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Proyecto: Paisajes productivos resilientes al

cambio climático y redes socio-económicas

fortalecidas en Guatemala

OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida 3-67, zona 13, Ciudad Guatemala - (502) 2423-0500 Página 1 de 17

PROYECTO: “PAISAJES PRODUCTIVOS RESILIENTES AL CAMBIO CLIMÁTICO Y REDES SOCIOECONÓMICAS FORTALECIDAS EN GUATEMALA” (PPRCC).

INFORME FINAL DE MONITOREO Y EVALUACIÓN

“Mecanismos financiero sostenible para la compensación por servicio ecosistémico hídrico en el área de la sub cuenca del río Ixtacapa, con medidas de adaptación al cambio climático” PCL 31/PPRCC”.

FECHA Diciembre de 2018.

LUGAR DE INTERVENCIÓN

Municipio: de Santa Catarina Ixtahuacán, Sata Clara la Laguna y Nahualá, departamento de Sololá; Santo Tomas la Unión, San Pablo Jocopilas, San Antonio Suchitepéquez, Samayac, y San Bernardino, del departamento de Suchitepéquez.

ORGANIZACIÓN LOCAL

Nombre de la organización: Asociación Amigos del Río Ixtacapa (ADRI) Dirección: Cantón Chuipatuj, sector 1 zona 0 Nahualá, Sololá. Persona de referencia: Carlos Enrique Escobar Velásquez. E-mail: [email protected] Teléfono: 4004-6223

RESPONSABLE Ing. Agr. Johnny Toledo González

Proyecto: “Mecanismos financiero sostenible para la compensación por servicio ecosistémico hídrico en el área de la sub cuenca del río Ixtacapa, con medidas de adaptación al cambio climático” PCL 31/PPRCC”.

1. Descripción del proyecto El proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala (denominado como PPRCC) cuyo organismo nacional ejecutor es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la agencia implementadora es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo del Proyecto es aumentar la resiliencia ante el clima de los paisajes productivos y de los sistemas socioeconómicos en doce municipios de los departamentos de Sololá y Suchitepéquez con jurisdicción dentro de la cuenca del Río Nahualate. Parte de los objetivos del proyecto PPRCC es aumentar la resiliencia de las comunidades ante el clima de los desastres naturales, por ello, implementó distintos proyectos denominados “Proyectos Comunitarios Locales (PCLs)” a través de Organizaciones Locales (OL), como el caso particular de la Asociación Amigos del Río Ixtacapa (ADRI), desarrollando un PCL denominado “Mecanismos financiero sostenible para la compensación por servicio ecosistémico hídrico en el área de la sub cuenca del río Ixtacapa, con medidas de adaptación al cambio climático” PCL 31/PPRCC”. La ejecución del PCL 31/PPRCC incluyo el alcance de 3 resultados, 10 indicadores. El resultado 1: consistió en la creación de la estructura técnica, administrativa y legal de un mecanismo financiero en la parte baja de la cuenca del río Nahualate bajo la figura de un fideicomiso con el objetivo de fortalecer la intervención en la subcuenca del Río Ixtacapa. El resultado 2: consistió en la creación de la estructura operativa municipal de un mecanismo de compensación por servicio de agua y bosque en el municipio de Santa Clara la Laguna. El resultado 3: consistió en el fortalecimiento institucional, el impulso la construcción de viveros forestales, bodegas para almacenar materiales, semillas forestales, mobiliario de oficina, equipo de





