reglamento de medidas correctivas y acciones disciplinarias 2

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  • 1. Caribbean UniversityEscuela Graduada Recinto de CarolinaPor: Evelyn Garca, Merylin Ganda y Gloria Janet Algarn Torres Dra. Migdalia RosadoEduc. 630 Fecha: 25 de febrero de 2012

2. Introduccin Esta presentacin consiste en discutir los puntosrelevantes del Reglamento de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias por las cuales se rigenlos empleados del Departamento de Educacin dePuerto Rico. Adems se incluir la discusin de lastablas de ofensa, infracciones y las medidascorrectivas a las cuales se enfrentan los empleadosde nuestros sistema educativo. 3. Objetivo General Discutir el Reglamento de Medidas Correctivas yAcciones Disciplinarias del Departamento deEducacin de Puerto Rico para evitar malosentendidos, confusiones, abuso de poder ydesconocimiento de las mismas. 4. Artculos I, II, IIIPor: Evelyn Garca 5. Reglamento de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias El reglamento se promulga para establecer lasnormas y procedimientos disciplinarios para losempleados del Sistema de Educacin Pblica. Losfuncionarios y empleados del Departamento deEducacin respondern ante el Secretario por susactos negligentes o culposos, lo mismo que por losdel personal bajo su supervisin y por elcumplimiento de las normas de comportamientoestablecidos para el personal docente y no docente. 6. Reglamento de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Tiene los mecanismos para la imposicin de medidas correctivas yacciones disciplinarias a todo el personal que las leyes,reglamentos, cartas circulares, normas establecidas y directricesimpartidas por el Secretario y el personal de supervisin. Lassanciones varan desde medidas correctivas por infracciones leves,hasta la destitucin y la cancelacin de certificaciones porinfracciones graves o severas. Para empezar sanciones se debecumplir el debido proceso de ley y en otros la disciplinaprogresiva. Todos deben tomar las medidas necesarias para suaplicacin, implantacin, cumplimiento e imposicin. 7. Definiciones Accin disciplinaria - sanciones impuestas por el Secretariode Educacin a un empleado del Departamento de Educaciny formarn parte del expediente del empleado: Reprimenda oAmonestacin Escrita, Suspensin de Empleo y Sueldo,Separacin y Destitucin. Reprimenda o Amonestacin escrita - accin disciplinariaformal al empleado impuesta por la autoridad Nominadora porincurrir o reincidir en infracciones a las normas de conductaestablecidas. Esta accin disciplinaria no conlleva vistaadministrativa informal por no afectar derechos propietariosdel empleado. 8. Definiciones Suspensin de empleo y sueldo sancin disciplinaria,implica la separacin de empleo y sueldo a trmino fijo, noexceder de un ao impuesta por la Autoridad Nominadora,por justa causa, previa formulacin de cargos y celebracin devista administrativa informal a solicitud del empleado. Elempleado no acumulara licencias y no recibir ningn tipo debeneficio marginal. Empleados se refiere a todo empleado docente o no docentedel Departamento de Educacin ya sea unionado o no. 9. Definiciones Separacin separacin total y absoluta del servicioimpuesto a un empleado por la Autoridad Nominadora comoaccin disciplinaria por justa causa, previa formulacin decargos y vista administrativa informal a solicitud delempleado, exclusivamente en que el empleado ha incurrido enausentismo crnico, esta formar parte del expedientepersonal. Medida correctiva - advertencia escrita o exhortacin verbalque hace un supervisor inmediato a su empleado cuando esteincurre en alguna infraccin de las normas de conducta delDepartamento de Educacin. Podrn ser aplicadas por eldirector escolar o supervisor inmediato. Estas no formarnparte del expediente de personal de empleado. 10. Definiciones Advertencia escrita medida correctiva que hace elsupervisor al empleado, cuando este incurre inicialmente oreincide en alguna infraccin a las normas establecidas. No seconsiderar una accin disciplinaria y no forma parte delexpediente personal. Exhortacin verbal medida correctiva que significa laadvertencia oral que hace el supervisor inicialmente alempleado cuando incurre en alguna infraccin a las normasestablecidas, esta advertencia oral debe constar en una minutaque ser custodiada por el supervisor. No se considerar unaaccin disciplinaria y no formar parte del expedientepersonal. 