revista pesca febrero 2013

Revista Pesca febrero 2013 1

EDICION DIGITAL FEBRERO 2013 Nº: 139 w - 02/13 www.revistapescaperu.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

LOS PROBLEMAS DE LA PESQUERIA

PERUANA

LAS PRIMERAS CIFRAS ESTADISTICAS DEL 2012

BALLENAS LOS ULTIMOS

GIGANTES DE LOS OCEANOS

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y

LA PESCA

EL DERECHO A LA ALIMENTACION (final)

ECUADOR Y

LA PESCA DE

LA MERLUZA


TARIFAS PUBLICITARIAS PARA EL PERU

EXPRESADA EN NUEVOS SOLES.

NO INCLUYE EL IGV.

TARIFAS PUBLICITARIAS PARA

TRANSFERENCIAS DEL EXTERIOR

EXPRESADAS EN US$ DOLARES. INCLUYE GASTOS DE TRANSFE-

RENCIA

PAGINA WEB MENSUAL SEMESTRAL ANUAL

Banner horizontal superior 130.00 700.00 1,325.00

Botones 55.00 300.00 560.00

EDICION REVISTA PESCA MENSUAL SEMESTRAL ANUAL

Página interior 315.00 1,700.00 3,215.00

Media página interior 160.00 865.00 1,630.00

Cuarto de página interior 80.00 435.00 815.00

PAGINA WEB MENSUAL SEMESTRAL ANUAL

Banner horizontal superior 80.00 430.00 815.00

Botones 50.00 270.00 510.00

EDICION REVISTA PESCA MENSUAL SEMESTRAL ANUAL

Página interior 160.00 865.00 1,630.00

Media página interior 100.00 540.00 1020.00

Cuarto de página interior 70.00 380.00 715.00

La revista Pesca es un medio de comunicación especializado en temas del mar y de las pesquerías que

informa, educa, trasmite ideas y difunde corrientes de opinión que tienen por objeto crear conciencia

de sostenibilidad de los recursos marinos, de seguridad alimentaria, de soberanía alimentaria, de cui-

dado y protección del medio ambiente y de los ecosistemas acuáticos, así como de la necesidad de una

participación del país más justa en la bonanza pesquera.

Representa una opción de acceso a información sobre la realidad de nuestra pesquería y la necesidad

de dirigirnos hacia una pesquería sustentable para las futuras generaciones.

Se edita mensualmente en formato digital en línea.

En 2013 cumplimos 53 años de publicación en el Perú.

Las ediciones a partir del 2010 se publican en formato digital (PDF) en las siguientes páginas web:

http://www.revistapescaperu.com/

http://www.issuu.com/revistapesca/docs

http://larevistapesca2013.blogspot.com/


Fundada en 1960 FEBRERO 2013 * Vol. 139 * Número 02-13

I N D I C E

EDITORIAL 2

EL SECTOR EN CIFRAS 3

MAR ABIERTO 11

LA PESQUERIA: LO QUE DEBEMOS SABER 13

LOS PROBLEMAS DE LA PESQUERIA PERUANA 14

LA RELACION PREDADOR PRESA 21

PORQUE EL MAR ES TAN SALADO 24

EL CAMBIO CLIMATICO Y LA PESCA 25

LA DEUDA ECOLOGICA 26

EL MARPOL Y LA CONTAMINACION POR BUQUES 30

LA CONTAMINACION DE PAITA POR LA INDUSTRIA 36

BITACORA DE PESCA 39

EL DERECHO A LA ALIMENTACION (parte 2) 40

DEPREDACION O SUSTENTABILIDAD DEL MAR 49

LOS MAGOS DE LA MENTIRA 52

LA MANIPULACION DE RESULTADOS CONTABLES 54

CHINA REGULA LA HARINA Y EL ACEITE 55

LA MERLUZA ES LA ALTERNATIVA PARA ECUADOR 59

LA PESQUERIA EN EL ACTUAL GOBIERNO 62

ANCHOVETA Y DESCARTES 63

CIENCIA TECNOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE 64

BALLENAS: LOS ULTIMOS GIGANTES DEL OCEANO 65

LA TIERRA SUFRE CALENTAMIENTO IRREVERSIBLE 72

LA ELEVACION DEL NIVEL DEL MAR 73

ASI SURGIERON LAS AGUAS 75

CAE LA POBLACION DEL ATUN ROJO 77

PAISES CON PESCA SOSTENIBLE 78

_________________________________________________________

EDICION DIGITAL

_________________________________________________________

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones

vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de

sus autores.

PESCA

REVISTA INFORMATIVA

La Revista Pesca es un medio de

difusión de la actividad pesquera a nivel

nacional e internacional.

Editada por Publicaciones S.A

Teléfono 4217074

La Mar 371 Of. 406 Miraflores

Lima 18, Perú

Correos electrónicos

[email protected]

[email protected]

http://

larevistapesca2013.blogspot.com/

http://www.revistapescaperu.com

http://revistapesca.blogspot.com/

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA

Presidente: Marcos Kisner Bueno

Director: Juan Fosca Harten

COLABORADORES:

Dr. Marcos Sommer

César Córdova

Maximixe Consult

El artículo “LA ANCHOVETA, EL OMEGA3 Y EL EJEMPLO DE PAZ EN CARAL” publicado en la edición

de enero 2013, por error omitió consignar el nombre de su autor, el cual es el Ingeniero Carlos

Humberto Luna Neyra (Ing. Pesquero y Dietet. y Nutric.)


EDITORIAL

La falta de información completa referente al sector pesquero hace compleja la labor de análisis.

Hasta fines de enero del 2013 Imarpe y el Ministerio no han publicado el anuario estadístico del año 2011.

PRODUCE no ha publicado el boletín estadístico del mes de diciembre del 2012.

El INEI no ha publicado los resultados oficiales del censo de la pesca artesanal realizado durante el

2012, del cual solo se han publicado avances.

Sunat no ha publicado la información oficial sobre la cifra de las exportaciones correspondiente al

ejercicio 2012.

El Plan Estratégico Sectorial Multianual contiene indicadores de medición del avance y cumplimiento

de los objetivos estratégicos. No existe información pública que permita a la Sociedad Civil apreciar el grado de

eficiencia en la consecución de los mismos para evidenciar con claridad que se está dando cumplimiento a sus

postulados, lo que implica que las administraciones del sector, aún con un elevado índice de rotación, tienen la

obligación de ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y minimizar la introducción

de nuevos objetivos que no sean coherentes con los aprobados.

La información oportuna y apropiada en las manos de una administración que esté dispuesta a ejecutar

una política de largo plazo y al cumplimiento de objetivos estratégicos definidos, es fundamental para garanti-

zar la sostenibilidad de las pesquerías para las próximas generaciones. De lo contrario, el riesgo del colapso de-

bido a la presión de los administrados y a una visión de corto plazo, es demasiado alto.

Los problemas básicos de la pesquería peruana sobre los cuales es necesario actuar con inmediatez re-

quieren de información estadística precisa, oportuna y transparente, son: Escasa aportación tributaria; dere-

chos de pesca reducidos; contaminación de ríos, lagos y el océano; contaminación de la atmósfera; inadecuada

atención al mercado interno; informalidad; impactos negativos sobre el ecosistema; incentivos perversos a la

exportación de proteína de origen hidrobiológico.

En esta edición se presenta el resultado de la gestión del sector Producción en 2012 en términos de

ejecución presupuestal, la cual es insuficiente para un país con grandes necesidades de inversión en materia

pesquera y que exige mayor contribución de la industria. Con mayores ingresos, el sector público pesquero tie-

ne que alcanzar mejores índices de eficiencia en la gestión y ejecución de su presupuesto.

Marcos Kisner Bueno


TOTAL 95,534,635,146 121,708,562,595 104,149,456,667 104,248,883,242 103,132,322,214 97,296,445,050 84.7

Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 64,972,875,130 67,285,345,584 60,331,187,516 60,360,720,828 59,916,940,794 57,453,344,423 89.0

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

1 21: CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA 17,581,510 22,077,621 22,015,437 22,064,080 22,064,080 22,034,735 99.9

2 24: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 26,930,803 26,955,764 26,585,580 26,585,182 26,584,215 26,494,077 98.6

3 19: CONTRALORIA GENERAL 301,524,100 352,924,494 331,358,366 345,863,683 345,630,379 318,085,969 97.9

4 27: FUERO MILITAR POLICIAL 10,258,000 12,848,703 12,559,125 12,539,369 12,539,369 11,982,135 97.6

5 26: DEFENSA 5,395,652,868 6,997,324,445 6,692,554,474 6,768,112,621 6,765,760,103 6,466,229,012 96.7

6 22: MINISTERIO PUBLICO 1,066,690,988 1,082,530,513 1,032,765,382 1,042,181,735 1,034,412,804 998,173,989 95.6

7 36: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 7,135,374,693 7,696,064,057 7,466,600,471 7,317,272,339 7,312,487,636 7,182,220,997 95.0

8 20: DEFENSORIA DEL PUEBLO 42,201,258 50,388,226 46,974,389 47,508,669 47,508,018 44,554,624 94.3

9 04: PODER JUDICIAL 1,455,183,972 1,598,428,626 1,511,311,148 1,516,282,502 1,505,174,723 1,450,771,290 94.2

10 39: MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES 221,011,835 239,906,887 229,699,948 226,775,669 225,592,463 214,656,758 94.0

11 07: INTERIOR 5,269,519,290 6,603,483,273 6,116,347,513 6,159,344,524 6,143,190,614 5,857,761,122 93.0

12 16: ENERGIA Y MINAS 479,502,500 657,497,340 583,183,779 603,479,445 600,907,894 593,002,347 91.4

13 09: ECONOMIA Y FINANZAS 20,907,747,856 17,219,355,212 15,828,950,682 15,655,981,538 15,639,180,410 15,546,562,089 90.8

14 08: RELACIONES EXTERIORES 515,404,849 591,148,097 536,989,994 527,523,889 524,058,908 515,610,161 88.7

15

33: REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y

ESTADO CIVIL 206,790,419 373,377,916 325,843,824 333,751,343 330,680,446 304,993,605 88.6

16 01: PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS 1,976,488,891 1,551,209,300 1,391,227,677 1,397,425,568 1,371,372,494 1,236,768,574 88.4

