7/27/2019 pengurusan kewangan umum

1/38

1

PENGENALAN KEPADA

PENGURUSAN KEWANGAN

Kursus Persediaan Peperiksaan

Perkhidmatan dan Khas Bil. 1/2010

Oleh:Khalijah Hj. Bakar

Jabatan Bendahari

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

2/38

2

RANGKA CERAMAH

1) Definisi Pengurusan Kewangan

2) Kenapa Pentingnya Pengurusan Kewangan

3) Undang-undang & Peraturan Mengenai Pengurusan

Kewangan Sektor Awam (Persekutuan)

4) Siapa Bertanggungjawab Mengenai Pengurusan

Kewangan Sektor Awam

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

3/38

3

5) Bidang-bidang utama dalam Pengurusan

Kewangan

6) Prinsip Pengurusan Kewangan

7) Kawalan Pengurusan Kewangan

8) Masalah/Isu Dalam Pengurusan Kewangan

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

4/38

4

DEFINISI PENGURUSAN KEWANGAN

Pengurusan Kewangan adalah proses yang

melibatkan jentera pentadbiran dan kaedah-kaedahdi mana dana untuk membiayai perbelanjaan awam

diperolehi, dibelanja dan diperakaunkan.

Termasuklah proses-proses yang melibatkan

perancangan, pembentukan dan pelaksanaan dasar-

dasar mengenai pencukaian, belanjawan, perbelanjaan,

perolehan, perakaunan dan lain-lain yang berkaitan

dengannya.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

5/38

5

KOMPONEN PENGURUSAN KEWANGAN

Perancangan

Pelaksanaan

Penyelarasan

Kawalan

Penilaian

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

6/38

6

KENAPA PENTINGNYA PENGURUSAN

KEWANGAN

Sumber-sumber (manusia, wang, bahan-

bahan dan masa) adalah terhad;

Permintaan terhadap sumber-sumber

tersebut tidak terhad;

Terdapat alternatif dalam memperolehi dan

menggunakan sumber-sumber tersebut;

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

7/38

7

Pengurusan kewangan adalah nadi

bagi sesuatu organisasi;

Sumber-sumber ekonomi tidak dapat

digerakkan tanpa pengurusan kewangan

yang teratur.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

8/38

8

UNDANGUNDANG & PERATURAN

MENGENAI PENGURUSAN KEWANGANAWAM ( PERSEKUTUAN )

Perlembagaan Persekutuan;

Akta Acara Kewangan 1957;

Arahan Perbendaharaan;

Pekeliling Perbendaharaan;

Surat Pekeliling Perbendaharaan; dan

Akta Audit 1957.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

9/38

9

SIAPA BERTANGGUNGJAWAB

MENGENAI PENGURUSAN KEWANGAN

SEKTOR AWAM: Menteri Kewangan adalah bertanggungjawab

secara keseluruhan ke atas Pengurusan

Kewangan Kerajaan Persekutuan.

Seksyen 6(1), Akta Acara Kewangan 1957

(dipinda 1972) menyatakan :

Pengurusan Kumpulan Wang Disatukan dankawalan dan arahan bagi semua perkara

berhubung dengan hal ehwal Kewangan

Persekutuan terletak hak pada Menteri.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

10/38

10

Mengikut Seksyen 15(A)1, Akta Acara Kewangan

- Menteri Kewangan dibenarkan untuk menurunkan

kuasanya kepada Pegawai Pengawal yang juga

menjadi Ketua Pegawai Perakaunan bagi agensi-agensi di bawah kawalannya untuk melaksanakan

tugas pengurusan kewangan di Agensi masing-

masing.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

11/38

11

Pegawai Pengawal pula secara bertulis boleh

melantik pegawai-pegawai di bawah

jagaannya untuk melaksanakan tugas dan

tanggungjawab tersebut.

Namun, Pegawai Pengawal tidak boleh

melepaskan diri dari tanggungjawab tersebut.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

12/38

12

Pegawai Pengawal Pegawai Perakaunan

Pegawai Pengawal : Pegawai yang dilantik

oleh Menteri Kewangan atau Menteri Besar di

bawah Sek.15A(1) ATK 1957 yang

bertanggungjawab dalam pengurusan wang

awam dan juga sebagai Ketua Pegawai

Perakaunan bagi agensi di bawah kawalannya.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

13/38

13

Pegawai Perakaunan : Pegawai yang ditugaskan

berkenaan dengan apa-apa wang atau barang-barang

awam.