11. Definiciones Agravante elementos, circunstancias o condiciones que setoman en consideracin al momento de aumentar la sancin. Atenuantes elementos, circunstancias o condiciones que setoman en consideracin al momento de disminuir unasancin. Autoridad nominadora Secretario de Educacin delDepartamento de Educacin. Conducta inmoral actos, expresiones, gestos o prcticasque resulten hostiles al bienestar del pueblo de Puerto Rico,orden social y a la moral pblica. 12. Definiciones Conducta propia esta son las obligaciones mnimas ydeberes generales de un empleado del Departamento deEducacin definida en el Artculo IV del presenteReglamento. Dao inminente creencia razonable de que en el futuro unindividuo va a producir un ataque en contra de otra persona ola propiedad pblica o privada. Disciplina progresiva el proceso mediante el cual se intentamodificar la conducta errada de un trabajador mediante elincremento gradual de la sancin ante cada incumplimiento.El propsito es dar al trabajador la oportunidad de corregir suconducta. 13. Definiciones La sancin del despido es reservada solamente para seriosincidentes de conducta errada o para sancionar actosrepetitivos de mala conducta. La disciplina progresiva noaplicar en aquellos instancias en que la falta o el acto aisladosea de tal severidad que revele una actitud tan lesiva a la pazo al buen orden del Departamento de Educacin queconstituirn una imprudencia esperar su repeticin paraimponer la sancin que corresponde a la severidad de laconducta. 14. Definiciones Divisin Legal se refiere a la Divisin Legal delDepartamento de Educacin. Medidas cautelares medidas o remedios provisionales quetome un supervisor para garantizar la salud, vida, seguridad,propiedad o moral en el rea de trabajo. Entre las medidasestn la custodia de documentos, aislar a un empleado delrea de trabajo, llamar a la polica estatal y notificar a laDivisin Legal. Expediente Personal expediente personal oficial delempleado, ubicado en un rea custodiada por laSecretaria Auxiliar de Recursos Humanos delDepartamento de Educacin. 15. Definiciones Suspensin sumaria suspensin de empleo pero no desueldo, previo a la celebracin de una vista informal. Enaquellos casos en que el empleado haga mal uso de fondospblicos, o por motivos razonables de que exista una situacinreal o potencial de peligro para la salud, vida, seguridad,propiedad o moral de los estudiantes, empleados o de laciudadana en general, la cual se har constar en el expedientepersonal. Si la conducta que dio lugar a la suspensin sumariaresultara en la destitucin, deber restituir todo salario obeneficio marginal recibido. Si no se impone una accindisciplinaria final emitida, dicha suspensin sumaria serremovida del expediente personal. 16. Definiciones Remocin la separacin del empleado del puestode confianza sin que medie formulacin de cargos. Sistema sistema del Educacin Pblica. 17. Artculos IVPor: Merylin Ganda 18. Seccion1: Deberes y obligaciones mnimas de los empleados del sistema Asistir al trabajo con regularidad, puntualidad y cumplir lajornada de trabajo establecida. Observar normas de comportamiento correcto, cortes yrespetuoso en sus relaciones con los estudiantes, supervisores,compaeros de trabajo y ciudadanos en general. Demostrar capacidad y competencia en su desempeo. Realizar eficientemente y con diligencia las tareas yfunciones asignadas a su puesto y otras compatibles con estasque se le asignen. 19. Deberes y obligaciones mnimas delos empleados del sistema Hacer todo el esfuerzo posible por corregir cualquier situacinque afecte sus desempeos en el centro de trabajo. Acatar las rdenes e instrucciones de sus supervisores que soncompatibles con la autoridad delegada en estos y con lasfunciones, actividades y objetivos del Departamento deEducacin. Mantener la confidencialidad de los asuntos relacionados consu trabajo, a menos que reciba un requerimiento formal opermiso de una autoridad competente que le requiera ladivulgacin de los mismos. 