17 28: CONGRESO DE LA REPUBLICA 409,217,000 471,271,373 420,303,040 423,681,814 415,219,171 387,270,812 88.1

18 11: SALUD 4,999,949,700 4,875,077,411 4,143,987,732 4,322,017,691 4,279,359,645 3,850,505,581 87.8

19 37: VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2,813,898,590 1,261,288,823 1,098,309,595 1,107,224,296 1,103,647,017 925,387,614 87.5

20 12: TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO 173,346,300 350,787,676 303,733,794 306,092,830 305,013,349 287,745,786 87.0

21 03: CULTURA 206,007,761 274,892,435 230,943,226 238,227,197 235,525,757 215,861,008 85.7

22 06: JUSTICIA 871,184,312 1,256,386,841 1,112,445,485 1,104,682,939 1,075,812,230 1,016,829,094 85.6

23 13: AGRICULTURA 1,013,533,165 1,274,747,735 1,043,070,832 1,075,451,060 1,069,094,564 994,931,612 83.9

24 40: DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL 35,000,000 2,895,083,167 2,505,758,228 2,441,482,673 2,419,957,782 2,317,334,538 83.6

25 05: AMBIENTAL 222,198,396 254,003,560 205,330,547 210,417,809 206,213,852 192,700,348 81.2

26 38: PRODUCCION 203,136,199 225,523,450 186,164,328 183,834,654 182,707,780 171,133,262 81.0

27 31: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES 47,116,761 67,313,175 53,046,686 53,433,902 53,297,509 51,737,721 79.2

28 10: EDUCACION 8,559,004,336 8,406,097,833 6,447,157,849 6,457,717,010 6,234,277,777 5,888,812,488 74.2

29 35: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO 332,463,161 505,775,071 363,580,309 371,007,465 368,712,804 310,522,015 72.9

30 32: OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 58,955,617 91,576,560 62,388,076 62,757,331 60,957,001 52,671,061 66.6

Año de Ejecución: 2012

Incluye: Actividades y Proyectos

Sector PIA PIM Compromiso Anual

Ejecución

Avance

%

EJECUCION PRESUPUESTAL DEL SECTOR

PRODUCCION CORRESPONDIENTE

AL EJERCICIO 2012

Fuente: MEF, consulta amigable

Elaboración: Revista Pesca


Sector 38: PRODUCCION 203,136,199 225,523,450 186,164,328 183,834,654 182,707,780 171,133,262 81.0

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 107,968,385 108,810,384 90,889,524 90,619,585 90,619,584 83,792,725 83.3

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO 36,254,022 42,590,852 34,776,409 33,220,430 33,069,959 31,604,291 77.6

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU 42,683,792 45,473,824 42,021,997 40,809,311 40,809,311 38,017,792 89.7

241: INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU

- ITP 16,230,000 28,648,390 18,476,397 19,185,328 18,208,926 17,718,454 63.6


Pliego 038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 107,968,385 108,810,384 90,889,524 90,619,585 90,619,584 83,792,725 83.3

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

2111881: FORTALECIMIENTO DE LA CADENA

PRODUCTIVA DE OXIDO DE CAL EN EL CENTRO

POBLADO MENOR SACRA FAMILIA, DISTRITO DE

SIMON BOLIVAR - PASCO 291,096 291,096 206,693 200,693 200,693 194,193 68.9

2115908: MEJORAMIENTO DE LAS

INFRAESTRUCTURAS ACADEMICAS Y

ADMINISTRATIVAS DEL CITEMADERA DE VILLA EL

SALVADOR. 2,798,506 2,798,506 267,004 267,004 267,004 88,450 9.5

2117042: IMPLEMENTACION INTEGRAL DEL

REGISTRO UNICO PARA EL CONTROL DE INSUMOS

QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS A NIVEL

NACIONAL 1,350,000 1,349,000 25,800 25,800 25,800 25,800 1.9

3000052: CONDUCTORES MYPES Y COOPERATIVAS

CAPACITADOS EN PRACTICAS MODERNAS DE

GESTION EMPRESARIAL 11,265,399 10,018,312 4,395,137 4,384,979 4,384,979 3,735,923 43.8

3000053: TRABAJADORES MYPES Y COOPERATIVAS

MEJORAN DESTREZAS TECNICO PRODUCTIVAS DE

ACUERDO A LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAN 2,509,107 2,547,852 1,384,875 1,372,050 1,372,050 1,252,051 53.9

3000054: MYPE Y COOPERATIVAS -C CON ACCESO A

INFORMACION PARA MEJORA DE LA GESTION

EMPRESARIAL 4,906,846 5,768,708 3,622,168 3,589,508 3,589,508 3,420,481 62.2

3000055: POLITICAS E INSTRUMENTOS

INSTITUCIONALIZADOS A NIVEL REGIONAL Y LOCAL

PARA LA PROMOCION DE LAS MYPES Y

COOPERATIVAS 3,486,250 3,195,970 2,486,417 2,458,230 2,458,230 2,229,921 76.9

3000199: AGENTES DE PESCA ARTESANAL

SENSIBILIZADOS Y CON ASISTENCIA TECNICA EN

ORGANIZACION Y FORMALIZACION 3,286,459 3,137,440 2,558,243 2,559,905 2,559,905 2,096,558 81.6

3000200: AGENTES SENSIBILIZADOS Y ASESORADOS

EN BUENAS PRACTICAS PESQUERAS Y CUIDADO DE

LA CALIDAD DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS 516,279 508,157 458,768 458,768 458,768 458,768 90.3

3000201: AGENTES CON ACCESO A INFORMACION

DE MERCADO Y FORTALECIDOS EN

COMERCIALIZACION DIRECTA 279,509 285,642 159,769 167,473 167,473 145,253 58.6

3000202: EMPRESAS Y PERSONAS ACCEDEN A LOS

SERVICIOS TECNOLOGICOS DE LOS CENTRO DE

INNOVACION TECNOLOGICA 6,987,743 7,443,145 6,142,432 6,111,040 6,111,040 5,513,160 82.1

3000238: SISTEMA DE GESTION PARA EL

ORDENAMIENTO, PROMOCION Y ADMINISTRACION

PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA 1,766,356 1,351,392 1,293,891 1,293,849 1,293,849 1,276,570 95.7

3000239: DESARROLLO ACUICOLA

AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE 357,845 530,312 435,881 432,681 432,681 310,090 81.6

3000240: PRODUCTORES DEL SECTOR ACUICOLA

GESTIONAN ADECUADAMENTE SUS INSTALACIONES

ACUICOLAS, ARTICULANDOSE EN CADENAS

PRODUCTIVAS CON ENFOQUE DE MERCADO 187,380 336,241 311,096 311,096 311,096 309,766 92.5

3000241: CONOCIMIENTO Y TECNOLOGIAS PARA EL

DESARROLLO DE LA ACUICULTURA 124,327 182,066 164,043 165,543 165,543 161,743 90.9

3999999: SIN PRODUCTO 67,855,283 69,066,545 66,977,307 66,820,965 66,820,964 62,573,996 96.7

Año de Ejecución: 2012Incluye: Actividades y Proyectos

Producto / Proyecto PIA PIM Compromiso Anual

Ejecución

Avance

%


Pliego PIA PIM Compromiso Anual

Ejecución

Avance

%



Pliego 059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO 36,254,022 42,590,852 34,776,409 33,220,430 33,069,959 31,604,291 77.6

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

2001621: ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 3,000,000 1,158,280 1,158,280 1,103,143 1,103,143 1,099,255 95.2

2087381: MEJORAMIENTO DEL ATRACADERO

FLOTANTE ARTESANAL DE EL CHACO, DISTRITO DE

PARACAS, REGION ICA 0 3,152,067 2,878,884 2,434,516 2,434,516 2,419,825 77.2

2094321: INSTALACION DE EMISOR SUBMARINO EN

EL FONDEPES SEDE PAITA PARA EL VERTIMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES DE USO DOMESTICO Y DE

RESIDUOS SOLIDOS, DISTRITO DE PAITA,

PROVINCIA DE PAITA, REGION PIURA 0 239,715 239,355 239,354 239,354 239,354 99.8

2094332: MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL

DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL LOS

CHIMUS Y ADECUACION A LA NORMA SANITARIA

040-2001- PE - DISTRITO DE SAMANCO - PROVINCIA

DEL SANTA - REGION ANCASH 0 79,897 41,842 65,675 65,675 5,090 82.2

2135234: ADAPTACION TECNOLOGICA POR MEDIO

DE LA IMPLEMENTACION DE UN MODULO

DEMOSTRATIVO DE CULTIVO DE TILAPIAS EN LA

REGION PIURA 919,000 599,388 591,973 450,070 450,070 356,658 75.1

2145605: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL

DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL PUERTO

MORIN, PROVINCIA DE VIRU, REGION LA LIBERTAD 0 141,135 59,767 103,834 103,834 4,000 73.6

2147636: PUERTO PESQUERO ARTESANAL BAHIA

BLANCA-DISTRITO DE VENTANILLA - CALLAO,

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 5,000,000 4,805,225 306,951 480,477 480,477 474,894 10.0

2160312: MEJORAMIENTO Y ADECUACION A LA

NORMA SANITARIA VIGENTE DEL

DESEMBARCADERO PESQUERO ARTESANAL PAITA,

DISTRITO Y PROVINCIA DE PAITA, REGION PIURA 0 110,867 41,687 84,304 84,304 8,640 76.0

3000035: APOYO FINANCIERO A LA PESCA

ARTESANAL Y ACUICULTURA 6,594,409 10,480,521 9,215,174 8,130,067 8,104,148 7,936,908 77.3

3000036: PESCADORES ARTESANALES DEL LITORAL

PERUANO MEJORAN SUS CAPACIDADES TECNICO -

PRODUCTIVAS 2,129,604 2,392,853 2,339,523 2,357,135 2,353,307 2,268,900 98.3

3000037: GENERACION Y TRANSFERENCIA DE

TECNOLOGIA DE CULTIVO EN ACUICULTURA 2,828,143 2,667,689 2,466,795 2,462,182 2,448,284 2,240,676 91.8

3999999: SIN PRODUCTO 15,782,866 16,763,215 15,436,177 15,309,674 15,202,848 14,550,091 90.7

Sector 38: PRODUCCION 203,136,199 225,523,450 186,164,328 183,834,654 182,707,780 171,133,262 81.0P liego 240: IN ST IT UT O D EL M A R D EL P ER U 42,683,792 45,473,824 42,021,997 40,809,311 40,809,311 38,017,792 89.7