comunicación y equipo forestal para las Oficinas de las Unidades de Gestión Ambiental Municipales (UGAM) de 9 municipalidades. Para la gestión de ambos mecanismos (resultado 1 y 2) se contó con la participación de instituciones de gobierno, sociedad civil y organizaciones comunitarias de los municipios. Se establecieron mesas de dialogo, espacios de análisis y consultas para la creación de los instrumentos legales y herramientas de trabajo, buscando una amplia participación de todos los sectores. En el caso del fortalecimiento institucional se dio a raíz de las peticiones de los directores de las Unidades de Gestión Ambiental Municipal de 9 municipalidades, 5 en el departamento de Sololá (Altiplano) y 4 en el departamento de Suchitepéquez (Boca costa), peticiones que fueron atendidas en su mayoría. 2. Metodología para el monitoreo y evaluación del proyecto La metodología empleada para el desarrollo del monitoreo y la evaluación del PCL 31 con la Asociación Amigos del Río Ixtacapa (ADRI), se realizó en base a las directrices del Acuerdo de Subsidio aprobado y el desglose de los resultados e indicadores. Se contemplaron dos fases, la primera enfocada a la revisión documental del PCL 31/PPRCC, que incluye informes mensuales, trimestrales y de solicitud de desembolso; segundo, las visitas de campo a las comunidades para realizar entrevistas a los beneficiarios (actores claves) para verificar los avances alcanzados de cada uno de los resultados por indicador; y tercero, la presentación de resultados a través del informe de monitoreo y evaluación. En base a ello, se realizaron las siguientes actividades para el monitoreo y evaluación del proyecto: a) Revisión de la documentación que dispone el Proyecto PPRCC sobre el avance del PCL 31/PPRCC;

incluye, acuerdos de subsidio, propuesta técnica y financiera del PCL, informes intermedios de monitoreo y matriz de seguimiento de indicadores por resultados.

b) Revisión de registros financieros y disposición de activos (inventario) para la verificación de avances. c) Entrevistas a técnicos, coordinadores y representante legal de la organización local. d) Entrevistas con beneficiarios en las distintas comunidades de intervención del proyecto. e) Visita a las áreas de intervención del Proyecto Comunitario Local para verificar cumplimiento de

resultados por indicador.

Figura 1. Diagrama de la metodología empleada para monitoreo y evaluación del proyecto. El PCL 31/PPRCC propuso para su desarrollo, se establecieron 3 resultados con cada uno de sus indicadores, los cuales están vinculados a crear mecanismos financieros sostenibles para la compensación

Revisión documental Visitas de campo con entrevistas (actores

claves)

Monitoreo & evaluación

Presentación de informe de monitoreo

y evaluación





por servicio ecosistémico hídrico y bosque en el área de la sub cuenca del río Ixtacapa a través de un fideicomiso y mecanismo municipal en Santa Clara la Laguna; además de apoyar el fortalecimiento institucional local en coordinación con el Proyecto PPRCC. Los resultados e indicadores son los siguientes: Resultado 1: Creación de la estructura técnica, administrativa y legal de un mecanismo financiero en la parte baja de la cuenca del río Nahualate.

✓ Indicador 1.1. Presentación y socialización del mecanismo financiero en zonas de la subcuenca (parte alta, media y baja).

✓ Indicador 1.2. Diseño del mecanismo financiero (fideicomiso) para la sub cuenca del río Ixtacapa.

✓ Indicador 1.3. Elaboración y gestión de la escritura pública del fideicomiso. ✓ Indicador 1.4. Creación de instrumentos para recaudación e inversión de fondos.

Resultado 2: Fortalecimiento de la organización local y comunitaria para la comercialización.

✓ Indicador 2.1. Organización y capacitación de proveedores de servicios ecosistémicos. ✓ Indicador 2.2. Sistematización de los resultados de la metodología aplicada por el INAB. ✓ Indicador 2.3. Equipamiento de la UGAM Santa Clara La Laguna.

Resultado 3: Fortalecimiento institucional.

✓ Indicador 3.1 Construcción de infraestructura para viveros forestales municipales ✓ Indicador 3.2 Materiales e insumos para funcionamiento de los viveros ✓ Indicador 3.2 Equipo forestal para fortalecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental

Municipal (UGAM) u Oficina Forestal Municipal (OFM). 3. Resultados Los resultados ejecutados en el PCL 31/PPRCC, se presentan en el cuadro siguiente:

Cuadro No. 1. Resultados alcanzados con el PCL 31/PPRCC.

Resultado/Producto Meta según PCL

aprobado Línea base

1er Tramo

2do Tramo

3er Tramo

4to Tramo

Total alcanzado

Porcentaje de cumplimento

Resultado 1: Creación de la estructura técnica, administrativa y legal de un mecanismo financiero en la parte baja de la cuenca del río Nahualate.

