responsabilidad legal sst 11-2014

Curso de Auditora Interna en Sistemas de Gestin en Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente

Universidad del AtlnticoConsejo Colombiano de Seguridad

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) - Decreto 1443 de 2014

Conferencia dictada por:JUAN CARLOS ALVAREZ QUINTERO

Barranquilla, 2014

Origen del SG-SSTEventos catastrficos Accidentes IndustrialesFlixborough 1974Bhopal 1984Chernobyl 1986Toulouse 2001Robens Report (1972) Ley SST RU (1974)Legislaciones nacionalesConvenio 155 y Recomendacin 164 OIT 1981Normas ISO - OHSASDirectrices relativas a los SG-SST (OIT 2001)

Consecuencias de la materializacin de los riesgosMuerteLesin/enfermedadInvalidez parcial permanenteInvalidez total permanenteIncapacidad total temporalAusentismoDaos al medio ambienteDaos a la propiedadPrdidas en los procesos

Consecuencias de la materializacin de los riesgosMala calidad de los productos/serviciosElevados costos de produccinDaos a tercerosCierre temporal/permanenteNo entrega a tiempo de los productos/serviciosSanciones econmicasDemandasDeterioro imagen corporativa

Fundamentos

Sistema garantista y proteccionista

Proteccin de la Seguridad y Salud del Trabajador, procuradas por el empleador

Derechos Humanos (Fundamentales, Polticos, Sociales, Econmicos, Culturales, Colectivos y Ambientales)

Bienes jurdicos que se tutelan (Vida, salud, ambiente, propiedad)

Elementos de la Gestin del Riesgo

PRECAUCIN

PREVENCIN

ATENCIN

Seguridad y Salud en el Trabajo - SSTConstitucin Poltica de 1991

Derechos y deberes del estado, de los particulares y de las entidades que prestan servicios relativos a la salud

Cdigo Sustantivo de Trabajo

Derechos y deberes de los empleadores y de los trabajadores

Seguridad y Salud en el Trabajo SST

Ley 100 de 1993 Ley 1438 de 2011 (reformas)

Libro 1: Sistema general de pensiones

Libro 2: Sistema general de seguridad social en la salud

Libro 3: Sistema general de riesgos profesionales por ATEL

Seguridad y Salud en el Trabajo SST

Ley 1562 de 2012 - Sistema General de Riesgos Laborales

Definiciones ATEL

Afiliacin, liquidacin y cotizaciones

Servicios de promocin y prevencin ARL

Sanciones

Fondo

Licencia en Salud Ocupacional (Res. 4502 de 2012)

Seguridad y Salud en el Trabajo - SSTResolucin 2400 de 1979

Higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo

Cdigo Sanitario Nacional (Ley 9 de 1979)

Proteccin de la salud humana tanto individual como colectiva

Decreto 1295 de 1994

Reglamenta la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales (laborales)

Seguridad y Salud en el Trabajo - SSTNormas internacionales

Convenios OIT

Recomendaciones OIT

Directrices OIT

Otros convenios y tratados internacionales

Sistema General de Riesgos LaboralesOBJETIVOS

Promocin, prevencin y proteccin de la salud

Prestaciones asistenciales y econmicas

Pago de prestaciones econmicas

Origen de accidentes y enfermedades profesionales

Sistema General de Riesgos LaboralesPREVENCIN

Diseo e implementacin del SG-SST

Capacitacin bsica de la brigada de primeros auxilios

Capacitacin a los miembros del COPASST

Fomento de estilos de vida y trabajo saludables

Sistema General de Riesgos ProfesionalesACCIDENTE DE TRABAJO

Suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo

Durante la ejecucin de rdenes o bajo la autoridad del empleador, an fuera del lugar y horas de trabajo actividades deportivas o recreativas

Durante el traslado de trabajadores con transporte de la empresa

Sistema General de Riesgos ProfesionalesENFERMEDAD LABORAL

Estado patolgico permanente o temporal

Como consecuencia directa del trabajo o del medio laboral

Determinada como tal por el Decreto 1477 de 2014 (Tabla EL con doble entrada: agentes de riesgo y grupos de enfermedades)

Relacin de causalidad

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES

REQUISITOS GENERALES (de ndole administrativa)

REQUISITOS ESPECIALES ASOCIADOS A LOS RIESGOS

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESSISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

ADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALES

SISTEMA DE GESTIN DE LA SST (SG-SST)

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESPROGRAMAS EDUCATIVOS

PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

ROPA DE TRABAJO Y EPP

MANEJO DE PRODUCTOS QUMICOS

ACOSO LABORAL

INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES


Ley 100/ 93 "La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad. "


Ley 100 de 1993 Ley 1438 de 2011

Modificada por Ley 797 de 2003 y Ley 860 de 2003

Derecho a la seguridad social integral

Servicio pblico de seguridad social integral

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESSISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Amparo contingencias derivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento y pago de pensiones y prestaciones

Ampliacin cobertura todo el territorio nacional y todos los sectores, con nfasis en los mas vulnerables

Aplica a todos los habitantes del Territorio Nacional, respetando los derechos, garantas, prestaciones y beneficios adquiridos mediante leyes y pactos o convenciones de trabajo

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALES

SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUDDerechos - Garantas

Atencin servicios POS por la EPS e IPS adscritas

Atencin de urgencias en todo el territorio nacional

Libre escogencia y traslado entre EPS - IPS

Participacin instancias de representacin, asociacin, veeduras


SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUDDeberes afiliados - trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad

Afiliarse con su familia

Facilitar el pago y pagar las cotizaciones

Suministrar informacin veraz y oportuna sobre el estado de su salud


SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUDDeberes afiliados - trabajadores

Vigilar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los empleadores

Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, los servicios y prestaciones laborales

Tratar con dignidad al personal humano y respetar la intimidad de los dems

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESSISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUDDeberes empleadores

Inscribir en la EPS a todos con vnculo laboral

Pagar aportes cumplidamente

Descontar de los ingresos las cotizaciones de los trabajadores

Girar oportunamente los aportes y cotizaciones a la EPS

Informar las novedades laborales de los trabajadores a la entidadGarantizar un ambiente laboral sano para prevenir riesgos

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESSISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUDRgimen de Beneficios

POS

Cobertura familiar

No preexistencias

Atencin bsica

Atencin materno - infantil


Riesgos catastrficos y accidentes de trnsito

Atencin inicial de urgencias

Planes complementarios EPS - afiliados

Rgimen contributivo

Rgimen subsidiado (Sisben)

Servicios sociales complementarios


Incapacidades

Licencia por maternidad - paternidad

Atencin ATEL

Invalidez ATEL

Prima de sobrevivientes generada por ATEL

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALES

Ley 1562 de 2011 - Decreto 1295 de 1994 Ley 776 de 2002:

Afiliacin, cotizaciones, clasificacin, prevencin y promocin de riesgos profesionales

Derechos a las prestaciones

Pensiones de invalidez y sobrevivientes por ATEL

Alto riesgo

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESPrestaciones asistenciales

Asistencia mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica

Servicios de hospitalizacin

Servicio odontolgico

Suministro de medicamentos

Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento


Prtesis y rtesis (reparacin, reposicin)

Rehabilitaciones fsica y profesional

Gastos de traslado en condiciones normales


Servicios de salud a travs de EPS (salvo tratamientos de rehabilitacin profesional y medicina ocupacional ARL)

Gastos a cargo de ARL

Atencin de urgencia por cualquier institucin

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESPrestaciones econmicas

Subsidio por incapacidad temporal

Indemnizacin por incapacidad permanente parcial

Pensin de invalidez (Manual nico de Calificacin de Prdida de Capacidad Laboral y Ocupacional Decreto 1507 de 2014)

Pensin de sobrevivientes y auxilio funerario

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESObligaciones del empleador

Pago de la totalidad de la cotizacin de los trabajadores a su servicio

Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARL

Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del SG-SST y procurar su financiacin

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESObligaciones del empleador

Notificar a la ARL los ATEL

Facilitar las actividades del COPASST

Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de SST

Informar las novedades laborales a la ARL (ingresos, retiros)

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESObligaciones de los trabajadores

Procurar el cuidado integral de su salud

Suministrar informacin clara, veraz, oportuna y completa sobre el estado de su salud

Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas por los empleadores

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESADMINISTRACIN DE RIESGOS LABORALESObligaciones de los trabajadores

Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs del COPASST

Pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern mantener actualizados sus datos (visitas de reconocimiento)

Pensionados por invalidez por riesgos profesionales debern informar a la ARL del momento en el cual desaparezca o se modifique la causa de la pensin


REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

C.S.T. Res. 2400 de 1979

REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO

C.S.T.