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

2029372: REMOTORIZACION Y MODERNIZACION

DEL BUQUE DE INVESTIGACION CIENTIFICA

HUMBOLDT 1,394,000 986,027 969,793 961,643 961,643 756,444 97.5

3999999: SIN PRODUCTO 41,289,792 44,487,797 41,052,205 39,847,668 39,847,668 37,261,348 89.6


Pliego 241: INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU - ITP 16,230,000 28,648,390 18,476,397 19,185,328 18,208,926 17,718,454 63.6

Atención de

Compromiso

Mensual

Devengado Girado

2115799: REUBICACION, INSTALACION Y

EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE CURADOS -

FERMENTADOS Y OPTIMIZACION DE FLUJOS DE

PROCESAMIENTO EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO

PESQUERO DEL PERU, DISTRITO DEL CALLAO,

PROVINCIA DEL CALLAO-LIMA 0 401,249 327,194 327,194 307,444 307,444 76.6

3999999: SIN PRODUCTO 16,230,000 28,247,141 18,149,203 18,858,134 17,901,482 17,411,010 63.4



Ejecución

Avance

%



Ejecución

Avance

%



Ejecución

Avance

%


RESUMEN DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

DEL EJERCICIO 2012

Estos cuadros resumen muestran el nivel de eficiencia en el gasto público del sector Producción pero no permiten evaluar la calidad del gasto efectuado.

PLIEGO 59: FONDEPES

EJECUCION PRESUPUESTAL 2012

TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE

APERTURA (PIA) 36,254,022

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO (PIM) 42,590,852

DEVENGADO 33,069,959SALDO NO

EJECUTADO 9,520,893

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 22.35%

PORCENTAJE

EJECUTADO 77.65%

PLIEGO 240: IMARPE


TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE


PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL



EJECUTADO 4,664,513

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 10.26%

PORCENTAJE

EJECUTADO 89.74%

PLIEGO 241: ITP


TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE


PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL



EJECUTADO 10,439,464

PORCENTAJE NO

EJECUTADO 36.44%

PORCENTAJE

EJECUTADO 63.56%


TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE


PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL




PORCENTAJE NO

EJECUTADO 16.72%

PORCENTAJE

EJECUTADO 83.28%

PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA

PRODUCCION

EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE


PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL




PORCENTAJE NO

EJECUTADO 18.99%

PORCENTAJE

EJECUTADO 81.01%

SECTOR PRODUCCION

EJERCICIO 2012

El cuadro de la dere-

cha muestra la suma-

toria de todos los

pliegos presupuesta-

les que conforman el

sector Producción.

Cabe mencionar que

estas cifras integran

los sectores pesca e

industria por consti-

tuir un solo Ministe-

rio.


RESUMEN DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL

EN PROYECTOS DE INVERSION DEL EJERCICIO

2012

%

TOTAL 14,184,777,283 17,982,715,962 14,736,792,266 14,757,395,333 14,598,559,076 13,293,383,702 81.18%

Nivel de Gobierno E: GOBIERNO NACIONAL 10,768,566,190 9,818,529,044 8,256,341,358 8,199,492,052 8,107,108,643 7,772,992,795 82.57%

Sector 38: PRODUCCION 14,752,602 16,112,452 7,314,628 6,743,706 6,743,706 5,980,047 41.85%

Atención de Compromiso

Mensual Devengado Girado %

038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION 4,439,602 4,438,602 499,497 493,497 493,497 308,443 11.12%

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO 8,919,000 10,286,574 5,486,271 4,961,372 4,961,372 4,607,716 48.23%

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU 1,394,000 986,027 961,643 961,643 961,643 756,444 97.53%

241: INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO DEL PERU - ITP 0 401,249 367,218 327,194 327,194 307,444 81.54%

NotasLos montos están en Nuevos Soles.

Sólo se incluye información del Gobierno Nacional y los Gobiernos

Regionales.

La información se actualiza mensualmente. Última

actualización: 31 de diciembre de 2012.

Fecha de la Consulta: 09-enero-2013

Año de Ejecución: 2012

Pliego PIA PIM Compromiso Anual

Ejecución

Ejecución de Proyectos de InversiónConsulta de Ejecución del Gasto

El cuadro anterior presenta el componente del presupuesto sectorial referido solamente a los gastos de

inversión en forma independiente del total presentado en las páginas anteriores, que consolida todo el

gasto sin diferenciar gasto corriente de gasto de inversión en obras públicas.

El IMARPE presenta una eficiente ejecución derivada que el único Proyecto de Inversión que tenía saldo

por ejecutar, el cual era la remotorización del BIC Humboldt, que ya zarpó a la Antártida.

Los proyectos de inversión con repercusión directa en el sector y en la población pesquera y nacional son

los que competen ejecutar al Pliego Ministerio 38 (Ministerio de la Producción) y al Pliego 059

(FONDEPES), cuyos niveles de ejecución son insuficiente en relación a la demanda de obras.

El caso del ITP corresponde a obras de infraestructura interna.

Las páginas 4 y 5 presentan el detalle analítico por proyecto.


EVOLUCION DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL

SECTOR PRODUCCION DURANTE EL PERIODO

COMPRENDIDO ENTRE EL 2001 Y EL 2012


PLIEGO 59: FONDEPES PLIEGO 240: IMARPE

EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL TOTAL TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL DE

APERTURA (PIA) 1,725,432,042

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA) 290,375,344

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA) 456,015,743

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO (PIM) 2,096,835,155

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 463,621,795

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 481,856,297

DEVENGADO 1,716,822,695 DEVENGADO 340,932,949 DEVENGADO 417,257,808

SALDO NO


SALDO NO


SALDO NO


PORCENTAJE NO

EJECUTADO 18.12%

PORCENTAJE

NO EJECUTADO 26.46%

PORCENTAJE

NO EJECUTADO 13.41%

PORCENTAJE

EJECUTADO 81.88%

PORCENTAJE

EJECUTADO 73.54%

PORCENTAJE

EJECUTADO 86.59%

SECTOR PRODUCCION

PERIODO 2001-2012

PLIEGO 241: ITP

PLIEGO 38:

MINISTERIO

DE LA

PRODUCCION

EJECUCION PRESUPUESTAL EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL TOTAL

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA) 169,965,985

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

DE APERTURA

(PIA) 769,319,822

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 208,553,928

PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

MODIFICADO

(PIM) 906,572,008

DEVENGADO 165,454,303 DEVENGADO 165,454,303

SALDO NO


SALDO NO


PORCENTAJE NO

EJECUTADO 20.67%

PORCENTAJE

NO EJECUTADO 16.17%

PORCENTAJE

EJECUTADO 79.33%

PORCENTAJE

EJECUTADO 83.83%

EVOLUCION DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL

SECTOR PRODUCCION DURANTE EL PERIODO

COMPRENDIDO ENTRE EL 2001 Y EL 2012


RESULTADOS PRELIMINARES DEL CENSO PESQUERO ARTESANAL

2012

A la fecha el INEI no publica los resultados definitivos y oficiales del censo.

PESCADORES ARTESANALES 44,161

PIURA 13,248

ICA 5,731

AREQUIPA 4,006

ANCASH 3,645

TUMBES 3,447

LAMBAYEQUE 2,945

LIMA 2,107

MOQUEGUA 2,022

LIMA SUR 1,791

LIMA NORTE 1,715

CALLAO 1,241

LA LIBERTAD 1,223

TACNA 1,040

ARMADORES PESQUEROS ARTESANALES 12,398

PIURA 4,058

ANCASH 1,430

LAMBAYEQUE 980

TUMBES 960

AREQUIPA 900

ICA 888

LIMA 850

LIMA NORTE 787

MOQUEGUA 475

CALLAO 455

LA LIBERTAD 367

TACNA 152

LIMA SUR 96

EMBARCACIONES PESQUERAS ARTESANALES 16,075

CALLAO 485

PUCUSANA 538

SECHURA 538

ILO 560

SAN ANDRES 575

SAN PEDRO 609

SAN JOSE 675

CHIMBOTE 747

PARACHIQUE 828

PUERTO NUEVO 1,373

OTROS 9,147

Fuente: PRODUCE Elaboración: Revista Pesca

RESULTADOS PRELIMINARES DEL CENSO PESQUERO ARTESANAL

2012


El recurso pesquero no aumenta en función de la de-manda.

La pesquería en el Perú operó por años bajo el régimen de acceso libre, es decir, el que quería pescar lo hacía donde y cuando mejor convenía a sus intereses. En algún momento se prohibió la práctica pesquera de gran escala en una franja marina costera de 5 millas con la creencia que esta medida sería suficiente para preservar los recursos.

Posteriormente se introdujeron nuevos mecanismos de regulación en salvaguarda de las especies obligando a poseer permisos de pesca para realizar faenas pesque-ras y así limitar el crecimiento de la flota.

Los pescadores artesanales y los pescadores industria-les están compitiendo, por capturar el recurso a través del uso de mayor tecnología, rapidez y posible conoci-miento del mar y de sus peces. En una competencia, donde todos los pescadores entran a pescar libremen-te, los más perjudicados serían los actuales pescado-res, tanto artesanales como industriales porque cada vez tendrían menos recursos para extraer y menos días de pesca.

Por tanto, la pesca no puede ser de libre acceso. Para evitarlo es necesario establecer cuotas anuales y cuo-tas individuales, así como el pago de derechos de pes-ca según el tipo de embarcación que posea el pesca-dor, la capacidad de pesca del mismo y la especie a pescar.

Asignar cuotas individuales de pesca deviene en una necesidad a fin de que el sector se regule por sí mismo permitiendo salir a pescar a las embarcaciones más eficientes.