MengikutAkta Acara Kewangan 1957 :

Pegawai Perakaunan termasuklah tiap-tiap

pegawai awam yang dipertanggungjawabkan

dengan tugas-tugas berikut :

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

14/38

14

a) Memungut, menerima atau mengakaunwang awam;

b) Membayar atau membelanjakan wang

awam; dan

c) menerima, menyimpan atau melupus

barang-barang awam.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

15/38

15

BIDANG-BIDANG UTAMA DALAM

PENGURUSAN KEWANGAN

1) Pengurusan Belanjawan;

2) Pengurusan Hasil;

3) Pengurusan Perolehan;

4) Pengurusan Perbelanjaan;

5) Pengurusan Perakaunan; dan

6) Pengurusan Aset.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

16/38

16

(1) PENGURUSAN BELANJAWAN

DEFINASI :

Belanjawan merupakan satu

pernyataan hasil dan perbelanjaan bagi

masa hadapan yang digunakan sebagai

alat perancangan sumber ekonomi bagi

memenuhi keperluan negara/ rakyat

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

17/38

17

PENGURUSAN BELANJAWAN.

Dua komponen belanjawan Universiti:

- Hasil

- Perbelanjaan

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

18/38

18

MODIFIED BUDGETING SYSTEM

(MBS)

Satu sistem yang menitikberatkan antara:

INPUT OUTPUT IMPAK

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

19/38

19

PRINSIP PENTING MBS

Let Managers Manage

Kuasa membuat keputusan perlulah

diberikan seberapa praktikal yang boleh

kepada peringkat bawahan

Kuasa membuat keputusan perlulah

bersesuaian dengan peringkat

akauntabiliti

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

20/38

20

MBS .

Komponen dalam MBS

- Dasar Sedia Ada

- Dasar Baru

- One -Off

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

21/38

21

Faedah-faedah pengurusan belanjawan berkesan :

a) Membolehkan Jabatan merancang hasil dan

perbelanjaan jangka pendek dan jangka

panjang;

b) Menentukan pengagihan sumber-sumber

kewangan mengikut keutamaan; dan

c) Sesuatu dasar yang dirancang akan dapat

dicapai.

PENGURUSAN BELANJAWAN

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

22/38

22

(2) PENGURUSAN HASIL

DEFINISI :

Hasil merupakan semua jenis pendapatan

yang diterima oleh Universiti.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

23/38

23

Jenis-jenis Hasil- Yuran Pengajian

- Pelbagai yuran lain

- Sewa

- Denda

- Hasil Jualan

- Keuntungan pelaburan

- Dividen dll

(2) PENGURUSAN HASIL

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

24/38

24

(3) PENGURUSAN PEROLEHAN

DEFINISI :

Satu proses untuk memperolehi input-input

yang diperlukan oleh sesebuah organisasi

dengan cekap pada kos yang paling

menguntungkan dan memenuhi keperluan

pelanggan. Terdapat 3 jenis, iaitu:

a) Bekalan;

b) Perkhidmatan; dan

c) Kerja.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

25/38

25

(3) PENGURUSAN PEROLEHAN

Terdapat beberapa kaedah perolehan,

antaranya seperti berikut :

a) Panjar Wang Runcit (< RM100);

b) Pembelian Terus(RM50,000 RM500,000);

d) Tender(>RM500,000);

e) Rundingan Terus (Tiada had);f) Gotong royong (< RM100,000);

g) Kontrak Pusat; dan

h) Pembelian Darurat (Tiada had).

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

26/38

26

(4) PENGURUSAN PERBELANJAAN

DEFINISI :

Wang yang dibelanjakan selaras dengan

semua undang-undang dan peraturan yang

telah ditetapkan. Perbelanjaan terbahagi

kepada 3, iaitu :

a) Mengurus;

b) Pembangunan; dan

c) Amanah.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

27/38

27

DEFINISI :

Urusan yang melibatkan pembayaran,

penyelenggaraan akaun kerajaan dan

penyediaan penyata kewangan kerajaan

berlandaskan undang-undang/ peraturansemasa.

