82 83

ศรรตน แววศร

เลขานการกรมสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยา

จดเรมตนการทำงาน

หลงจากจบการศกษาจากคณะเศรษฐศาสตรและ

บรหารธรกจมหาวทยาลยเกษตรศาสตรในป2516ไดมาสอบ

แขงขนเขารบราชการทกรมสงเสรมสาธารณสข ในสมยนน

การสอบแขงขนเขารบราชการมการสอบ ภาค ก. ภาค ข.

สำหรบภาค ข. มสอบวชาภาษาไทย โดยใหเขยนเรยงความ

เรองวนสาธารณสขดวย จำไดวาตวเองไมทราบวาวนสาธารณสข

คอวนทเทาไหร เดอนอะไร แตกเขยนหลกๆ ถงความสำคญ

ของสาธารณสขและสอบไดโดยไดรบการบรรจเปนบคลากรตร

ทกรมสงเสรมสาธารณสข กระทรวงสาธารณสข เมอวนท 1

สงหาคม2517ตอมากรมสงเสรมสาธารณสขไดเปลยนชอเปน

กรมอนามยและกองควบคมอาหารและยาไดรบการยกฐานะเปนสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยาเมอวนท11ธนวาคม

2517และไดโอนมารบราชการทสำนกงานเลขานการกรมสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยา(อย.)ตงแตนนมา

ชวงแรกของการทำงานเปนชวงทลำบากมาก

เนองจากยงรบราชการไมครบ6เดอนและอย.ยงไมเคยม

งานการเจาหนาทมากอน ผทดำรงตำแหนงเลขานการกรม

ในขณะนนเปนเภสชกร จงตองสอบถามและเรยนรงานจาก

หนวยงานตางกรม ประกอบกบเลขาธการคนแรก คอ

นายแพทยประกอบวศาลเวทยเปนผมความรและเชยวชาญ

ทกเรองโดยเฉพาะทางดานบรหาร ทานไดสอนหวหนากอง

ใหมๆ ของ อย. ใหรวธการขอและจดทำงบประมาณ

การปกครองบงคบบญชาการเขยนหนงสอราชการฯลฯ

การปฏบตงานในหนวยงานการเจาหนาทตอง

ประสานงานกบทกหนวยงานและเลขาธการทกทานปจจบน

อย.มเลขาธการรวม17คนในชวง20ปแรกของการกอตง

อย.(พ.ศ.2517–พ.ศ.2537)เลขาธการจะปฏบตงานคนละ

2-4ปโดยเฉลยหลงจากนนเลขาธการจะปฏบตงานคนละ

1-2ป(ยกเวนทานปจจบนอย3ปแลว)การเปลยนผบรหาร

บอยทำใหงานของอย.สดดบางเนองจากนโยบายการทำงาน

เปลยนไป และมสวนทำใหโครงสรางและอตรากำลงของ

สำนกงานฯไมเปนไปอยางทควรซงมการทดลองทำอย.เขต/

อย.ภาคจดตงสำนกงานฯในตางจงหวดฯลฯและยกเลกไป

ในทสด

84 85

แรงบนดาลใจในการทำงานกบ อย.