Un primer esfuerzo en dirección a limitar más el esfuer-zo extractivo lo constituye el régimen de cuotas esta-blecido para la merluza y para la anchoveta en el Perú y que sustituye al mecanismo de acceso libre a dichos recursos. Esta modalidad de regulación debería hacerse extensiva gradualmente al resto de las especies. Tarea nada fácil pero necesaria que requiere además fomen-tar en la comunidad una actitud respetuosa y respon-sable frente a los recursos.

La asignación de cuotas individuales, pero que sean transferibles, es la mejor opción de manejo porque pa-ra muchos armadores no será rentable operar sus em-barcaciones en una operación de pesca que puede re-sultar muy costosa. Por tanto es lógico que prefieran vender o transferir su cuota a aquellos armadores que por la naturaleza de sus embarcaciones y/o experiencia de sus patrones puedan asumir el riesgo de una faena de pesca en mejores condiciones.

Una novedosa forma de democratizar el acceso a los principales recursos y generar simultáneamente fon-dos, especialmente para la investigación, es que del

total de las cuotas anuales a repartir, el Estado se re-serve el 10% de la misma, la cual sería subastada al mejor precio. A esta subasta podría acceder cualquier armador o persona con cuota o sin ella, lo que le daría un libre acceso limitado y generaría un fondo prove-niente del mismo sector, no del Estado, que puede asignarse a actividades de investigación más profunda.

NUEVOS CONCEPTOS

En los últimos 30 años el escenario pesquero ha cam-biado radicalmente. Los indicadores lo evidencian:

- Menores volúmenes y menores tallas en las capturas,

- Los pescadores costeros se han convertido en pesca-dores de altura.

- Los botes y aparejos artesanales tradicionales se han reconvertido y mecanizado

- La capacidad de bodega y el esfuerzo pesquero se multiplica

- El número de partícipes aumenta.- Las temporadas de pesca exitosa de acortan

- Persiste la ilusión del pescador de tomar riqueza del mar y aumenta su frustración.

Debe entenderse que la pesca industrial y la pesca ar-tesanal son actividades humanas que provocan mortali-dad y por tanto afectan la estructura poblacional de los recursos hidrobiológicos. La tendencia de la población costera por apostar por la extracción debe ser reverti-da. La percepción es errada y debido a desinformación.

La pesca está sujeta a la disponibilidad de los recursos. La existencia de demasiadas embarcaciones pesqueras acarrea la sobreexplotación y la disminución de las po-blaciones. La reducción de la flota debe ser un objetivo fundamental de la política pesquera.

Cada pez capturado deja de estar disponible para los demás pescadores. Cada pescador se ve afectado por la actividad de los demás pescadores, artesanales o industriales. Por tanto, a mayor cantidad de pescado-res, menos capturas para cada uno, sobre todo en un escenario de pesquerías plenamente explotadas. Por tanto, la pesquería no debe admitir más participantes.

Las poblaciones de peces no se reproducen con la cele-ridad y en los volúmenes necesarios para permitir que intervengan nuevos pescadores, sean artesanales o industriales. La dependencia y vulnerabilidad de los pescadores respecto de las actividades de los demás


pescadores actuales es inevitable. Con mayor razón si entran nuevos.

Incorporar más flota no mejora el número de jornales puesto que estos están en relación directa a la cantidad de recurso que se extrae.

Es el recurso el que define la cantidad de trabajadores y no estos últimos.

Lo prudente es evaluar la magnitud de las biomasas explotables y valorizarlas, deducir el costo de extracción y conocer la renta neta a que pueden aspirar los que pretenden emprender la aventura de pescar. De este análisis resultará una primera información útil que les permita evaluar si salir a pescar es negocio o si ya dejó de serlo hace mucho tiempo debido a que los recursos pesqueros van disminuyendo en la medida que el es-fuerzo pesquero se va incrementando.

Debe incorporarse la definición de pesca artesanal como la que se encuentra orientada a múltiples especies y utilizando una amplia gama de artes y técnicas de pesca relativamente sencillas, utilizando embarcaciones o sin ellas. Por el contrario, aquellas personas que pescan con asistencia mecánica deberán denominárseles pesca-dores industriales y estarán sujetos a regulación respec-to a las cantidades máximas que están facultados a ex-traer

Las especies se desarrollan y subsisten en sus respecti-vos subsistemas, regulados en equilibrio en virtud de la relación presa-predador. Se comen entre ellos pero el tamaño de las biomasas predadoras guarda relación con las biomasas presa. La mortalidad por pesca sobre un solo recurso, en cambio, desequilibra el subsistema, por lo cual se considera necesaria una extracción diversifi-cada y regulada.

El manejo ecosistémico comprende también la preven-ción de la contaminación.

Tradicionalmente se ha regulado la pesquería evaluando las especies en forma individual con observancia de los períodos de desove y la edad o talla de la especie obje-tivo. El manejo ecosistémico implica necesariamente la observancia del impacto que tiene la pesca objetivo so-bre las especies dependientes de ella.

Es conveniente innovar elaborando un modelo de ges-tión pesquera que: (1) valore comercialmente las bio-masas de los diversos recursos pesqueros disponibles y recuperables, (2) que valore individualmente el impacto socioeconómico de su recuperación y explotación sus-tentable y (3) que establezca criterios de prioridad y preferencia de cara a las externalidades negativas que pudieran sobrevenir de la explotación de cada uno de ellos.

Los medios del Estado deben orientarse a la educación, a la capacitación y al asesoramiento previo antes de

brindar apoyo financiero a la población pesquera. No debe estimularse la formación de más tripulantes ni más pescadores, ni más embarcaciones, sino perfeccio-nar a los actuales, convertirlos en añadidores de valor agregado, llevarlos a la creación de cadenas producti-vas, hacerlos microempresarios que construyan una ca-dena que lleve sus productos por todos los rincones del país.

La flota tiene la necesidad y la obligación de aumentar la seguridad, mejorar las condiciones de higiene a bor-do de las embarcaciones y facilitar la adopción de méto-dos de pesca selectivos.

Independientemente de que procedan de las capturas en el mar o de la acuicultura, el pez y el marisco tienen que ser manipulados, preparados y transformados para su comercialización. La transformación incluye operacio-nes tan diversas como la congelación, el fileteado, el salado, el secado, el ahumado, o el enlatado.

La comercialización del pescado requiere unas estructu-ras especiales, entre las que se cuentan los desembar-caderos, los almacenes frigoríficos, los mercados al por mayor y los puntos de venta minorista.

La política pesquera debe orientar actividades de pro-moción con objeto de estimular el consumo de pesca-dos y mariscos que no están sobreexplotados o que el público no conoce bien. No debe estimularse la inver-sión en extracción.

Falta articular debidamente las acciones para crear una oferta de pescado sostenida que permita la creación de microempresas comercializadoras a todo lo largo del país.

Pescar no debiera ser un derecho sino debe ser consi-derado un privilegio. El privilegio será de unos pocos que se obliguen a sacar la cantidad justa que garantice la sostenibilidad de las especies al menor costo en be-neficio de la alimentación humana.

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regu-lación.

Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población costera involucrada.

El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca, hoy ya no lo es. Podrá volver a ser abundante si admi-nistramos mejor la pesquería.


Los problemas de la pesquería peruana son de

una magnitud tal que no podrán resolverse en el

corto plazo.

Por ello se requiere el diseño de una política de

Estado de largo plazo que se sostenga y continúe

en forma independiente de los avatares de la polí-

tica y la politiquería nacionales.

El planeamiento y el diseño de largo plazo no de-

be estar sujeto a los cambios de personas. Re-

quiere de continuidad.

Las personas pueden cambiar en el tiempo, pero

el objetivo nacional, la política de Estado, debe

continuar.

Para empezar a enfrentar este reto, el paso inicial

y lógico es ordenar rápidamente lo urgente del

sector (ejecutar el PESEM vigente) y generar los

recursos financieros necesarios para emprender

reformas y el cambio de modelo.

El modelo de pesquería peruano adolece de serias

imperfecciones en sus aspectos conceptuales y

tributarios, y las críticas a las personas y a las

políticas no lo cambiarán, sino los hechos concre-

tos derivados de decisión y voluntad políticas.

La imperfección del modelo no es imputable a nin-

guna autoridad o administración, sino a un defec-

to del sistema que podría ser corregido mediante

el diseño de una Política de Estado de largo plazo

LOS PROBLEMAS DE LA

PESQUERIA PERUANA Marcos Kisner Bueno

LA CONTAMINACION PROVENIENTE DE LAS

PLANTAS PESQUERAS, DESEMBARCADEROS

PESQUEROS Y EMBARCACIONES

LAS EMISIONES DE LAS PLANTAS PESQUERAS


Lo que dará inicio a un proceso de cambio es una

propuesta concreta y que sirva de partida, para

que ofrezca señales de voluntad de cambio, e in-

tegre a los actores del sector. El Plan Estratégico

Sectorial Multianual vigente es una hoja de ruta

que debe cumplirse.

El régimen legal pesquero adolece de defectos

estructurales graves que nacen en una equivoca-

da definición de los límites y tratamiento que se

da a los agentes activos. Se discrimina indebida-

mente entre artesanales e industriales cuando

ambos grupos pescan comercialmente.

Todas las personas que extraen recursos natura-

les renovables contribuyen a la mortalidad de las

especies y por tanto deben estar sujetos a reglas,

siendo la primera y más elemental, la de no exce-

der los límites de captura de ningún recurso para

no extinguirlo.

Debiera definirse legalmente al pescador artesanal

como aquella persona que pesca para alimentar-

se directamente y para subsistir, usando herra-

mientas manuales y su propia fuerza física. Si se

mecaniza, deja de serlo.

Por el contrario, se debe definir que aquellas per-

sonas que pescan con asistencia mecánica o por

encima de su capacidad de consumo individual lo

hacen por negocio y por tanto debiera denominár-

seles pescadores comerciales y estar sujetos a

regulación respecto a las cantidades máximas

que están facultados a extraer y al pago por el

derecho de extracción.

A toda la pesquería comercial debiera asignársele

cuotas máximas de captura por especie, por cala-

dero, puerto o región de desembarque.

Sucede que actualmente la actividad de los llama-

dos pescadores artesanales es inequívocamente

con propósitos comerciales y faenan sin medida

hasta que agotan o desaparece su recurso objeti-

vo.