Indicador 1.1. Presentación y socialización del mecanismo financiero en zonas de la subcuenca (parte alta, media y baja)

15 Hombres 0 35 H 0 0 0 35m 100.0%

15 Mujeres 0 35 M 0 0 0 35H 100.0%

Indicador 1.2. Diseño del mecanismo financiero (fideicomiso) para la sub cuenca del río Ixtacapa

4 Manuales 0 0 0 0 4 4 100.0%

Indicador 1.3. Elaboración y gestión de la escritura pública del fideicomiso

1 Fideicomiso 0 0 0 0 0 0 0%

Indicador 1.4. Creación de instrumentos para recaudación e inversión de fondos

1 instrumento de recaudación

financiera 0 0 0 0 1 1 100.0%





Resultado/Producto Meta según PCL

aprobado Línea base

1er Tramo

2do Tramo

3er Tramo

4to Tramo

Total alcanzado

Porcentaje de cumplimento

Resultado 2: Creación de la estructura operativa municipal de un mecanismo de compensación por servicio ecosistémico hídrico y bosque

Indicador 2.1. Organización y capacitación de proveedores de servicios ecosistémicos.

200 Hombres 0 0 0 50 H 0 134 H 67.0%

125 Mujeres 0 0 0 41 M 0 41 M 32.8%

Indicador 2.2. Sistematización de los resultados de la metodología aplicada por el INAB

1 Manual 0 0 0 0 1 1 100.0%

2 reglamentos municipales

0 0 0 0 2 2 100.0%

Indicador 2.3. Equipamiento de la UGAM Santa Clara La Laguna

Equipamiento 0 0 0 0 1 1 100.0%

Resultado 3: Fortalecimiento institucional

Indicador 3.1 Construcción de infraestructura para viveros forestales municipales

7 viveros forestales

construidos 0 0 3 4 0 7 100.00 %

Indicador 3.2 Materiales e insumos para funcionamiento de los viveros

7 viveros forestales

fortalecidos 0 0 3 4 0 7 100.00 %

Indicador 3.2 Equipo forestal para fortalecimiento de las Unidades de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) u Oficina Forestal Municipal (OFM)

7 UGAM u OFM fortalecidas

0 0 3 4 0 7 100.00 %

Fuente: Equipo técnico PCL 31/PPRCC y registros de la ADRI, 2018.

Resultado 1: Creación de la estructura técnica, administrativa y legal de un mecanismo financiero en la parte baja de la cuenca del río Nahualate. Producto de las consultas, socialización y validación con los actores locales, se alcanzó a definir el diseño del mecanismo financiero al cual se denominó Fondo de Gestión Agro-Ambiental (FOGAA) de la subcuenca del Río Ixtacapa, el cual nace como una propuesta alternativa, que busca dar atención a la gestión integral de los recursos naturales de la subcuenca del Río Ixtacapa, principalmente al recurso hídrico, mediante la conformación de fondo financiero que garantice a largo plazo el financiamiento de proyectos locales enfocados a medidas de adaptación y mitigación al cambio climático. El FOGAA soporta su ejecución por medio de un Fideicomiso, el cual tiene por objetivo promover y facilitar la recaudación y administración financiera, bajo el enfoque no lucrativo, que permita inversión sostenible en medidas de adaptación y mitigación al cambio climático dentro de las áreas estratégicas establecidas para la subcuenca del Río Ixtacapa en el manual de fuentes de ingreso e inversión financiera. El fideicomiso como mecanismo creado a través de un contrato con un banco del sistema, considera las figuras siguientes: • Fideicomitente: Para efectos del FOGAA el Fideicomitente estará representado por ADRI, entidad

que origina la transacción para la creación y establecimiento del Fondo.





• Fiduciario: Banco del sistema autorizadas por la Junta Monetaria, será quien administrará el Fondo bajo las directrices del Fideicomitente.

• Fideicomisario: Para efectos del FOGAA, serán las organizaciones civiles que reciban los recursos financieros mediante proyectos destinados a beneficiar a las comunidades locales.

