real decreto 1544

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  • 8/8/2019 Real Decreto 1544

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    Real Decreto 1544/ 2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones b sicas deaccesibilidad y no discriminacin para el acceso y utilizacin de los modos de transporte para personas condiscapacidad.

    La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, sobre igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de laspersonas con discapacidad, estableci el marco de referencia para ir progresivamente avanzando en la adopcin eimplantacin de las medidas para garantizar y hacer efectivo el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas

    con discapacidad conforme a los artculos 9.2, 10, 14 y 49 de la Constitucin.

    El referido texto legal en su artculo 10 establece que el Gobierno regular unas condiciones bsicas de accesibilidad y nodiscriminacin que garanticen unos mismos niveles de igualdad de oportunidades a todos los ciudadanos con discapacidad, al propiotiempo que su disposicin final primera le autoriza para dictar, a propuesta conjunta del Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales y de los Ministerios competentes en la materia, con las consultas previas que en ella se recogen, lasdisposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la Ley.

    La regulacin de las condiciones bsicas antedichas se enmarcara en las previsiones de los artculos de la Constitucincitados, que consagran los principios de libertad, igualdad y participacin, as como de atencin a las personas condiscapacidad, garantizando unos niveles mnimos extensibles a todo el Estado sin los cuales se podran sufrirdesequilibrios territoriales que generaran discriminaciones y desventajas al grupo ciudadano de las personas condiscapacidad.

    En cumplimiento de estas previsiones legales, este Real Decreto determina las condiciones bsicas de accesibilidad y nodiscriminacin para su utilizacin por las personas con discapacidad para los modos de transporte ferroviario, martimo,

    areo, por carretera, en autobs urbano y suburbano, ferrocarril metropolitano, taxi y servicios de transporte especial,fijando tambin su calendario de implantacin, en el marco de lo establecido por la disposicin final octava de la Ley51/2003, de 2 de diciembre.

    Respecto al transporte areo, resultan de obligado cumplimiento las normas de proteccin y asistencia establecidas porel Reglamento (CE) n. 1107/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre los derechos delas personas con discapacidad o movilidad reducida en el transporte areo. El anexo III este Real Decreto complementatales normas, incluyendo otras condiciones, no reguladas en el Reglamento (CE) n. 1107/2006, relativas a lasinfraestructuras aeroportuarias y los sistemas de informacin y comunicacin.

    Esta disposicin ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas yde reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la informacin, previsto en la Directiva 98/34/CE delParlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE, de 20 de julio, as como en elReal Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora esta directiva al ordenamiento jurdico espaol.

    Durante el proceso de elaboracin de este Real Decreto han sido consultadas, igualmente, las entidades que acontinuacin se indican: en relacin con el transporte areo, la Asociacin de Lneas Areas (ALA), la AsociacinInternacional del Transporte Areo (IATA), la Asociacin Espaola de Compaas Areas (AECA) y la Asociacin deCompaas Areas de Transporte Areo (ACETA). En relacin con el transporte ferroviario y por carretera, la Seccin detransporte de viajeros del Consejo Nacional de Transportes Terrestres y el Comit Nacional de Transporte porCarretera. En relacin con el transporte martimo, la Asociacin de Navieros Espaoles (ANAVE), la Asociacin deNavieros Vascos (ANAVAS) y las Comunidades Autnomas de Canarias y de las Il les Balears.

    Por otra parte, el proyecto ha sido presentado a la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales, as como a la FederacinEspaola de Municipios y Provincias, habiendo sido informado favorablemente tambin por el Consejo Nacional de laDiscapacidad.

    Para atender a los costes derivados de la aplicacin de este Real Decreto a las infraestructuras y medios de transportede competencia estatal, en la disposicin final quinta se prev la adopcin de las medidas presupuestarias necesariaspara que los Ministerios responsables de su aplicacin puedan afrontarlos sin menoscabo de la ejecucin de los planesque tengan establecidos.

    Hay que resear, finalmente, la activa participacin en la elaboracin de esta disposicin de las organizaciones depersonas con discapacidad y sus familias, articuladas en torno al Comit Espaol de Representantes de Personas conDiscapacidad (CERMI), entidad que encauza a este sector social.

    En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y de la Ministra de Fomento, de acuerdo con elConsejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 23 de noviembre de 2007,dispongo:

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    Artculo 1. Condiciones bsicas de accesibilidad y utilizacin de los distintos modos de transporte para personas condiscapacidad.