Debiera, así mismo, adoptarse medidas para recu-

perar las biomasas objetivo para consumo huma-

no, revisar y discutir la vigencia y validez de me-

canismos de manejo pesquero como es el "libre

acceso" y evaluar opciones de manejo regulando

el acceso a los recursos mediante cuotas por es-

pecie y por caladeros.

Los enormes volúmenes de desembarque de los

recursos pesqueros hacen del Perú un país rico y

privilegiado. Sin embargo, esta bonanza nunca se

ha traducido en alimentación para los peruanos ni

en beneficios económicos para ellos. La mayor

parte de la extracción se transforma en harina y

aceite que son exportados. Esta exportación apor-

ta como tributo el impuesto a la renta, pero en

una proporción inadecuada. Genera bonanza em-

presarial y empleo (aunque no mucho, por cierto),

pero al país no le representa una cifra importante

en términos de recaudación tributaria. Por otro

lado, los derechos de pesca que se pagan por la

extracción de algunos recursos, como la anchove-

ta, no guardan proporción con los niveles de ex-

portación.

La producción de conservas se exporta en su ma-

yor parte, y la que se destina al mercado nacional

está dirigida a sectores con capacidad adquisitiva

alta. No contribuyen con la alimentación popular,

pues la lata es cara y no permite variedad en la

cocina (no se puede hacer un ceviche ni un chilca-

no con una lata de atún, por ejemplo). Por otro

lado, no sabemos a ciencia cierta qué es lo que

contiene dicha lata. Se etiqueta como atún, pero

no hay forma de que el consumidor esté seguro

de eso.

La producción de congelado está reservada bási-

camente a la exportación. El mercado interno no

lo recibe por falta de infraestructura de frío, y lo

poco que queda para el consumo nacional está

destinado a quienes compran en grandes super-

mercados.

La producción de curados es la que más impacto

tiene sobre la alimentación popular, pero a su vez

es la de menores volúmenes.

La pesca fresca se circunscribe a alimentar a las

ciudades costeras y a algunas pocas de la sierra,

pero a un bajo precio para el pescador artesanal,

en volúmenes insuficientes, a precios relativamen-

te altos para la población de menores ingresos, y

en condiciones sanitarias dudosas.

El país no solamente no participa de la rentabili-

dad de esta industria, sino que es negativamente


afectado por el impacto que esta industria causa

sobre el ecosistema y sobre el medio ambiente.

La definición de una política de Estado para el

corto, mediano y largo plazo es necesaria. Una

política pesquera debe ser parte de una estrategia

general de desarrollo sostenible, y su éxito debe

basarse en un proceso de planificación equili-

brando la protección ambiental y el desarrollo

económico.

Esta política debería lograr gradualmente una pes-

ca sostenible que alcance objetivos de desarrollo

tales como el mantenimiento de la calidad, diver-

sidad y disponibilidad de recursos en el contexto

de la seguridad alimentaria y la mitigación de la

pobreza. Una política que regule la tributación a

niveles más convenientes para el país y lo com-

pense por el impacto que causa al ecosistema y al

ambiente.

A diferencia de los recursos agrícolas y ganaderos,

los pesqueros no se riegan, no se abonan ni se

fumigan. Además, no tienen un propietario, pues

aunque teóricamente lo es la Nación, ésta resulta

un concepto abstracto. El pescador artesanal ex-

trae los recursos sin regulación y sin pagar ningún

derecho por hacerlo.

Por otro lado, la extracción del pescador industrial

paga muy pocos derechos de pesca, y no por to-

dos los recursos extraídos. Esta captura va funda-

mentalmente a la industria reductora de harina,

por la cual el país percibe un impuesto a la renta

lamentable, y una parte más pequeña va a al CHD

para alimentar a otros países.

Tanto el industrial como el armador ganan mejor

que el pescador artesanal, pero aún así no gana

el país. Así, la exportación de alimentos con alto

componente de proteína debe hacerse después de

haber atendido el consumo nacional. Por eso, los

recursos hidrobiológicos necesitan una política

sectorial diferente, donde la soberanía y seguridad

alimentarias sean privilegiadas.

Existe un Plan Estratégico Sectorial diseñado para

el período 2011-2016. Sin embargo los intentos

por ejecutarlo aún son tímidos. Pero no hay refor-

ma o política válida si no se dispone de los recur-

sos económico suficientes y de la capacidad de

gestión adecuada para ejecutar el gasto.

Por ello, se concluye que lo más razonable para

poder entrar a un período de reforma estructural

del sector, lo primero es trabajar un dispositivo

que genere los recursos necesarios y a su vez di-

cte las medidas más urgentes que requiere el sec-

tor. Y que además, de su activación puedan des-

prenderse efectos colaterales que contribuyan al

ordenamiento pesquero que todos reclaman y exi-

gen.

No habrá acuicultura si no hay fondos para inves-

tigación y desarrollo.

No habrá descontaminación ambiental si no hay

fondos para limpiar las bahías contaminadas

No habrá mayor consumo interno de pescado si

no hay infraestructura de frío para la comercializa-

ción y si no hay educación. El consumo de ancho-

veta es un tema generacional que parte por crear

el hábito de consumo en la niñez cuyos resultados

se verán en el mediano y largo plazo. Razón fun-

damental para proteger la biomasa de anchoveta

que podría constituir la base alimentaria de las

próximas generaciones de peruanos.

No habrá calidad sanitaria en los productos hidro-

biológicos si no hay infraestructura de desembar-

que y de comercialización adecuada y habilitada

para ofrecer inocuidad de los productos.

En cualquier caso, ninguna medida es posible si el

Estado no asigna los recursos financieros adecua-

dos.

El ajuste tributario y por pago de derechos de

pesca es un factor de urgencia para poder empe-

zar a aplicar un reforma sobre el modelo de ges-

tión pesquera actual.

Este solo ajuste permitiría al Ejecutivo hacer una

acción de gobierno eficaz, largamente reclamada

por la población e insatisfecho por las administra-

ciones anteriores en:

1. Limpieza de las bahías contaminadas por la indus-

tria pesquera (flota y plantas) y los propios des-

embarcaderos pesqueros.

2. Incremento de la investigación que hace Imarpe

en beneficio del estudio de nuevas especies y de

la determinación de una tasa anual de captura de


anchoveta y de todas las especies.

3. Colocar los desembarcaderos pesqueros y los

mercados en condiciones sanitarios óptimas que

garanticen la comercialización de pescado sin ries-

gos para la salud.

4. Disponer de fondos para mejorar los controles

sobre la pesca ilegal en forma eficiente.

5. Disponer de fondos para impulsar el desarrollo de

la acuicultura.

6. Disponer las medidas adecuadas para eliminar la

contaminación procedente de la flota pesquera.

ALIMENTACION POPULAR

El primer paso es crear la demanda de pescado

mediante la promoción, publicidad y educación al

consumidor efectuada por Produce, Ministerio de

Salud y Educación mediante diversos programas,

entre los cuales se encuentran las ferias semana-

les, degustación, concursos entre comedores po-

pulares y clubes de madre.

El segundo paso es crear la infraestructura de co-

mercialización minorista. Esto se consigue articu-

lando con los Municipios la asignación de puestos

en los mercados. Asignada el área física, debe

estructurarse créditos para la creación de micro-

empresas que inviertan en infraestructura básica

(una caseta de madera y un congelador) destina-

dos exclusivamente al expendio de productos

hidrobiológicos. Luego se incentiva los pobladores

locales a volverse microempresarios de productos

hidrobiológicos con capacitación por parte del Es-

tado, en especial del ITP en prácticas de buen

manejo y manipulación y técnicas de comercializa-

ción.

El tercer paso, creada la masa crítica de compra-

dores minoristas, es articular la distribución del

pescado capturado por la flota artesanal.

La anchoveta o los recursos destinados al CHD

deben sufrir un proceso de congelado o de curado

en diversas presentaciones, almacenarse y luego

distribuirse a través de cámaras isotérmicas hasta

el punto de venta final.

El cuarto paso es dar los pasos necesarios para

que el país disponga de una flota de altura que

realice esfuerzo pesquero sobre el atún, jurel, ca-

balla y pota más allá incluso, de las 200 millas, lo

que permitirá stocks de oferta permanente.

CONTAMINACION Y MEDIO AMBIENTE

El vertimiento de los efluentes resultantes de la

producción industrial del sector pesquero es la

principal fuente de impacto sobre bahías donde se

ubican las plantas. Por ley, estos efluentes deben

ser tratados antes de ser vertidos al mar, pero la

eficiencia de los procesos de tratamiento de las

aguas de bombeo es todavía muy baja y los

efluentes aun presentan niveles muy altos de car-

gas orgánicas, pudiendo ocasionar varazones ca-

tastróficas y perdidas valoradas en millones de

dólares. En el Perú no existen ECAs (Estándares

de Calidad Ambiental) ni LMPs para la industria

pesquera de consumo humano directo (Límites

Máximos Permisibles) a diferencia de la industria

reductora que sí los tiene. Sin estos valores de

referencia, la legislación ambiental del sector no

tiene capacidad de sanción. La definición de estos

límites sería un primer paso positivo que permitir-

ía la implementación de sanciones y que podrían

incentivar la aplicación de tecnologías de recupe-

ración más efectivas.

Los Desembarcaderos pesqueros artesanales y las

embarcaciones son fuente de contaminación, no

solo para el producto hidrobiológico, sino para la

bahía circundante. Es urgente realizar inversiones

en su infraestructura para evitar que se siga usan-

do agua contaminada para el proceso de lavado

del pescado y para purificar las aguas que se vier-

ten a la bahía como resultante de dicho proceso.

La necesidad y urgencia de iniciar una acción de

descontaminación es indiscutible. ¿Quién debe

afrontar el gasto? ¿El Estado o la empresa respon-

sable y que continua lucrando con el negocio sin

asumir la responsabilidad de la contaminación?

La aplicación de una tasa a la producción y la ex-

tracción destinada a corregir este impacto am-

biental no haría sino establecer un acción de lógi-

ca y justa reparación. Podrá parecer alta e incon-

veniente para las empresas afectadas; pero es el

único curso de acción posible ante tantos años de

explotación de recursos pesqueros sin considera-

ción por el medio ambiente y el océano.