20. Deberes y obligaciones mnimas de los empleados del sistema Estar disponible a prestar sus servicios cuando la necesidadas lo exija y previa la notificacin correspondiente conantelacin razonable, salvo que el maestro o empleado tengajusta causa para no hacerlo. Informar a sus supervisores lalabor realizada. Vigilar, conservar y salvaguardar, incluyendo, pero sinlimitarse a, todos los documentos, bienes, propiedad eintereses pblicos. Cumplir con las normas de conducta de tica y moralestablecidas en la Ley de tica Gubernamental, Ley Num. 12del 24 de junio de 1985, segn enmendada, y sus reglamentos. 21. Deberes y obligaciones mnimas de los empleados del sistema Proteger los mejores intereses de os estudiantes del sistema deeducacin publica guiado siempre por la normativa delDepartamento de Educacin. Informar al supervisor y a las autoridades correspondientescualquier situacin que violente la Ley o a normativa delDepartamento de Educacin. Abstenerse de incurrir en cualquier conducta que afecte ointerrumpa las labores que se realizan en el centro de trabajo. 22. Artculos V, VI, XI, XIIPor: Gloria Janet Algarn Torres, MAED 23. Artculo V: Medidas CautelaresSeccin 1: Procedimiento Se tomarn medidas cautelares en aquellos casos enque un supervisor necesite tomar una accin deinmediato para garantizar la salud, vida, seguridad ,propiedad o moral en al rea de trabajo. Entre las medidas cautelares que podr implantar elsupervisor , est la custodia de documentos, el aislar aun empleado del rea de trabajo y en llamar a la Policade Puerto Rico. 24. Artculo V: Medidas CautelaresProcedimiento a seguir por el supervisor: Se notificar y presentar la querella ante la Polica de PuertoRico en un trmino no mayor de 48 horas a partir delmomento en que se tiene conocimiento de la conducta delempleado. El director o supervisor remitir a la Secretaria Auxiliar deRecursos Humanos y/o a la Divisin Legal, en un trminode 5 das, el formulario titulado:Referido para la Evaluacin de una AccinDisciplinaria de Emergencia 25. Artculo V: Medidas CautelaresProcedimiento a seguir por el supervisor: En coordinacin con la Secretaria Auxiliar de RecursosHumanos, y/o a la Divisin Legal el director tomar lasmedidas cautelares que estime necesarias para salvaguardarla vida, la seguridad, la propiedad y la integridad de lainvestigacin que se vaya a llevar a cabo. El director proceder a recopilar evidencia documental quesostenga la disposicin que, a su juicio ha sido infringida einiciar el procedimiento establecido por el DEPR , para latramitacin de una accin disciplinaria. 26. Artculo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivas y Acciones DisciplinariasSeccin 1: Tabla de ofensas a la Conducta Propia de un Empleado Las tablas de ofensas a la Conducta Propia de un Empleadoson unas guas y no representan un listado taxativo de lasconductas no permitidas en el DEPR. Las normas para la aplicacin de medidas correctivas oacciones disciplinarias se encuentran en las tablas I a la XVde este reglamento. Estas tablas contienen una relacin deinfracciones o violaciones a las normas de conductaestablecidas por el DEPR y la medida correctiva o accindisciplinaria a imponerse. 27. Artculo VI: Normas para la Aplicacin deMedidasCorrectivas y AccionesDisciplinarias Estas medidas correctivas o acciones disciplinarias seaplicarn en el orden sucesivo que aparecen en las tablas.No obstante el Secretario de Educacin podr imponercualquier accin disciplinaria que determine correspondasegn la naturaleza o gravedad de la infraccin cometidapor el empleado. Todo director que incumpla con las disposiciones de estaseccin en el trmino establecido podr ser objeto deaccin disciplinaria.Sin embargo, esto no impedir que el DEPR aplique alempleado que ha incurrido en conducta impropia lasacciones disciplinarias que correspondan. 28. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivas y Acciones DisciplinariasSeccin 2: Otras consideraciones al aplicar una medida correctiva oaccin disciplinaria Estos factores se consideraran al momento de determinar lamedida correctiva o accin disciplinaria a aplicarse alempleado: 1. Productividad del empleado 2. Expediente del empleado 3. Hoja de servicios 4. Reincidencias, si existe alguna 29. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivas y Acciones Disciplinarias5. Naturaleza de la falta cometida6. Impacto en sus deberes7. Combinacin de infracciones8. Cmo la conducta del empleado ha afectado a estudiantes, compaeros de trabajo, supervisores y a la comunidad en general. 30. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivasy Acciones DisciplinariasSeccin 3: Principios generales que aplican a la imposicin deacciones disciplinarias En todos los casos que puedan con llevar medidasdisciplinarias: 1. Debern formularse cargos especficos por escritoincluyendo las disposiciones alegadamenteinfringidas ,fechas, lugares y personas aludidas. 2. Los cargos se notificarn al empleado y alrepresentante designado de la unin en caso de que elempleado sea unionado. 31. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivasy Acciones Disciplinarias Seccin 3: Principios generales que aplican a la imposicin de accionesdisciplinarias:3. Si la conducta imputada puede conllevar una suspensin de empleo y sueldo, separacin o destitucin, el empleado tiene derecho a solicitar una vista administrativa informal,tambin puede solicitar que la misma se celebre ante un Oficial Examinador designado por el Secretario 32. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivas y Acciones DisciplinariasSeccin 3:Principios generales que aplican a la imposicin de acciones disciplinarias:4. Si la conducta imputada solo conlleva una amonestacin o reprimenda al expediente personal no se requiere la celebracin de la vista informal. Despus de efectuados los trmites de rigor, se le advertir al empleado sobre suderecho de apelacin ante el foro administrativo que corresponda. Tendr 30 das siguientes a la notificacin de la determinacin final. 33. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivasy Acciones Disciplinarias Seccin 4:Responsabilidades y Deberes de los Directores ySupervisores en la aplicacin de las medidas correctivas ysolicitud de acciones disciplinarias.El director escolar o el supervisor tienen la obligacin dehacer cumplir este reglamento. Ser responsable de que elempleado cumpla con los deberes, responsabilidades yobligaciones mnimas de un empleado del DEPR, as comolos deberes descritos en la hoja de deberes del cargo queocupa. El director iniciar toda gestin para implantarmedidas cautelares. 34. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de MedidasCorrectivasy Acciones Disciplinarias Seccin 4:Se tomarn, adems, las siguientes medidas:1. Todo director, supervisor o funcionario que haga caso omiso a las solicitudes realizadas por la Divisin Legal del DEPR se expondr a acciones disciplinarias.2. Todo director o supervisor que por negligencia u omisin no aplique este reglamento se expondr a la aplicacin de acciones disciplinarias en su contra. 35. Articulo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Seccin 5:Procedimiento para la aplicacin de medidas correctivas a los empleados del servicio de carrera:1. Exhortacin verbal Cuando un empleado cometa una infraccin a las norma de conducta que amerite una exhortacin verbal, el director citar a una reunin alempleado. La citacin deber hacerse por escrito. En la misma, el empleado podr estar acompaado por el delegado de la unin. El director contar con un testigo que escribir la minuta. En la reunin se discutir la conducta que no se ajusta a las normas establecidas. Si elempleado se niega a participar o asistir, el director lo har constar por escrito en el expediente administrativodel lugar de trabajo y completar la medida correctiva. 36. Articulo: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Seccin 5:Procedimiento para la aplicacin de medidas correctivasa los empleados del servicio de carreraEn dicha reunin, se tomar una minuta que ser firmada porel director y por el empleado. Si el empleado se niega afirmar el director lo har constar en la misma. Se le entregaruna copia de la minuta al empleado y otra permanecer en elarchivo administrativo del lugar de trabajo. En la minuta debeconstar la infraccin a las normas de conducta establecida yuna descripcin clara y detallada del incidente. Las partesdeben garantizar la confidencialidad de los asuntos discutidosen la reunin. Esta medida correctiva no se incluir en elexpediente personal. Las minutas de reunin por exhortacinverbal sern custodiadas por el supervisor inmediato. 