La Gobernanza del fideicomiso deviene de su propia naturaleza. El fideicomiso como mecanismo legal obliga a establecer un sistema de gobernanza. Para el caso del FOGAA la gobernanza del mismo se establece por medio de un órgano de decisión Junta Administradora, un órgano operativo (Unidad de Gestión de Proyectos) y un órgano asesor (Comité Asesor). La estructura de gobernanza para el FOGAA debe coadyuvar a gestionar de manera eficiente los recursos financieros, a tomar decisiones con transparencia, facilitar espacios de participación de los usuarios y proveedores del recurso hídrico. Para las tres instancias de gobernanza, se han elaborado instrumentos normativos y un normativo general que orienta la administración financiera, siendo estos: • Reglamento de Administración Financiera; • Reglamento de la Junta de Administración y la Unidad de Gestión de Proyectos; y • Reglamento del Comité Asesor de la Junta Administradora. Estos tres instrumentos normativos regulan entre otros ámbitos los siguientes: • La integración de la Junta Administradora, Comité Asesor y Unidad de Gestión de Proyecto, tomando

en cuenta la representatividad de actores dentro del área de la subcuenca del Río Ixtacapa; • Definición de las funciones y competencias de la Junta Administradora, que incluyen, entre otros, la

aprobación de criterios de elegibilidad para beneficiarios potenciales, las estrategias de recaudación de recursos financieros del Fondo, así como la aprobación del financiamiento para los proyectos e inversiones de este; y

• La estructura operativa para la ejecución del Fondo, la cual se constituye por medio de la UGP, quien actuará bajo supervisión y orientación de la JA, y será la responsable de la formulación y gestión de proyectos, búsqueda de fuentes de financiamiento e identificación y propuesta de proyectos orientados a la sostenibilidad, además de mecanismos financieros que alimenten el Fondo.

El Reglamento de Administración Financiera regulará la conformación del Fondo, el cual está orientado a mantener y aumentar un capital semilla y utilizar los rendimientos generados por este para el financiamiento de los proyectos que sean aprobados, los cuales deberán estar orientados a prácticas de adaptación y mitigación al cambio climático. El Reglamento de la Junta Administradora y Unidad de Gestión de Proyectos y el Reglamento el Comité Asesor de la Junta Administradora, regulan la forma en que se llevaran a cabo las reuniones y la toma de decisiones para orientar la administración y operación del FOGAA. El cuadro 7 presenta la estructura de ambos reglamentos. El Reglamento de la Junta Administradora y Unidad de Gestión de Proyectos, establece en el artículo 5, que la JA del FOGAA estará integrada por un miembro titular de las instancias o sectores siguientes: a) Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; b) Agroindustria (caña de azúcar, palma africana, banano) ubicada en la subcuenca del Río Ixtacapa; c) Fincas privadas (no del sector agroindustrial), ubicadas en la subcuenca del Río Ixtacapa; d) De las nueve comunidades aledañas a la parte alta de la subcuenca del Río Ixtacapa; y





e) Asociación de Amigos del Río Ixtacapa. Además, establece en su artículo 17, que la estructura mínima de la UGP debe ser la siguiente: a) Un coordinador; b) Un responsable de Monitoreo y Evaluación; y c) Un responsable Administrativo Financiero. El Reglamento del Comité Asesor de la JA, establece en su artículo 4, que el CA estará integrado por un representante titular o suplente de las siguientes instancias: a) Comisión de Ambiente del CODEDE del departamento de Suchitepéquez; b) Gobiernos municipales con presencia en el área de la subcuenca del Río Ixtacapa; c) Entidades de Cooperación Internacional con presencia en el área de la subcuenca del Río Ixtacapa; d) Organizaciones No Gubernamentales con presencia en el área de la subcuenca del Río Ixtacapa; e) Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC); y f) Academia. Por último, La parte operativa administrativa y técnica del FOGAA, se soporta en tres manuales, siendo estos: • Manual de procedimientos administrativo-financieros; • Manual de fuentes de ingreso e inversiones financieras; y • Manual del sistema de monitoreo y evaluación. Estos manuales brindan las directrices técnicas a la UGP para realizar una administración efectiva, con transparencia y agilidad; estos manuales pueden y deben de actualizarse de acuerdo a la evolución del FOGAA. Al cierre del presente informe, ADRI no había finalizado la inscripción del Fideicomiso ante el Banco Crédito Hipotecario Nacional con quien entablaron una relación financiera para el caso. Se espera que el proceso finalice en enero 2019. Verificadores de alcance del resultado 1:

Taller: Socializar y validar la Propuesta del Manual de Funcionamiento del Fondo de Gestión Agro-Ambiental (FOGAA) de la subcuenca del Río Ixtacapa





Presentación Fideicomiso y la propuesta de los reglamentos del FOGAA

Participantes en propuesta de los reglamentos del FOGAA

Presentación Fideicomiso y la propuesta de los reglamentos del FOGAA

Participantes en propuesta de los reglamentos del FOGAA

Estructura del Fideicomiso y sus participantes Estructura de gobernanza del FOGAA





Fuentes de financiamiento consideradas para el FOGAA.

El Manual se encuentra disponible en: http://www.marn.gob.gt/s/pprcc/paginas/Manuales

Carta de gestión ante el banco Crédito Hipotecario Nacional para creación del Fideicomiso del FOGAA.

http://www.marn.gob.gt/s/pprcc/paginas/Manuales





Resultado 2: Creación de la estructura operativa municipal de un mecanismo de compensación por servicio ecosistémico hídrico y bosque. En mayo del año 2018, la municipalidad de San Clara La Laguna autorizó la implementación del denominado Mecanismo de Compensación por Servicios de Agua y Bosque, el cual fue impulsado conjuntamente entre la ADRI, el INAB y el Proyecto PPRCC. El Mecanismo, es un instrumento municipal, técnico y legal, con una estructura organizativa propia para el municipio de Santa Clara La Laguna, que contribuye al uso sostenible de los servicios ambientales de las zonas de recarga hídrica, a través de “arreglos obligatorios y voluntarios” entre la población y autoridades municipales, en el marco de la gobernabilidad local y política pública ambiental. El Mecanismo se sustenta legalmente en la figura de reglamentos municipales, figura que le brinda características como flexibilidad para diversificar sus modalidades de generación y captación de fondos de origen lícito, eficiencia, transparencia, claridad en gobernanza y facilitad para el monitoreo y evaluación. Los servicios ambientales objeto de reconocimiento obligatorio en el Mecanismo de Compensación por Servicio de Agua y Bosque, son: a) servicio hídrico, y b) servicios del bosque, regulando específicamente madera y leña de consumo familiar. El Mecanismo tiene como ámbito de aplicación los bosques municipales y particulares de 1,009 hectáreas y 49 fuentes de agua, ubicados en los lugares denominados: Parque Chuiraxamoló, Tzamtem, Taclol y Cerro Ajaw, jurisdicción del municipio de Santa Clara La Laguna, departamento de Sololá, para la implementación de medidas de conservación, protección y recuperación de zonas de recarga hídrica. El mecanismo se sustenta en un Manual de Funcionamiento del Mecanismo de Compensación por Servicios de Agua y Bosque, el cual se sustenta en los documentos siguientes: (i) Diagnóstico municipal de agua y bosque; (ii) Reglamento de Operación y Funcionamiento del Mecanismo de Compensación por Servicio de Agua y Bosque; y (iii) Reglamento de Desconcentración y Descentralización de funciones del INAB y CONAP para el consumo de leña y madera en el municipio de Santa Clara La Laguna. Los tres documentos se encuentran en la sección de anexos del documento del manual. Los reglamentos fortalecen el mecanismo al ordenar la forma en que se harán las contribuciones económicas y en especie por los usuarios del agua y del bosque, esto último, a través de los consumos familiares de leña y madera, proceso que requirió de una mesa técnica entre la Corporación Municipal, CONAP, INAB y Comités de Agua, que conjuntamente con sus asesores jurídicos se analizaron los diferentes escenarios de gestión para descentralizar funciones a la Municipalidad de Santa Clara la Laguna. Para ello, se suscribieron acuerdos de cooperación de desconcentración y descentralización de funciones para el consumo de leña y madera, entre el CONAP y la Municipalidad, y entre el INAB y la municipalidad, respectivamente. Se estableció a nivel municipal la comisión de vigilancia de bosque y agua, integrado por 7 personas, entre los cuales, están: 1 Concejal I, Alcalde Comunitario de Pakib, Presidente del COCODE de Chacap, Coordinador del Comité de Agua la Presa, Presidente del Comité de Agua del Cantón Xiprian, Coordinador dela UGAM y Comité de Agua Barrio San Antonio. Como parte del fortalecimiento y sostenibilidad del proceso, con fondos del proyecto se les entregaron 7 radios comunicadores para establecer una red municipal de comunicación. La figura 9 presenta la estructura general del mecanismo. El Manual de Funcionamiento del Mecanismo de Compensación por Servicio de Agua y Bosque, tiene el propósito de establecer los procedimientos y herramientas que rigen el manejo técnico y simplificado del proceso de gestión del Mecanismo de Compensación por Servicios de Agua y Bosque establecido en el municipio de Santa Clara la Laguna. Se toma en consideración las leyes ambientales de Guatemala, los