Los efluentes generados en el desembarque de pes-

cado en descomposición de la bolichera a la planta:

sanguaza y aguas sucias.

Las Emisiones aéreas durante el proceso de se-

cado de la harina

Los vertidos de las plantas pesqueras de la zona in-

dustrial de Paita que van directamente al mar por la

quebrada como se aprecia en la foto


ANCHOVETA

MAMIFERO

MARINO

AVES

GUANO

PECES

MERLUZAPOTA

BONITO

COJINOVA

LISA

ATUN

otros

SARDINA

JUREL

CABALLA

BOLICHE

VIKINGA

PESCA

INDUSTRIAL

(ARMADORES)

PESCA

ARRASTRE

PESCA

POTERAS

HARINA

+

ACEITE

PESCA

ARTESANAL

(REDES)

CONSERVA

+

SECADO

CONGELADO

AGRICULTURA

ORGANICA

TURISTAS/

BALNEARIOS

EXPORTACIONCOMERCIALIZACION

CHD

EXPORTACION

CONTAMINACION

AGUA AIRE

MARISCOS

COMERC.

+

NO COMERC.

MARISQUEROS

ACUICULTURA

EMPRESAS

MONITOREO

IR

DP

CANON

RR. PP.

SECTOR

PESQUERO

POBL.

COSTERASALUD

ANCHOVETA

MAMIFERO

MARINO

AVES

GUANO

PECES

MERLUZAPOTA

BONITO

COJINOVA

LISA

ATUN

otros

SARDINA

JUREL

CABALLA

BOLICHE

VIKINGA

PESCA

INDUSTRIAL

(ARMADORES)

PESCA

ARRASTRE

PESCA

POTERAS

HARINA

+

ACEITE

PESCA

ARTESANAL

(REDES)

CONSERVA

+

SECADO

CONGELADO

AGRICULTURA

ORGANICA

TURISTAS/

BALNEARIOS

EXPORTACIONCOMERCIALIZACION

CHD

EXPORTACION

CONTAMINACION

AGUA AIRE

MARISCOS

COMERC.

+

NO COMERC.

MARISQUEROS

ACUICULTURA

EMPRESAS

MONITOREO

IR

DP

CANON

RR. PP.

SECTOR

PESQUERO

POBL.

COSTERASALUD

LOS IMPACTOS ECOSISTÉMICOS NO SON

INTEGRADOS EN LOS CÁLCULOS ECONÓMICOS

Fuente: P. Majluf

BANCHERO: MITO Y REALIDAD

VEA EL VIDEO EN EL SIGUIENTE LINK

http://www.youtube.com/watch?v=I1Gr850FaCo


BAHIA DE CHIMBOTE TOMADA DE GOOGLE EARTH

BAHIA DE PAITA TOMADA DE GOOGLE EARTH

En ambas fotografías

tomadas del satélite

visibles en Google

Earth, se puede apre-

ciar una franja verdo-

sa que sale de tierra

hacia el mar, llevando

todos los vertidos con-

taminantes que im-

pactan el océano.


La relación entre la producción primaria y la producción total de peces en una determinada área ha sido bien estudiada. Por otra parte, las consecuencias derivadas de las fluctuaciones en las poblaciones predadoras debi-do a la pesca o a causas naturales han sido general-mente ignoradas en la pesca marina. Este escaso in-terés de los biólogos marinos es injustificado, porque la remoción de predadores puede tener varios efectos importantes, incluyendo el reemplazo de las especies explotadas por otras en la misma posición de la cadena

trófica, un incremento de producción a niveles más ba-jos de la cadena trófica y cambios a largo plazo que comporten cambios en el ecosistema. Por esta razón, es importante comprender la alimentación ecológica de los predadores superiores, como los tiburones, cetáceos, atún y otras especies que compiten con el hombre por los alimentos del océano. Los predadores superiores juegan un papel muy importante en el ecosistema mari-no y en consecuencia, su interacción con la pesca de-viene en un asunto importante en todo el mundo. Se

ha estimado que predadores superiores como los mamíferos marinos, aves, tiburones y atunes consumen cientos de millones de toneladas de pescado por año.»

La anchoa y la sardina son peces pelágicos costeros de vida corta con unas características propias, siendo una de las más importantes las grandes fluctuaciones de la abundancia de sus poblaciones debido a las grandes variaciones del reclutamiento; la mayoría de estas varia-ciones se deben a factores medioambientales.

8.1 Pesquería y Unidad Poblacional

Cada población de peces es por cierto una unidad bio-lógica que además de estar compuesta por individuos de una misma especie y ocupar un espacio o lugar común, tiene la capacidad de autoperpetuarse y reno-varse continuamente. Razón por la cual, desde el punto de vista de la explotación pesquera, cada población puede ser considerada como un recurso renovable.

Sin embargo, hay pesquerías que están basadas en la explotación simultánea de varias especies, sin que las diferencias biológicas o taxonómicas entre una especie y otra o entre una población y otra, parezcan tener al-guna importancia. Esto puede ocurrir especialmente cuando varias especies que ocupan las mismas áreas de pesca son fenotípicamente parecidas, tienen el mismo interés o valor comercial y pueden ser capturadas con las mismas artes de pesca. En este caso, son todas es-

tas especies, o mejor aún, son todas estas poblaciones, las que desde el punto de vista de la explotación pes-quera constituyen un recurso renovable. Obligando en este caso a que las evaluaciones, y especialmente las determinaciones de los montos de captura potencial y otras medidas para administrar las pesquerías deban hacerse considerando a todo el conjunto de varias es-pecies como una sola unidad biológico-pesquera aun cuando la dinámica de cada población deba ser analiza-da separadamente.

Pero, si los parámetros poblacionales de cada una de estas especies son similares, es posible que muchos de los análisis relativos a la dinámica poblacional puedan ser realizados considerando a todas estas unidades bio-lógicas como parte de un mismo stock o como si fueran parte de una misma población. Procedimiento que pue-de ser válido por lo menos en los primeros estadios de la investigación, cuando los parámetros para cada espe-cie y la separación de cada población no pueden ser determinados con claridad.

Lo contrario puede ocurrir en algunas otras poblaciones, cuando grupos de individuos de la misma especie (por ejemplo, cuando hay un marcado dimorfismo entre hembras y machos) tienen un comportamiento, una ve-locidad de crecimiento y/o una tasa de mortalidad dife-rente, lo cual obviamente puede ser causa para que la dinámica (y la pesquería) de cada una de las partes de lo que en principio es una misma población deban tra-tarse como unidades diferentes para obtener resultados finales más precisos.

8.2 Interacción de Pesquerías

Es la presencia de una especie o de un grupo de espe-cies en cantidades suficientes como para que puedan ser consideradas como un recurso pesquero lo que de-termina el inicio, crecimiento y desarrollo de cada pes-quería, y esto hace que en cada caso, la infraestructura y la forma de operar de las flotas y de los pescadores esté orientada a capturar y utilizar éste y no otro tipo de peces. Excluyéndose de esta forma la posibilidad de que una pesquería desarrollada para capturar y utilizar una especie pueda al mismo tiempo explotar otra espe-cie que tiene características morfométricas o de com-portamiento diferentes.

Existe, sin embargo, la posibilidad y a veces es un hecho inevitable, de que al tratar de capturar una espe-cie (que es el objetivo principal de una pesquería) se

LA RELACION PREDADOR—PRESA


capturen también ejemplares de otras especies que son el objetivo de otras pesquerías. Por ejemplo, la captura de sardina juvenil en la pesquería de anchoveta en el Pacifico Suroriental, la captura de hipogloso juvenil en la pesquería del abade jo de Alaska en el Mar do Bering, la captura de eglefino y bacalao pequeño en la pesquer-ía de merluza en el Atlántico Norte, la captura de sciéni-dos pequeías en las diversas pesquerías de camarón penneido, entre otros.

8.3 Interacciones Biológicas

Hay casos también en que la explotación de una pobla-ción puede alterar el tamaño de otra población con la cual ésta guarda una relación de competencia o de pre-dador-presa. Por ejemplo, si hay una población de pe-ces predadores (digamos algún escómbrido) cuya ali-mentación depende mayormente de la existencia de otra especie más pequeña (digamos algún clupeido), la fuente de alimentación, las posibilidades de sobreviven-cia y por ende el tamaño y la velocidad de renovación de la primera población se verán reducidos si la pobla-ción de la segunda especie (la presa) se ve reducida (digamos a la mitad de su tamaño original) por efectos de la pesca o por alguna otra causa. A la inversa, la brusca reducción de una población de predadores que hubieran estado generando una alta mortalidad por pre-dación en la población de otra especie (la presa) puede beneficiar a esta última aumentando su velocidad de renovación al disminuir la presión de la mortalidad natu-ral.

8.4 Efectos del Ambiente

El ambiente es otro factor que tiene gran influencia tan-to en el desarrollo de las operaciones de pesca como en el estado de las poblaciones de peces. Todas las espe-cies tienen condiciones óptimas bajo las cuales pueden desarrollarse mejor y aun cuando no todas las condicio-nes del ambiente sean las óptimas, cada población de peces tratará siempre de ubicarse en ambientes donde cada una de estas condiciones se encuentra dentro de limites tolerables que permitan así su normal desarrollo. De ahí que cualquier cambio en alguna de estas condi-ciones, sea la temperatura, la salinidad, la cantidad de oxígeno, la dirección y fuerza de los vientos y las co-rrientes, la cantidad y calidad del material orgánico en suspensión, la estructura del terreno, etc., pueden alte-rar positiva o negativamente el tamaño y el balance dinámico de las poblaciones.

De hecho estos cambios ocurren continuamente y el ambiente, y la capacidad de carga del medio que ocupa cada población no deben ser considerados como el re-sultado de un conjunto de características físicas y quí-micas estáticas. Más bien son el resultado de múltiples variables que independientemente van afectando de una forma o de otra a la población y sólo es posible

considerar que el ambiente como un todo es constante cuando los efectos positivos y negativos de cada uno de sus componentes se compensan unos con otros a través del tiempo. De otra forma es de esperar algunos cambios en la densidad y velocidad de crecimiento de la población así como en cualquiera de los parámetros po-blacionales, cambios que evidentemente no estarán re-lacionados con el tamaño de la población misma ni con los resultados de la pesca.