COPASO

Dec. 624 de 1984 Res. 2013 de 1986 Ley 1429 de 2011

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESGENERALESPROGRAMAS EDUCATIVOS

Ley 9 de 1979 Res. 2400 de 1979 Dec. 1295 de 1994 D. 4050 de 1994

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

Ley 1523 de 2012 Res. 1016 de 1989 Dec. 321 de 1999

ROPA DE TRABAJO Y E.P.P.

Res. 2400 de 1979


MANEJO DE PRODUCTOS QUIMICOS

Ley 55 de 1993: Identificacin empaque, marcado

D. 1609 de 2002: Transporte de sustancias peligrosas

D. 1843 de 1991 y D. 1443 de 2004: Manejo de plaguicidas y sus desechos

INVESTIGACIN INCIDENTES Y ACCIDENTES

Res. 1401 de 2007 (Mayo 24)


ACOSO LABORAL - Ley 1010 de 2006

Maltrato laboralPersecucin laboralDiscriminacin laboralEntorpecimiento laboralInequidad laboralDesproteccin laboral

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSFACTORES DE RIESGO

FISICOMECNICOELCTRICOQUMICOINCENDIO Y EXPLOSINERGONMICOSANEAMIENTO Y LOCATIVOSPSICOSOCIALBIOLGICO

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSFISICO

RUIDOTEMPERATURAILUMINACINQUEMADURA TRMICAVIBRACIN

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSMECNICO

CAIDAS A NIVELCAIDAS EN ALTURAGOLPESCORTESATRAPAMIENTOPROYECCIN DE PARTCULASCAIDA DE OBJETOS

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSELCTRICO

CONTACTO DIRECTOCONTACTO INDIRECTO

QUMICO

GASES Y VAPORESLQUIDOSMATERIAL PARTICULADO

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSINCENDIO Y EXPLOSIN

GASESELECTRICO

ERGONMICO

SOBRECARGA Y ESFUERZOS

SANEAMIENTO Y LOCATIVOS

ESPACIO DE TRABAJOESTRUCTURAS EN MAL ESTADO

IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALESRIESGOSPSICOSOCIAL

ESTRS OCUPACIONALACOSO LABORAL

BIOLGICO

BACTERIASHONGOSANIMALES

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

Directrices OIT Ley 1562 de 2011

C.S.T. Ley 9 de 1979 - Decreto 614 de 1984 Res. 1016 de 1989: obligaciones generales programa y subprogramas (medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial)

Dec. 1295 de 1994: Responsabilidad y formacin PSO

Dec. 1443 de 2014: SG-SST x PSO


Objeto, campo de aplicacin y definiciones

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua, que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la SST

Principios basados en el ciclo PHVA (Deming)

Poltica de SST

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)Ventajas de un SG-SST

La posibilidad de integrar los requisitos en materia de SST en los sistemas de las empresas y de armonizar los objetivos de SST con los comerciales, teniendo ms en cuenta los costos relacionados con los equipos y procesos de control, las competencias profesionales, la formacin y la informacinLa armonizacin de los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en particular aqullos relativos a la calidad y al medio ambiente La facilitacin de un marco lgico sobre el cual establecer y poner en marcha un programa de SST que realice un seguimiento de todos los elementos que exigen la toma de medidas y la supervisin La racionalizacin y mejora de los mecanismos, las polticas, los procedimientos, los programas y los objetivos de comunicacin, de conformidad con un conjunto de normas aplicadas universalmente

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)Ventajas de un SG-SST

La aplicabilidad a las diferencias existentes en los sistemas normativos culturales y nacionalesEl establecimiento de un entorno que conduzca a la creacin de una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud El fortalecimiento del dilogo socialLa distribucin de las responsabilidades en materia de SST a lo largo de la estructura jerrquica de gestin, con la participacin de todosLa adaptacin al tamao y a la actividad de la organizacin, y a los tipos de peligros identificados El establecimiento de un marco de mejora continuaLa facilitacin de un punto de referencia auditable con miras a la evaluacin de los resultados