acuerdos municipales y reglamentos aprobados entre la delegación departamental de Sololá del Instituto Nacional de Bosque (INAB), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y Municipalidad de Santa Clara la Laguna, para el funcionamiento del Mecanismo y consumo familiar de leña, madera y agua. El Manual está basado en un diagnóstico municipal de agua y bosque, de un proceso de consulta con diferentes actores locales y del contexto cultural del municipio; crea las condiciones y herramientas de trabajo para el manejo de un Fondo de Conservación de Agua y Bosque. Aporta los lineamientos básicos de organización y gestión del consumo familiar de leña y madera a nivel municipal y conservación de la zona de recarga hídrica que provee los servicios ambientales. Verificadores de alcance del resultado 2:

Elaboración del mapa de intervención del Mecanismo establecido.

Acuerdo Municipal que autoriza el realizar las consultas para la creación del Mecanismo de compensación por servicio de agua y bosque

Estructura organizativa del mecanismo de compensación por servicios de agua y bosque





Aprobación del reglamento de operación y funcionamiento de mecanismo de compensación por servicios de agua y bosque, así también reglamento municipal de desconcentración y descentralización de funciones de CONAP e INAB, para el consumo familiar de leña y madera.

El Consejo Acerca autorizar al señor alcalde municipal Pedro Par Par para que en representación de la municipalidad de Santa Clara la Laguna, Sololá suscriba y firme el convenio de descentralización de consumos familiares con el INAB para extender credenciales a los vecino de este municipio.





Manual de funcionamiento y reglamentos municipales que soportan la figura del mecanismo de compensación.





Resultado 3: Fortalecimiento institucional. En cuanto al fortalecimiento institucional se brindó apoyo a nueve municipalidades para fortalecer la oficina de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) de cada una de las municipalidades 4 en la boca osta (Suchitepéquez) y 5 en el Altiplano (Sololá), el apoyo consistió en la compra de Materiales de construcción, herramientas, puertas, Madera, Semillas forestales y Equipo forestal.

Cuadro 2 Detalle de gastos de fortalecimiento a las UGAM de 9 municipios.


Las cantidades de gasto incluye el apoyo para la construcción de viveros y bodegas, compra de herramientas, semillas forestales y equipo forestal; se llegó a completar el 100 % de lo acordado con cada director de las oficinas de la UGAM, el monto de inversión fue de Q. 433,049.31 equivalente al 39.33 % del total aprobado para el PCL 31.

Cuadro 3 Alcances del resultado de fortalecimiento de los viveros forestales municipales en Sololá.

Municipalidad Perímetro circulado

Bodega Sarán y estructura

instalada Insumos y

herramientas Capacidad instalada

Nahualá, OFM N/A 9 m2 610 m2 Si Producción de 53,000 plántulas/año; durante 10 años 530,000 plántulas (vida útil del sarán), capacidad para reforestar 481 hectáreas.

Santa Catarina Ixtahuacán, OFM

73.96 m. 9 m2 322 m2 Si Producción de 26,200 plántulas/año; durante 10 años 262,000 plántulas (vida útil del sarán), capacidad para reforestar 235 hectáreas.

Santa Lucía Utatlán, UGAM

53 m 15 m2 300 m2 Si Producción de anual de 30,000 plántulas/año; durante 10 años 300,000 plántulas (vida útil del sarán), capacidad para reforestar 270 hectáreas.