Hay diversas poblaciones de peces que han sufrido el efecto de cambios climáticos que parecen producirse a intervalos de tiempo más o menos largos y que han afectado seriamente a diversas pesquerías como la del bacalao, el arenque, la anchoveta peruana, la sardina de California, entre otros. Lo cual pone en evidencia la necesidad de tomar en cuenta el ambiente al investigar y administrar un recurso pesquero.

4. LA PESCA Y SUS EFECTOS EN LA POBLACION

4.1 La Captura en Número

Si analizamos las ecuaciones 2.3 y 2.11, donde:

Nt = No (e-F)t (e-M)t No (e

-F+M)t;

encontraremos que para sobrevivir durante cualquier período de tiempo (t), los peces tienen que sobrevivir simultáneamente a todas las causas de mortalidad. Es decir, cada pez que sobreviva a la mortalidad por pesca tendrá que sobrevivir también a la mortalidad natural (y viceversa) para llegar con vida al final de cada período de tiempo.

Por otro lado, como ningún ser viviente puede morir más de una vez, ni tampoco puede morir por dos o más causas de mortalidad diferentes, tenemos que los peces que mueren por efecto de la pesca ya no pueden ser capturados por otros animales ni tampoco pueden morir por otras causas. Lo mismo sucede con los peces que mueren por causas naturales, al morir son removidos de la población y desaparecen, desapareciendo también la posibilidad de que puedan ser capturados por el hom-bre.

De esta forma se establece una competencia entre la mortalidad por pesca y las otras causas de mortalidad. Lo que coloca al hombre como un predador más, que trata de capturar a los peces que tienen importancia comercial antes que otros predadores lo hagan.

Desde que nacen, todos los seres vivientes comienzan a afrontar la posibilidad de morir , lo que invariablemente ocurre tarde o temprano. Dependiendo de la longevidad de la especie, todos aquellos peces que al cabo de cier-to tiempo no hubieran muerto por la pesca habrán muerto por las causas naturales y, por el contrario, to-dos aquellos que no hubieran muerto por causas natu-rales habrán sido capturados por el hombre.


Aun cuando la mortalidad natural y la mortalidad por pesca actúan en forma simultánea, está claro que cada una de estas causas de mortalidad actúa en forma inde-pendiente; y si tomamos períodos de tiempo infinita-mente pequeños (tales que dt ∞0) podemos expresar separadamente los cambios instantáneos que ocurren en el número de peces que mueren por cada una de estas causas de mortalidad.

El hombre puede decidir pescar algo más en un año y algo menos en el otro; puede decidir pescar a las clases anuales desde que alcanzan el tamaño o la edad del reclutamiento o puede comenzar a pescarlas algo más tarde, cuando han alcanzado una edad o un tamaño promedio algo mayor. En fin, hay una serie de circuns-tancias bajo las cuales la mortalidad por pesca puede variar, pero en todo caso, gran parte de estas circuns-tancias pueden ser detectadas y tomadas en considera-ción al estudiar la dinámica de las poblaciones de peces.

La variedad de regímenes de pesca que se pueden adoptar al explotar a una población de peces aparecen en cierta forma representados por las diversas combina-ciones que se pueden hacer entre la mortalidad por pesca y la edad a la primera captura. En las fig. 4.5 y 4.6 se aprecian los resultados de estas combinaciones en lo que se refiere a la cantidad o peso total de los pe-ces capturados. Pero, es evidente que el régimen de pesca afecta no solamente a las capturas, sino que afecta también a la población.

De acuerdo con el régimen de pesca que se adopte, la población puede sufrir cambios mayores o menores en el número y biomasa total de sus integrantes, en su es-tructura por edad o por tamaños, en su velocidad de crecimiento e inclusive en su capacidad de reproduc-ción.

Por ejemplo, uno de los efectos más fáciles de observar es la reducción del tamaño o edad promedio de los pe-ces en la población (y en la captura). Es ampliamente conocido que las poblaciones vírgenes que nunca han sido explotadas o las que están expuestas a un nivel de explotación muy bajo, están constituidas por una mayor proporción de peces viejos. Pero a medida que aumenta el nivel de explotación y aumenta la mortalidad por pes-ca, la proporción de peces viejos disminuye rápidamen-te, disminuyendo también el tamaño promedio de los individuos en toda la población.

Las tallas de peces que más rápidamente desaparecen de una población expuesta a altos niveles de explota-ción son las correspondientes a los individuos más vie-jos. Esto debido a que están más tiempo expuestos a mortalidades más altas. En términos relativos los indivi-duos jóvenes tienden en cambio a aumentar, aun cuan-do en términos absolutos éstos también disminuyen, pero menos.

En la tabla 4.2 se ilustra numéricamente lo que puede suceder con la parte explotable de una población en equilibrio según el régimen de pesca al que se le some-ta. En el primer caso la población no ha sido explotada, y como toda población en equilibrio presenta un predo-minio de individuos jóvenes. Donde por ejemplo los pe-ces entre 2 y 4 años representan el 45,81% del total (que es 327 107 individuos), los peces entre 8 y 10 años hacen el 7,57% y los peces más viejos, que tienen entre 14 y 16 años, hacen sólo el 1,25% del total.

Fuente: http://www.fao.org/DOCREP/003/T0169S/T0169S04.htm#ch4

http://www.fao.org/DOCREP/003/T0169S/T0169S04.htm#ch4

http://www.fao.org/DOCREP/003/T0169S/T0169S04.htm#ch4


POR QUÉ EL MAR ES TAN SALADO La salinidad del océano se la dan las sustancias disueltas como el cloruro, el sodio y otros 72 elementos adicionales

LA SALINIDAD DEL OCÉANO ES LA MISMA HACE

2 BILLONES DE AÑOS. SE CONSIDERA CONSTAN-

TE, IGUAL A 35 PARTES POR MIL.

Por Dr. Jorge Bauzá-Ortega / Especial El Nuevo Día

De que el mar es salado no hay duda, pues es la carac-

terística más emblemática que lo describe. Pero no

siempre fue salado, pues su salinidad la adquirió con el

pasar del tiempo.

La salinidad del océano se la dan las sustancias disuel-

tas como el cloruro, el sodio y otros 72 elementos adi-

cionales. Estos llegaron a través de los ríos producto de

la erosión -por millones de años- de la corteza terrestre.

Además, parte de estas sales llegan del propio fondo

marino donde hay actividad volcánica e inyección de

agua muy caliente vía las ventilas hidrotermales, grietas

en la corteza oceánica que permiten la salida, desde el

interior del planeta, de aguas muy calientes con grandes

cantidades de elementos disueltos.

Ahora bien, la salinidad del océano es la misma hace 2

billones de años. Se considera constante, igual a 35 par-

tes por mil. En otras palabras, unos 1000 kilogramos de

agua de mar contienen 35 kilogramos de sal. Esta salini-

dad es igual a una cucharada de sal de mesa en un va-

so de 8 onzas de agua.

Nos preguntamos entonces cómo es posible que la sali-

nidad del océano se mantenga constante a pesar de

que los ríos del planeta descargan al océano 4 billones

de sales disueltas anualmente. La realidad es que el oc-

éano pierde aproximadamente la misma cantidad de

sales que recibe. Gran parte de las sales la pierde a

través de los aerosoles marinos. Estos son micro gotas

de agua de mar que escapan de la superficie del mar

por la acción del oleaje. Son las mismas que corroen

toda estructura de metal cerca de la costa y que llama-

mos salitre.

Pero existe otro mecanismo donde las sales se pierden:

es en el fondo del océano, donde las placas tectónicas

se hunden hacia el interior del planeta, las llamadas zo-

nas de subducción.

Por lo tanto las ganancias de sales igualan a las pérdi-

das, generando un balance que mantiene la salinidad

del mar constante. Ahora bien, la salinidad puede cam-

biar en algunos puntos. Por ejemplo, cerca de los ríos la

salinidad será menor mientras que en áreas de alta eva-

poración, la salinidad será mucho mayor, como ocurre

en el Mar Muerto donde la salinidad es de 330 partes

por mil.

¿Cuánta sal hay en el océano? En realidad si evapora-

mos todos los mares y todos los océanos quedaría una

capa de sal de unos 500 pies de altura -igual a un edifi-

cio de 40 pisos- que cubriría todo el planeta.

La salinidad de mar la reportó por vez primera William

Dittmar en el 1884, cuando analizó 77 muestras que

fueron recolectadas alrededor del mundo durante la ex-

pedición oceanográfica abordo del H.M.S. Challenger.

Esta fue una expedición británica de exploración marina

que duró 4 años, con el objetivo de estudiar todas las

propiedades biológicas, químicas y físicas del gran océa-

no.

La sal ha jugado un papel muy importante en la historia

de la civilización. Fue mencionada en el tratado más an-

tiguo de farmacología, el Peng-Tzao-Kan-Mu, donde se

describen los diferentes tipos y usos de la sal. Fue utili-

zada como forma de pago a los soldados romanos, el

salarium argentum, de donde nace el término salario.

En la Biblia se hacen más de 30 referencias a la sal, y

por falta de sal para curar las heridas, gran parte de las

tropas de Napoleón murieron en su retirada de Moscú.

Y lanzar una pizca de sal sobre el hombro derecho es-

panta el mal y la mala suelte, dice el folclor.

El autor es oceanógrafo y asesor científico del Programa

del Estuario de la Bahía de San Juan.

Fuente:

http://www.elnuevodia.com/porqueelmarestansalado-1388300.html

http://www.elnuevodia.com/porqueelmarestansalado-1388300.html


EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PESCA

Rafael Banchón

PERÚ Y COLOMBIA LOS PAÍSES MÁS AFECTADOS POR EL CAMBIO CLIMÁTICO

Todo hace suponer que los modelos que el Cambio Climático tendrá seria influencia en el ecosistema marino que puede

manifestarse como un evento similar a El Niño, las variaciones podrían ser muy drásticas cómo:

-Inducir grandes modificaciones en los patrones de distribución y migración de las especies.

-Fomentar fracasos en la reproducción

-Reducir la supervivencia de huevos y larvas y

-Modificar las interacciones de competencia, depredación y/o extinción de las especies.