Directrices ETAPAS DEL SG-SST1PLANIFICACION Y LIDERAZGO DE LA ALTA DIRECCION1.1Liderazgo y compromiso1.2Administracin de la documentacin1.3Funciones, Responsabilidades y Competencias1.4Capacitacin y Entrenamiento1.5Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin1.6Requisitos legales2.APLICACIN Y OPERACIN2.1Control operacional2.2Seguridad y Salud en el Trabajo- SST2.3Comunicacin, participacin y consulta2.4Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias2.5Gestin del cambio2.6Adquisiciones2.7Administracin de contratistas y proveedores

Directrices ETAPAS DEL SG-SST3AUDITORIA Y REVISION POR LA DIRECCION3.1Auditora de cumplimiento del SG-SST3.2Revisin por la alta direccin3.3Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales4ASEGURAMIENTO Y MEJORA CONTINUA4.1Acciones preventivas y correctivas4.2Mejora continua

APLICACIN DEL SG-SST EN EL CICLO PHVA


Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST

El empleador o contratante debe establecer por escrito una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo -SST que debe ser parte de las polticas de gestin de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratacin o vinculacin, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta poltica debe ser comunicada al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn corresponda de conformidad con la normatividad vigente.

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)Requisitos de la Poltica de SST

Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del SST de la empresa para la gestin de los riesgos laborales Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamao de la organizacin Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa Ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar accesible a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de SST, como en la empresa


Objetivos de la Poltica de SST

Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles

Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST en la empresa

Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.


Obligaciones de los empleadores

Obligaciones de las ARL

Responsabilidades de los trabajadores

Capacitacin en SST

Documentacin y conservacin de documentos


OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Definir, firmar y divulgar la poltica de SST Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades Rendicin de cuentas al interior de la empresaDefinicin de Recursos Cumplimiento de los Requisitos Normativos AplicablesGestin de los Peligros y RiesgosPlan de Trabajo Anual en SST Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales


OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Participacin y capacitacin de los trabajadoresDireccin de la SST en las empresasPlanear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su evaluacin Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la implementacin del SG-SST Integracin


OBLIGACIONES DE LAS ARL

Dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, las ARL capacitarn al COPASST o Viga en SST en los aspectos relativos al SG-.SST

Prestarn asesora y asistencia tcnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementacin del Decreto 1443 de 2014


RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES

Procurar el cuidado integral de su salud Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estado de salud Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitacin del SG- SST,Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST


CAPACITACIN EN SST

El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y prctica en SST necesarios para sus trabajadoresDebe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los aspectos de la ejecucin de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir ATELDebe desarrollar un programa de capacitacin que proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, impartido por personal idneoEl programa de capacitacin debe ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con la participacin del COPASST y la alta direccin de la empresa con el fin identificar las acciones de mejoraDebe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratacin, una induccin en los aspectos generales y especficos de las actividades a realizar


DOCUMENTACIN

La poltica y objetivos de la empresa en materia de SST, firmados por el empleadorLas responsabilidades asignadas para la implementacin y mejora continua del SG-SSTLa identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgosEl informe de las condiciones de salud y perfil sociodemogrfico de la poblacin trabajadora, segn los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiolgica en concordancia con los riesgos existentesEl plan de trabajo anual en SST de la empresa firmado por el empleador y el responsable del SG-SSTEl programa de capacitacin anual en SST y los soportes de induccin, reinduccin y capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misin


DOCUMENTACIN

Los procedimientos e instructivos internos de SSTRegistros de entrega de equipos y EPPsRegistros de entrega de los protocolos de seguridad y de las fichas tcnicas cuando apliqueLos soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del COPASST y las actas de sus reuniones y soportes de sus actuacionesLos reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigenteLa identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevencin, preparacin y respuesta ante emergenciasLos PVE, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biolgicos cuando aplique


DOCUMENTACIN

Los formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, mquinas o equipos ejecutadas

La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la empresa

Las evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios


DOCUMENTACIN

Los documentos pueden existir en cualquier medio y en custodia del responsable del SG-SST

La documentacin relacionada con el SG-SST debe estar redactada de manera clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla o consultarla, incluyendo los trabajadores, quienes tienen derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitndolo al mdico responsable en la empresa o a la institucin prestadora de servicios de SST, garantizando la confidencialidad de los documentos

