225 DE CONTRATACIONES DEL

    ESTADO

  • ARTICULOS QUE HA MODIFICADO LA NUEVA

    DE LEY DE CONTRATACIONES N 30225.

    Artculos:

    1,2,3,4,5,6,8,9,10,13,14,15,17,18,19,20,21,22,23,24,2

    5,26,27,28,30,32,33,34,35,37,38,39,41,42,43,48,49,50

    ,51,52,53,54,55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65,66,67,

    68,70.

    Los dems artculos no han sido modificados, es

    decir no prescritos en esta norma.

  • SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

    EN LA ETAPA CONTRACTUAL

    Cmo solucionar lascontroversias?

    Segn la normasvigentes los conflictosen general se puedenresolver mediante:

    Se resolvern mediante:

    Conciliacin

    Arbitraje

  • MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE

    CONFLICTOS

  • DOCTRINA: MEDIOS ALTERNATIVOS

    DE SOLUCION DE CONFLICTOS

    Los medios alternativos de resolucin de conflictos son procedimientos paralelos a los mecanismos convencionales, que nos permiten solucionar nuestras controversias por nosotros mismos de manera amigable y beneficiosa para ambas partes.

    Mecanismos auto compositivos de resolucin de conflictos: negociacin, mediacin y conciliacin.A travs de estos mecanismos, el conflicto es resuelto por las propias partes. Se caracteriza por la bilateralidad, la existencia de autonoma de voluntad y la horizontalidad

  • TIPOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE

    SOLUCION DE CONFLICTOS

    Negociacin,

    Conciliacin

    Mediacin

  • TIPOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS

    DE SOLUCION DE CONFLICTOS

    LA NEGOCIACION: es el mecanismo a travs del cual, se arriba a la solucin de un conflicto entre las partes, sin la intervencin de un tercero. Consiste en un proceso transaccional de intercambio de informacin entre dos o ms partes, tendiente a satisfacer intereses.

    Resulta primordial, compatibilizar los intereses de ambas partes, buscando los elementos comunes que puedan existir en dichos intereses, a fin de acceder a un acuerdo que los satisfaga a plenitud

  • LA NEGOCIACION

  • TIPOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE

    SOLUCION DE CONFLICTOS

    LA MEDIACION: es el mecanismo a travs del cual, las partes procuran solucionar su conflicto, llegando a un acuerdo satisfactorio a sus intereses, con la ayuda de un tercero, denominado mediador, quien cumple un rol pasivo, brindando a las partes, orientaciones, consejos y sugerencias, pero no proponindoles formulas de solucin. El mediador cumple principalmente, una funcin facilitadora del dilogo entre las partes.

  • LA MEDIACION

  • TIPOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS

    DE SOLUCION DE CONFLICTOS

    LA CONCILIACION: es muy similar a la mediacin, pero a diferencia de la primera, el rol del tercero, denominado conciliador, es activo, cumpliendo este adems de una funcin facilitadora del dialogo entre las partes; una funcin instructiva, debido a que se constituye en un instructor permanente de la orientacin que las partes le den a la gestin (manejo) del conflicto

  • LA CONCILIACION

  • CONCILIACIN

    Definicin

    Mecanismo alternativo para la resolucin de conflictos M.A.R.C., consistente en una negociacin asistida, configurndose en un proceso mediante el cual, las partes involucradas en un conflicto acceden voluntariamente a permitir la intervencin de un tercero (tcnico e imparcial y con capacidad de proponer formulas conciliatorias) que sirve de facilitador entre ellas, en el logro de una solucin concertada .

  • CONCILIACIN LEY 26872

    Materias conciliables

    De acuerdo al Art. 9 de la ley, son materias conciliables las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes.

    En materia de familia las que versen sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia, liquidacin de sociedad de gananciales y otras que deriven de la relacin familiar.

    En materia laboral se debe respetar la irrenunciabilidad reconocidos por la constitucin y la ley.

    No se someten a conciliacin controversia que se refieran a la omisin de delitos o faltas.

  • CONCILIACIN LEY 26872

    Como Concluye la Conciliacin

    De acuerdo al Art. 15 de la ley:

    1.- Acuerdo total de las partes.

    2.- Acuerdo total de las partes.

    3.- Falta de acuerdo entre las partes.

    4.- Inasistencia de una parte a dos sesiones.

    5.- Inasistencia de las partes a una sesin.

    De acuerdo al Art. 16 de la ley, el acuerdo que adopten las partes expresan la manifestacin de su voluntad en la conciliacin extrajudicial

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