37. Artculo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Seccin 5: Procedimiento para la aplicacin de medidas correctivas a los empleados del servicio de carrera: 2. Advertencia escrita El director podr utilizar elformulario titulado: Formulario de Advertencia Escrita . En el documentose indicar una relacin de hechos y la norma infringida acompaada por una exhortacin para corregirla conducta y una advertencia de que si esta continapodr ser referido para el comienzo de un proceso disciplinario. 38. Artculo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Procedimiento El empleado ser citado a una reunin en la que se le entregar la comunicacin y se le ofrecer orientacin adicional de este solicitarlo. Si el empleado se niega a participar o no asiste a la reunin , se niega a recibir la carta o a firmar un recibo de trmite , el director lo har constar por escrito. Una copia de la advertencia escrita permanecer en el archivo del lugar de trabajo. Esta medida correctiva no se incluir en el expediente depersonal. 39. Artculo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Seccin 6: Procedimiento para la aplicacin de una accin disciplinariaEl referido para la aplicacin de una accin disciplinaria podrser presentado por:1. El director de la escuela o supervisor inmediatoa. Debe completar el formulario:Referido para la Evaluacin de una Accin Disciplinaria yacompaarlo con la evidencia correspondiente. Si amerita que se lerecomiende al Secretario la aplicacin de una accin disciplinaria seemitir una comunicacin sobre la radicacin de cargos y se orientaral empleado sobre sus derechos. El empleado puede solicitar una vistainformal con un oficial examinador el cual emitir una recomendacinal Secretario para que tome la determinacin final. 40. Artculo VI: Normas para la Aplicacin de Medidas Correctivasy Acciones Disciplinarias Seccin 6:Procedimiento para la aplicacin de una accin disciplinaria 2. Cuando los padres, el tutor legal de un estudiante o unmiembro de la comunidad refiera a un empleado. a. Deber presentar una querella a travs del procedimiento establecido por la Unidad deQuerellas de la Divisin Legal. 41. Artculo XI: Acumulacin de faltas La acumulacin de dos faltas en un periodo de un aoconllevar una suspensin de empleo y sueldo por 90 das.Ello no limitar la posibilidad de imponer esta sancin poruna primera falta cuando la gravedad o severidad as loamerite. La acumulacin de tres acciones disciplinarias en un periodode un ao ser razn de destitucin. Ello no limita laposibilidad de destituir a cualquier empleado por faltas gravescuando la magnitud y la gravedad de las mismas amerite dichasancin. 42. Artculo XII: Eliminacin de reprimendas o amonestacionesescritas El empleado que haya recibido una reprimenda o carta deamonestacin podr solicitar a travs de la Secretaria Auxiliarde Recursos Humanos que la misma sea retirada delexpediente luego de transcurrido dos aos. El supervisor inmediato debe certificar por escrito que elempleado ha modificado su conducta, el Secretario podrretirar del expediente la amonestacin escrita siempre ycuando no sea una conducta repetitiva del empleado yste no se encuentre pendiente de una investigacindisciplinaria. Exceptuando este mecanismo, no se podr remover delexpediente personal ningn otro tipo de accin disciplinariaque tenga un empleado. 43. Tablas de Ofensa Por: Evelyn Garca Merylin GandaGloria Janet Algarn Torres 44. Formularios de cargosPor: Gloria Janet Algarn Torres 45. Conclusin Consideramos que el material antes expuestoaclara, sin lugar a dudas cual ser la medidacorrectiva que se aplicar en caso de una faltaadministrativa segn la naturaleza del mismo alnosotras ejecutar nuestra funcin comodirectoras. Es importante que el maestro sedocumente y lea cuidadosamente el reglamentodiscutido. Recomendamos que todos losempleados del Departamento de Educacin dePuerto Rico se orienten en cuanto a estasmedidas correctivas. 46. Referencias Estado Libre Asociado de Puerto RicoDepartamento de Educacin. (2008).Re g a la m e nto d e M d id a s Co rre c tiva s y eA c io ne s Dis ip lina ria s . Sa n Jua n, P. R. c 47. Videos http://www.youtube.com/watch?v=eyJ9imPadOo http://www.wapa.tv/noticias/locales/podrian-ser-sancio http://familia.aollatino.com/2011/11/18/maestro-ac