Algunos documentos y registros deben conservarse al menos durante 20 aos, contados a partir del momento en que cesa la relacin laboral

Para la guarda, custodia y conservacin de los documentos debe seguirse la Ley de Archivo de Documentos (Ley 594 de 2000)


CONSERVACIN DE DOCUMENTOS POR 20 AOS

Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de los trabajadores, as como los conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro, en caso que no cuente con los servicios de mdico especialista en SSTCuando la empresa cuente con mdico especialista en reas afines a la SST, los resultados de exmenes de ingreso, peridicos y de egreso, as como los resultados de los exmenes complementarios cuya reserva y custodia est a cargo del mdico correspondienteResultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en SSTRegistros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en SSTRegistro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal


Comunicacin

Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos

Evaluacin inicial del SG-SST (identificacin de normatividad vigente)

Planificacin del SG-SST


COMUNICACIN

El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:

Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la SST

Garantizar que se d a conocer el SG-SST a los trabajadores y contratistas

Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de SST para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa


Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos

El empleador o contratante debe aplicar una metodologa que sea sistemtica, con alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias, internas o externas, mquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratacin y vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en SST, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios

Los panoramas de factores de riesgo se entendern como identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos

Debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la participacin y compromiso de todos los niveles de la empresa, documentada y actualizada como mnimo de manera anual o cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrfico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos


Identificacin de Peligros, Evaluacin y Valoracin de los Riesgos

PASO 1 Identificar los peligros

PASO 2 Determinar quin podra resultar perjudicado y cmo

PASO 3 Evaluar los riesgos y determinar las precauciones

PASO 4 Registrar sus conclusiones y ponerlas en prctica

PASO 5 Examinar su evaluacin y actualizarla si es necesario


EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST

La evaluacin inicial deber realizarse con el fin de identificar las prioridades en SST, para establecer el PTA o actualizarlo

Esta autoevaluacin debe ser realizada por personal idneo de conformidad con la normatividad vigente, incluyendo los estndares mnimos que se reglamenten

La evaluacin inicial permitir mantener vigentes las prioridades en SST acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia



La identificacin de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicablesLa verificacin de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificacin de peligros deber contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos y maquinarias, entre otrosLa identificacin de las amenazas y evaluacin de la vulnerabilidad de la empresa, la cual debe ser anualLa evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual



El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la empresa, incluyendo la induccin y reinduccin para los trabajadores dependientes, cooperados, en misin y contratistasLa evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los PVE de la salud de los trabajadoresLa descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidadRegistro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del ao inmediatamente anteriorLa evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) ltimos aos en la empresa, la cual debe servir para establecer una lnea base y para evaluar la mejora continua en el sistema


INDICADORES

Indicadores del SG-SST (fichas)

Indicadores que evalan el proceso del SG-SST

Indicadores que evalan el resultado del SG-SST


SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)

Aplicacin

Gestin de los peligros y riesgos

Medidas de prevencin y control

Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias

Gestin del cambio, adquisiciones y contratacin



Auditora de cumplimiento del SG-SST

Revisin por la Alta Direccin

Investigacin de incidentes, accidentes y enfermedades

Acciones preventivas y correctivas

Mejora continua



Capacitacin obligatoria responsables SG-SST (curso virtual 50 horas)

Sanciones

Transicin (sustitucin PSO)18 meses (menos de 10 trabajadores)24 meses (entre 10 y 200 trabajadores)30 meses (mas de 200 trabajadores)

FORMACIN EN SST

No. De Trabajadores por EmpresaREQUISITOS RESPONSABLE SG-SSTMenos de veinte (20) trabajadoresAcreditar como mnimo una capacitacin de por lo menos cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo21 a 50 trabajadoresAcreditar como mnimo una capacitacin de por lo menos ochenta (80) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo51 y 150 trabajadoresFormacincomo tcnico o tecnlogo en Seguridad y salud en el trabajo o en alguna de sus reasMs de 150 trabajadoresFormacin profesional bsica de pregrado o de posgrado el Seguridad o Salud Ocupacional o en alguna de sus reas

RESPONSABILIDAD

PRECAUCIN DEL RIESGO

PREVENCIN DEL DAO

RESPONSABILIDAD (Reparacin indemnizacin prestaciones asistenciales y econmicas)

RESPONSABILIDADCarcter de las normas laborales y de SiSo (pblico y reglado)