(5) PENGURUSAN PERAKAUNAN

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

28/38

28

(5) PENGURUSAN PERAKAUNAN

Rekod-rekod dan daftar yang perlu

diselenggara dan dikemaskinikan ialah

a) Buku Vot;

b) Daftar Bil;

c) Daftar Baucer;

d) Daftar Bayaran; dan

e) Daftar Cek Terbatal.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

29/38

29

PENYATA KEWANGAN TAHUNAN

Penyata kewangan perlu disediakan

berakhir 31 Disember dalam tahun

berkenaan

Hendaklah dikemukakan kepada Audit

Negara pada tarikh yang telah ditetapkan

Semua geran kerajaan, pendapatan

Universiti dan lain-lain terimaan hendaklah

dilaporkan dalam penyata tersebut

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

30/38

30

DEFINISI :Proses menjaga, mengawal,

memelihara, mengendali dan

menyelenggara harta berbentuk fizikal

yang mempunyai nilai dan diperolehi

sama ada untuk digunakan terus atau

pada masa akan datang. Ia bermula

sejak aset diperolehi sehingga ia

dilupuskan atau dihapuskira.

(6) PENGURUSAN ASET

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

31/38

31

PENGURUSAN ASET MELIPUTI :a) Perolehan

b) Pendaftaran

c) Pemeriksaan

d) Penyelenggaraan

e) Pelupusan

f) Kehilangan dan hapuskira

(6) PENGURUSAN ASET

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

32/38

32

PRINSIP PENGURUSAN KEWANGAN

1) LEGALITI

Bermaksud pengurusan kewangan

mestilah mematuhi semua undang-undang dan peraturan

yang digubal untuknya

2) AKAUNTABILITI

Bermaksud memikul amanah untuk

menjalankan aktiviti yang ditentukan

secara bertanggungjawab ke atas

kejayaan ataupun kegagalannya

Terbahagi kepada 2, iaitu :

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

33/38

33

iii.LEGALITI PERBELANJAAN

WANG AWAM

Tiada apa-apa

perbelanjaan/pembayaran boleh

dibuat daripada Kumpulan Wang

Disatukan kecuali apabila peruntukan

yang ditetapkan bagi sesuatu maksud

perbelanjaan telah dibenarkan dari segi

undang-undang.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

34/38

34

AKAUNTABILITI

Akauntabiliti ialah obligasi seseorang untuk

memberi jawapan dan penjelasan mengenai

tindakan dan prestasinya kepada pihak yang

berhak untuk mendapatkan jawapan dan

penjelasan mengenai sesuatu yangdipertanggungjawabkan keatasnya

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

35/38

35

KAWALAN PENGURUSAN KEWANGAN

SEKTOR AWAM

i. KAWALAN PARLIMEN

- Parlimen

- J/kuasa Kira-Kira Awam (PAC)

- Ketua Audit Negara

ii. PERBENDAHARAANiii. KEMENTERIAN/JABATAN

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

36/38

36

ISU/MASALAH DALAM PENGURUSAN

KEWANGAN SEKTOR AWAM

PENYEDIAAN PERUNTUKAN BELANJAWANYANG MELEBIHI DARIPADA KEPERLUAN;

PERUNTUKAN-PERUNTUKAN TAMBAHAN

YANG TIDAK DIBELANJAKAN;

PERBELANJAAN YANG MELEBIHI

PERUNTUKAN;

BUKU VOT TIDAK DISELENGGARAKAN

DENGAN LENGKAP DAN KEMASKINI;

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

37/38

37

BAUCER BAYARAN TIDAK DISOKONG DENGAN

LENGKAP DAN DISAHKAN DENGAN

SEWAJARNYA;

KELEMAHAN DALAM PENGURUSAN

HARTA/STOR KERAJAAN;

KELEMAHAN DALAM SISTEM KAWALANDALAMAN BAGI KUTIPAN HASIL

KELEMAHAN DARI SEGI PERANCANGAN

KELEMAHAN PENGURUSAN PEROLEHAN

DAN KONTRAK DLL.

7/27/2019 pengurusan kewangan umum

38/38

38

SEKIAN

TERIMA KASIH