อย.เปนหนวยงานเลกไมมหนวยงานในสวนภมภาค

การทำงานคอนขางงายไมยงยากซบซอนการทำงานรวมกน

เหมอนพนองเชนเวลารบสมครตำแหนงตางๆมการโทรศพท

ตามผทมคณสมบตแตยงไมสมครดงนนการเจาหนาทตอง

ทำงานประสานกบผบรหารโดยตรงทผานมาไดรบความไว-

วางใจจากผบรหารทกทานเวลามปญหาเรองใดสามารถเขาไป

พดคยขอคำแนะนำ ชแนะไดเสมอ ผทปฏบตงานในการ

เจาหนาทตองรจกรกษาความลบของทางราชการ ใครจะ

รเรองการแตงตงโยกยายกอนคำสงออกจากผใดไมสำคญ

แตตองไมใชจากฝายการเจาหนาท

ปญหาและอปสรรคในการทำงาน

เดมงานการเจาหนาทคอนขางเปนงานประจำมกฎ-

ระเบยบตามท ก.พ. กำหนด สามารถทำโดยการเจาหนาท

ฝายเดยว แตปจจบนมการเปลยนแปลงเปนงานเชงพฒนา

เปนการบรหารทรพยากรบคคลทตองใชความรในเชงบรหาร

และพฒนาทกดาน โดยความรวมมอของเจาหนาทสายงาน

อนของทกหนวยงานมผลใหเจาหนาทบางรายมความคดวา

ไมใชเรองของเภสชกรหรอนกวชาการอาหารและยาทตอง

มาทำงานแบบนหรอไมใสใจในการเพมพนความรและทกษะ

ของผใตบงคบบญชาแตอยางใด ซงสงผลใหเจาหนาทไมได

รบการพฒนาตามแนวทางทควรจะเปน

เรองขวญและกำลงใจกเปนสงสำคญ

คนทวไปอาจมองวาอย.มการขอปรบปรง

การกำหนดตำแหนงเปนระดบสง

นอยกวาหนวยงานอนเชนสำนกงาน-

ปลดกระทรวงสาธารณสข ทมกำหนด

ตำแหนงระดบเชยวชาญหรอทรงคณวฒ

เพมไดหลายตำแหนงแตการ

ขอกำหนดระดบตำแหนง

สงขนดงกลาว ตองมการ

ยบตำแหนง และอตรา

เงนเดอนตำแหนงวาง เพอใหครอบคลมคาใชจายทเพมขน

อย.มอตรากำลงนอยและไมมอตราวางมากพอทจะใหยบได

สงทอยากฝากไว

ปจจบนงานบรหารทรพยากรบคคลเปนงานทมความ

สำคญสำหรบทกหนวยงาน มการออกหลกเกณฑใหมๆ

และมความซบซอนมากขนซงหลกเกณฑดงกลาวเปนตำรา

จากตางประเทศและใชไดในระบบเอกชนการทดลองนำมา

ใชในระบบราชการไทย แมแตหนวยงานกลางซงเปนทพง

ของเราคอสำนกงานก.พ.กยงอยในระหวางเรมปฏบตและ

ใหคำตอบทชดเจนกบหนวยงานในบางเรองไมได แตระบบ

ขาราชการจะคอยๆ ดขนในอนาคต นกทรพยากรบคคล

ตองหมนศกษาหาความรใหมๆ และหาขอมลจากเพอนวชา-

ชพเดยวกนจากหนวยงานอน เพอพฒนาและปรบปรงงาน

ใหทดเทยมเขาไมตกยคอยหนวยเดยวและตองรบฟงความ

คดเหนของผอนเพอมาปรบปรงและพฒนางานของเราดวย

สงประทบใจ

ดฉนทำงานทอย.มาตงแตเรมตงในปพ.ศ.2517

มขาราชการทงสน159อตรา8กองในปแรกๆเคยถามรน

พวาทำงานมากปแลวไดรบคำตอบวา15ป20ปยงนกวา

นานจงอยไดอยางไรแตเมอทำไปเรอยๆมานบดกรวาตวเอง

ทำงานมา37ปแลวอย.เหมอนเปนบานหลงหนงทอยมา

นานจนรทกซอกทกมมความผกพนคอยๆเกดขนปญหาใน

ททำงานกมบางเปนธรรมดาของทกหนวยงาน อย. ม

วฒนธรรมองคกรแตกตางจากหนวยอนในบางชวงทผานมา

เคยคดวาคนอย.เปนคนหวออนผบรหารยคไหนตองการสงใด

คนอย.หาใหไดหมดแตสงนกทำใหคนอย.สามารถปรบตว

เขากบสถานการณไดตลอดเวลาคนททำงานกบอย.มา10-

15ปหากโอนไปอยหนวยงานอนสวนใหญจะหาทางกลบมา

ปฏบตงานทอย.อก