Santa María Visitación, UGAE

163 m 10 m2 1000 m2 Si Producción de 90,000 plántulas/año; durante 10 años 900,000 plántulas (vida útil del sarán), capacidad para reforestar 810 hectáreas.

Santa Clara la Laguna,

UGAM

172.66 m N/A 700 m2 Si Producción anual de 64,000 plántulas/año; durante 10 años 640,000 plántulas (vida útil del sarán), capacidad para

reforestar 575 hectáreas.


Descripción

Santa Catarina

Ixtahuacán Nahualá

Santa Clara la

Laguna

Santa Lucía

Utatlán

Santa María

Visitación

San Antonio

Suchitepequez

San Pablo

Jocopilas Santa Bárbara Chicacao

Sub Regional

VI-4, Sololá

del INAB

Materiales de

construcción y

herramientas 19,968.45Q 16,799.00Q 20,242.00Q 35,493.75Q 28,763.00Q 22,684.75Q 2,095.80Q 20,598.50Q 15,347.75Q

Madera 3,885.00Q 7,955.00Q 7,370.00Q 5,535.00Q 14,775.00Q 6,352.98Q 5,303.93Q 5,124.93Q

Semillas 10,030.00Q 15,830.00Q 19,300.00Q 12,235.00Q 15,230.00Q 13,150.00Q 6,450.00Q 10,750.00Q 10,750.00Q

Equipo forestal Q3,894.84 9,728.32Q 9,098.32Q 9,970.83Q 5,833.93Q 3,113.50Q 6,429.50Q 11,346.82Q 6,429.93Q 5,833.50Q

Puertas 1,500.00Q 1,100.00Q 1,500.00Q 1,750.00Q 1,750.00Q 1,750.00Q

Total de Inversión 39,278.29Q 51,412.32Q 56,010.32Q 63,234.58Q 66,101.93Q 47,051.23Q 14,975.30Q 49,749.25Q 39,402.61Q 5,833.50Q





Cuadro 4 Equipo forestal entrega a UGAM de Boca costa, Altiplano y al INAB Sololá.


Verificador del resultado 3.

Construcción de bodegas y vivero forestales





Construcción de bodegas y vivero forestal

Construcción de viveros forestales y de bodega

Construcción de bodegas y vivero forestal





4. Sostenibilidad Sostenibilidad ambiental: la gestión de iniciativas encaminadas a la protección y recuperación de ecosistemas de la sub cuenca del río Ixtacapa, permite a los usuarios de la parte media y baja mantener la calidad del agua a largo plazo y la calidad de la producción agrícola irrigada por este recurso. Sostenibilidad social: la inclusión de las autoridades ancestrales, Alcaldes Comunitarios, líderes comunitarios (hombres y mujeres), en la gestión de alternativas de conservación de los recursos naturales, garantiza la gobernanza local ambiental y la generación de aprendizajes que fortalece la organización de proveedores de servicios y mejora la colaboración de los usuarios. Sostenibilidad económica: el fideicomiso para la subcuenca del Río Ixtacapa y el mecanismo financiero implementado por la municipalidad de Santa Clara La Laguna, serán el medio de sostenibilidad económica para ambas iniciativas financieras, facilitando la captación de recursos mediante los instrumentos específicos que se han diseñado para cada uno. Sostenibilidad organizacional: El mecanismo financiero del fondo de Gestión Agro-Ambiental en la subcuenca del rio Ixtacapa tiene relevancia por considerar el recurso hídrico el cual exige una gestión sostenible que incluya a todos los actores que se encuentran en el área, incluyendo a los usuarios como también a los proveedores del recurso hídrico. El Mecanismo municipal de compensación por servicio de agua y bosque de Santa Clara la Laguna será dada por el acuerdo municipal aprobado por el Concejo Municipal y del papel que asume el delegado de la Dirección de conservación de ecosistemas del INAB para continuar con el proceso de acompañamiento a la implementación y monitoreo de las actividades de campo. Asimismo, la aprobación del reglamento de consumo familiar de leña y madera por el Concejo Municipal, INAB y CONAP, bajo acuerdos municipales serán elementos pilares para la implementación del mecanismo aunque se dan los cambios de gobierno. Además, es sostenible el proceso de organización debido a que los comunitarios y diferentes actores participaron el proceso de construcción y fueron ellos los que aprobaron el mecanismo. El Mecanismo creado fortalece la organización de los Comités de Agua y de Alcaldías Comunitarias en apego a sus costumbres y tradiciones comunitarias, El mecanismo de compensación por servicio de ecosistémico contribuye a la conservación del bosque, agua, suelo y aíre en la región. 5. Lecciones aprendidas En Guatemala es poca la experiencia creada alrededor de conformar mecanismos financieros ambientales, situación que dificulta el entendimiento de los actores, siendo obligatorio el socializar ampliamente la iniciativa para que todos los actores participen activamente. En el caso del FOGAA los actores identificados en la subcuenca del Río Ixtacapa mostraron poco interés y credibilidad en impulsar la figura propuesta. El éxito de la organización y operación del Mecanismo en Santa Clara La Laguna consistió en la participación activa de la UGAM y Concejo Municipal en los procesos de consultas y aprobación de los instrumentos del Mecanismo. Para establecer un Mecanismo de compensación por servicio de agua y bosque en área protegida, es obligatorio la gestión con el CONAP y de igual manera cuando la zona de recarga hídrica se encuentra fuera del área protegida es necesario establecer el acuerdo de cooperación y descentralización entre el INAB y Municipalidad. Sin estas gestiones el mecanismo quedaría corto y un vacío al fortalecimiento de la autonomía municipal. El CONAP no cuenta con experiencia en la descentralización de competencias a las municipalidades y los proceso de gestión son más tardados que