    1. Se aprueban los anexos I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX, que se insertan a continuacin, referentes respectivamentea los modos de transporte ferroviario (I), martimo (II), areo (III) y de viajeros por carretera (IV), transporte urbano ysuburbano en autobs (V), en ferrocarril metropolitano (VI), en taxi (VII) y servicios de transporte especial (VIII), y ala adopcin de medidas transversales o comunes (IX), por los que se establecen las condiciones bsicas de accesibilidady utilizacin de los mismos por personas con discapacidad de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.2 de la Ley

    51/2003, de 2 de diciembre, sobre Igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de laspersonas con discapacidad.

    2. Sin perjuicio de lo sealado en el apartado 1 del anexo IX, las especificaciones de este anexo, de forma genrica,sern de aplicacin en un plazo no superior a los dos aos posteriores a la entrada en vigor de este Real Decreto, en losnuevos servicios, materiales, infraestructuras y dems componentes de todos los modos de transporte afectados y, enun plazo no superior a los cinco aos, en los existentes.

    Artculo 2. Transporte ferroviario.

    1. Las condiciones bsicas de accesibilidad contenidas en el anexo I sern de aplicacin a las reas de uso pblico y almaterial mvil de todos los sistemas de transporte ferroviario con las especificaciones que en l se indican. Entre ellas,se debern cumplir las disposiciones establecidas en las especificaciones tcnicas de interoperabilidad (ETI) sobreaccesibilidad de las personas de movilidad reducida que estn vigentes segn las normas de la Unin Europea.

    2. Las estaciones que soporten un trfico de viajeros superior a 1.000 viajeros/da de media anual o que se encuentrenen capital de provincia, estarn adaptadas a lo dispuesto en el anexo I en un plazo no superior a 8 aos desde suentrada en vigor siempre que las actuaciones para la adaptacin resulten proporcionadas. Estas estaciones habrn decumplir todas las especificaciones del anexo I.

    3. Las estaciones que soporten un trfico de viajeros menor o igual a 1.000 y superior a 750 viajeros/da, de mediaanual, se adaptarn a lo establecido en el anexo I en un plazo no superior a trece aos desde su entrada en vigor,siempre que las actuaciones para la adaptacin resulten proporcionadas. Estas estaciones debern cumplirobligatoriamente slo las especificaciones del anexo I sealadas con un asterisco.

    4. Las condiciones establecidas en el anexo I sern de aplicacin en todas las nuevas estaciones y las existentes que sesometan a actuaciones de transformacin estructural, en los trminos previstos en la disposicin adicional primera,independientemente del servicio que presten y del nmero de viajeros actuales o previstos, a partir de dos aos de laentrada en vigor de este Real Decreto. Tendrn carcter obligatorio cuando as resulte de acuerdo con los criteriossealados en los anteriores apartados 2 y 3.

    5. Las condiciones bsicas establecidas en el anexo I, relativas al material rodante, sern de obligada aplicacin, desdela fecha de vigencia de este Real Decreto, a todo el material nuevo cuya compra se formalice con posterioridad a docemeses desde esa misma fecha. El material rodante ya en servicio, o cuya compra se haya formalizado antes de docemeses desde la entrada en vigor, se adaptar a lo establecido en el anexo I en un plazo no superior a trece aoscontados desde la misma fecha, siempre que las actuaciones para la adaptacin resulten proporcionadas, sin perjuiciode lo dispuesto en el apartado 3.5.3.

    Las medidas relativas al material rodante slo sern aplicables a aquel con valor histrico o patrimonial en la medida enque la adaptacin no suponga detrimento o prdida de dichos valores.

    Artculo 3. Transporte martimo.

    1. Las autoridades portuarias y los gestores de las estaciones martimas debern acometer las actuaciones precisaspara que las instalaciones portuarias/interfaz objeto de su competencia cumplan lo dispuesto en el anexo II, en el plazomximo de cuatro aos desde la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.

    Las nuevas instalaciones portuarias/interfaz sern accesibles a partir de los dieciocho meses de la entrada en vigor deeste Real Decreto.

    2. Las empresas titulares de lneas de pasaje debern dotar al menos de un barco, accesible a las personas condiscapacidad, a cada lnea regular de viajeros en cada da de servicio y en cada sentido de la derrota en un plazomximo de 3 aos desde la vigencia del presente Real Decreto. Su condicin de accesible se la dar el cumplimiento delas condiciones bsicas del anexo II.

    Los nuevos buques debern cumplir las condiciones de a