Responsabilidad objetiva y subjetiva (dolo, culpa)

Responsabilidad contractual y extracontractual

Causales de exoneracin de la responsabilidad

RESPONSABILIDADResponsabilidad laboral: indemnizacin automtica otorgada por ley, prestaciones asistenciales y econmicas

Responsabilidad civil: indemnizacin de perjuicios materiales, que comprende el dao emergente y el lucro cesante, y morales

Responsabilidad penal: comisin de delito o conducta punitiva por dolo, culpa o preterintencin

Responsabilidad administrativa: sanciones por incumplimiento normas de derecho pblico

RESPONSABILIDAD LABORALConsiste en asumir todas las prestaciones asistenciales y econmicas por ATEL

Si el empleador no afili a su trabajador debe asumir todos los gastos de hospitalizacin, medicamentos, prtesis, etc., y debe pagar incapacidades, indemnizaciones, pensin.

RESPONSABILIDAD LABORALSurge del contrato de trabajo.

Responsabilidad delegada del empleador a una ARL, mediante el pago de la cotizacin mensual

El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEL se ve representado mediante prestacioneseconmicas y asistenciales, subsidio, indemnizacin y pensin.

RESPONSABILIDAD LABORALIncapacidad temporal

Incapacidad permanente parcial

Pensin de invalidez

Pensin de sobrevivientes

Auxilio funerario

RESPONSABILIDAD CIVILReparacin de perjuicios por culpa (dolo) del empleador en la ocurrencia del ATEL

Artculo 216 del CST Cuando exista culpa suficientemente comprobada del patrono en la ocurrencia del ATEP, est obligado a la indemnizacin total y ordinaria por perjuicios...

Artculo 12 del Decreto 1771 de 1994. ...no excluye la vctima o sus causahabientes instauren las acciones pertinentes para obtener la indemnizacin total y ordinaria por perjuicios...

RESPONSABILIDAD CIVILElementos de la responsabilidad civil:

Hecho imputable

Dao

La culpa del empleador

Un nexo o relacin de causalidad

RESPONSABILIDAD CIVILCulpa

Imprudencia

Negligencia

Impericia

Ineficacia

Violacin de normas o reglamentos

RESPONSABILIDAD CIVILSurge de la relacin contractual Art. 216 del CST

Nace de la culpa del empleador debidamente comprobada en el ATEP.

Responsabilidad asumida directamente por el empleador

Los perjuicios o daos causados al trabajador pueden ser materiales, morales o fisiolgicos.

RESPONSABILIDAD CIVILEl dao o perjuicio causado se remedia mediante el pago de una suma de dinero (perjuicios)

El proceso de demanda y apelacin en su orden se realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.

Prescribe a los tres aos la accin.

No puede descontar lo que le da la ARL.

RESPONSABILIDAD CIVILPERJUICIOS

Perjuicios materiales (Dao emergente y lucro cesante)

Perjuicios morales (discrecional - equivalencia en SMMLV)

RESPONSABILIDAD PENALResponsabilidad asumida por el causante del Hecho Punible (DELITO).

En el caso que sea el empleador que causa el ATEL por culpa o por dolo, puede ser procesado por homicidio o lesiones personales segn el caso.

El hecho punible puede ser realizado por accin u omisin.

El hecho punible puede ser realizado con dolo, culpa o preterintencin.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVAConsecuencias del incumplimiento de la legislacin por diferentes causas:

Ley 100 de 1993, arts. 22, 23 y 271, Decreto 1295 de 1994, arts. 91 y 92, Ley 1562 de 2012

Multas sucesivas (empleador hasta 1000 SMLMV, suspensin, cierre definitivo; ARL hasta 500 SMLMV)

La sancin o multa a favor del Fondo de Riesgos Laborales

CASOS ESPECIALES DE RESPONSABILIDAD

Trabajadores en misin (temporales)

Trabajadores independientes

Estabilidad laboral reforzada (embarazo)

Personas con limitaciones (integracin social limitados fsicos)

JUAN CARLOS ALVAREZ QUINTEROAbogadoEsp. Derecho Pblico, Esp. Derecho AmbientalMsc. Gestin y Auditoras AmbientalesAuditor Sistemas de Gestin Ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional [email protected]@uninorte.edu.coBarranquilla - Colombia

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