el INAB, por ser que esta entidad cuenta con suficiente experiencia con los proyectos de PINFOR, PROBOSQUES y PINPEP. La experiencia de conformar el FOGAA, aunque complicada en campo, presentó más retos en su conformación legal y administrativa ante una entidad bancaria por la poca experiencia en el país, y será necesario realizar una evaluación más profunda sobre dicha experiencia. 6. Género y multiculturalidad El PCL 31 /PPRCC en las comunidades de intervención, los grupos comunitarios y actores municipales se veló porque estuvieran integrados por hombres y mujeres. Se impulsó campañas de sensibilización para que las mujeres forman parte de la toma de decisión en el comité consultivo, junta administradora y en la conformación de los equipos de trabajo. Los estudios a realizar, planes operativos anuales y los mecanismos de compensación, deben tener presente el en foque de género y el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres como sector más vulnerable en la sociedad. En su mayoría son Mayas hablan el K’iche’ y Tz’utujil, en algunos casos las capacitaciones se dieron en su idioma materno con el apoyo del técnico de campo. El PCL apoyó el rol productivo y participación comunitaria de las mujeres en la administración de los recursos naturales con enfoque de sub cuenca. Asimismo, las mujeres empoderadas participan y tendrán voz y voto en la priorización e implementación de las medidas de mitigación de los efectos del cambio climático. En el proceso de constitución de los dos mecanismos conformados, involucró la participación de 76 mujeres y 169 hombres. 7. Conclusiones En base a la revisión documental y las visitas de monitoreo en campo se determina que se logró el alcance de la meta de 7 de 10 indicadores propuestos. En el caso del resultado 1, el indicador 1.3 tiene pendiente la conformación del Fideicomiso ante el Banco Crédito Hipotecario Nacional, situación que ADRI espera se alcance en enero 2019; se dispuso de información sobre el avance del proceso ante la entidad bancaria. En el caso del resultado 2, los indicadores 2.1 y 2.2 están enfocados a la participación de hombres y mujeres en el proceso de conformación del mecanismos de compensación los resultados no fueron los planificados. Ante ello y considerando la salvedad anterior sobre el alcance los resultados, se determinó que la Asociación ADRI, atendió las metas técnicas establecidas y ejecución financiera en el marco del acuerdo de subsidio firmado con PNUD. No se tiene objeción para el visto bueno de los resultados de acuerdo a las matrices de resultados técnicos y financieros incluidos en este informe.

Vo. Bo. Ing. Agr. Johnny Toledo Coordinador

Proyecto PPRCC MARN/PNUD

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