Por otro lado, existe incertidumbre respecto a lo que ocurrirá con las especies comerciales. Al respecto, se plantean dos

escenarios con resultados distintos:

En el primer escenario el aumento del estrés del viento y la intensidad de las afloraciones, producirían un incremento de

las poblaciones de peces pelágicos comerciales, como la anchoveta, y también de las poblaciones de peces mesopelági-

cos, como los peces linterna.

En el segundo escenario existe la tendencia a una profundización de la termoclina, que anularía el acarreo de aguas ricas

en nutrientes. Esto implicaría una disminución de la productividad primaria y posiblemente la caída de las poblaciones de

anchoveta, con el consiguiente incremento de las poblaciones de sardinas. En este escenario, las poblaciones de peces

demersales como la merluza, se verían favorecidas.

El volumen de zooplancton en el ecosistema de afloraciones costero peruano, para el mismo escenario, debería mante-

ner su tendencia a la declinación.

La protección del clima mundial es responsabilidad de todos. El estado peruano debe promover el desarrollo sostenible

considerando una estrategia de adaptación al Cambio Climático y de manejo de emisión de los Gases de Efecto Inverna-

dero (GEI) en el mediano y largo plazo, sin afectar el desarrollo económico

¡El Cambio Climático puede afectar el ecosistema marino!

Fuente:

http://www.perualdia.net/pad/index.php?option=com_content&view=article&id=6692:el-cambio-climatico-y-la-pesca&catid=19:ecolog&Itemid=87

EL MUNDO SUBMARINO

http://www.youtube.com/embed/mcbHKAWIk3I

http://www.perualdia.net/pad/index.php?option=com_content&view=article&id=6692:el-cambio-climatico-y-la-pesca&catid=19:ecolog&Itemid=87

http://www.youtube.com/embed/mcbHKAWIk3I


LA DEUDA ECOLOGICA Autora:

Daniela Russi

Universidad Autónoma de Barcelona

El término pasivo ambiental tiene un curioso origen y,

como el concepto de deuda ecológica, deriva del len-

guaje económico.

En una empresa, el pasivo es el apartado del ba-

lance del ejercicio donde se registra el conjunto

de deudas y gravámenes que disminuyen el acti-

vo. Usado en términos ambientales, el vocablo

se refiere al conjunto de daños ambientales rea-

lizados sin compensar y el conjunto de gastos

compensatorios que la empresa transfiere a la

colectividad a lo largo de su historia.

Muchas veces, el contexto legal hace que las

empresas no consideren como costos la conta-

minación ni los daños ambientales que produ-

cen, así que no tienen límites en cuanto a su ex-

plotación, que no sean los estrictamente econó-

micos. De hecho, en la mayoría de los casos las

empresas incluyen en la contabilidad de sus be-

neficios y de sus costos, los efectos de sus acti-

vidades sobre el medio ambiente y la comuni-

dad, sólo si existe una normativa que les obligue

a pagar por su reparación o compensación, y es-

ta condición, muchas veces, falta.

Un primer paso para corregir este desequilibrio

podría ser plantear un sistema legislativo que

obligue a las empresas a incluir en el cálculo de

su pasivo no solo las deudas financieras, sino

también las deudas ambientales que, sin contra-

to, la empresa contrae con la comunidad y el

medio ambiente. Surgen entonces dos tipos de

cuestiones a tener en cuenta: la responsabilidad

jurídica y la valoración del pasivo ambiental.

Cuando una empresa causa un daño a la colectividad,

la responsabilidad moral es clara, pero surgen varias

interrogantes.

¿De quién es la responsabilidad jurídica? ¿Quién

tiene que hacerse cargo del costo de saneamien-

to de los lugares contaminados y de la repara-

ción de los daños? ¿Y quién tiene que pagar a

las víctimas cuando los daños son irreversibles,

la sociedad en su conjunto o el causante de la

contaminación? ¿El pasivo ambiental es una res-

ponsabilidad pública o privada?

En cuanto a la valoración, ¿cómo determinar el impac-

to de una actividad contaminante en un contexto com-

plejo y de fuerte incertidumbre? Y, puesto que se trata,

en la mayoría de casos, de bienes no intercambiables

en el mercado, ¿cómo valorar los daños ambientales?

El concepto de pasivo ambiental tiene, pues, im-

portancia social en tanto que puede recoger con-

sensos en ámbitos diferentes. Su éxito se está afir-

mando cada vez más, en un contexto de lucha indíge-

na y campesina, de colectivos y de ONG, y también

está incluido en ambientes institucionales y empresa-

riales. Algunas consultorías ambientales de América

Latina están empezando a ofrecer a las empresas ser-

vicios de estimación del pasivo ambiental. Asimismo,

los economistas tradicionales podrían aceptar la idea

de pasivo ambiental, como sinónimo de externalidades

- que son los costos que una empresa transfiere a la

sociedad sin compensarla -, cuya internalización en la

contabilidad empresarial es indispensable para lograr la

eficiencia, que es el objetivo de sus modelos.

Naturalmente, la influencia de la responsabilidad am-

biental en las decisiones de las empresas depende de

la posibilidad de que se establezca una obligación a

pagar a la comunidad por el pasivo ambiental. Por eso

es necesario individualizar y potenciar los instrumentos

legales que permitan que el pasivo ambiental sea rei-

vindicado cada vez con mayor frecuencia por los daña-

dos, para que las empresas consideren su impacto am-


biental un costo y un riesgo para minimizar.

2. El problema de responsabilidad jurídica:

¿Quién tiene que pagar por el pasivo ambiental?

2.1. ¿Cómo obligar a las empresas a hacerse cargo del

pasivo ambiental?

La producción de pasivos ambientales por parte de las

empresas se reduciría si se crease una serie de normas

que les obligue a reducir progresivamente la contamina-

ción que producen, a través de tecnologías de descon-

taminación y aumento de la eficiencia en el uso de ma-

terial y de energía. Obviamente, las normas por si solas

no son suficientes, sino que tienen que estar acompa-

ñadas por instituciones que garanticen el respecto de

las normas y por un sistema de sanciones para quienes

no las respeten.

Un sistema de legislación nacional e internacional de

responsabilidad ambiental constituiría un fuerte incenti-

vo hacia una producción menos contaminante porque

contribuiría a la internalización de una parte de los cos-

tos y de los riesgos ambientales de las empresas en su

propia contabilidad. Como consecuencia, los recursos

naturales no serían considerados bienes libres y gratui-

tos, sino que tendrían un costo para minimizar. Este

sistema tendería a que para las empresas resulte más

caro producir daños ambientales que invertir en la re-

ducción de los mismos, así, ellas estarían incentivadas a

tomar medidas para minimizar su impacto ambiental.

Obviamente la internalización de externalidades am-

bientales como medio de alcanzar la sustentabilidad tie-

ne su límite, porque, por un lado, un cierto grado de

contaminación está inevitablemente asociado a la activi-

dad económica, y por otro lado, porque como se expli-

cará en más adelante, buena parte de los daños am-

bientales es irreversible y muy difícil de evaluar en

términos monetarios.

Sin embargo, el factor que sobre todo cabe tener en

cuenta es la cuestión política. La progresiva inclusión en

la contabilidad de las empresas de sus externalidades

ambientales tiene costos económicos y políticos muy

relevantes, así que necesita una apuesta muy fuerte por

parte de las instituciones. Además, a la hora de plantear

un régimen de responsabilidad ambiental, los gobiernos

están sometidos a la presión de cabildeos muy podero-

sos que buscan mantener la legislación ambiental lo

más débil posible.

Por eso el proceso de responsabilización de las empre-

sas es muy lento. Por ejemplo, en la cumbre de la Tie-

rra celebrada en Johannesburgo en 2002 se dio mucho

más espacio a los “acuerdos voluntarios” que a la discu-

sión sobre legislación ambiental.

Sin embargo, la institucionalización de una legislación

de responsabilidad ambiental es un paso muy importan-

te hacia una mayor sustentabilidad y justicia ambienta-

les.

3. El problema de valoración: ¿cuánto se tiene

que pagar?

3.1. Limites de la valoración monetaria

La evaluación monetaria de los daños ambientales se

enfrenta a muchas dificultades. En primer lugar, los

ecosistemas y la interacción entre ecosistemas y socie-

dad humana se caracterizan por una complejidad e in-

certidumbre fuerte que cabe tener muy presente. Los

efectos sobre la naturaleza y sobre la humanidad de un

cierto tipo de contaminación son muy difíciles de prede-

cir. De hecho, las interacciones entre las partes de di-

chos sistemas pueden amplificar notablemente una per-

turbación en el equilibrio y conducir a cambios irreversi-

bles.

La contaminación se trasmite y se acumula a lo largo

de la cadena trófica, y los factores que aumentan el

riesgo de enfermedad son múltiples y actúan por acu-

mulación, y a menudo a largo plazo. Por lo tanto, es

muy difícil aislar el efecto de cada elemento contami-

nante y establecer una correlación lineal causa-efecto.

Nuestro conocimiento sobre el funcionamiento de los

ecosistemas y del cuerpo humano es demasiado escaso

para que nuestras estimaciones sobre el efecto de las

sustancias contaminantes, sobre todo a largo plazo, se-

an certeras.


Por tanto, ha habido muchos casos en que las adver-

tencias sobre una contaminación dañina al ambiente

natural o a la salud humana no fueron escuchadas a

tiempo, y no se aplicó el “principio de precaución”.

Célebre s ejemplos son el DDT y el asbesto

En segundo lugar, la expresión de daños ambientales

en términos monetarios tiene límites estructurales inevi-

tables, si se acepta la idea de inconmensurabilidad de

valores, o sea la ausencia de una unidad común de me-

dida aplicable a valores plurales. ¿Cuál es el valor mo-

netario de una vida humana? Los economistas usan va-

rios métodos para expresar su perdida en términos mo-

netarios, relacionados por ejemplo con el precio de los

seguros de vida o el costo- oportunidad del trabajo per-

dido. Obviamente, estas medidas reflejan sólo una par-

te de las pérdidas asociadas con una muerte, mientras

que muchos otros aspectos más importantes no están

incluidos. Además, estas estimaciones son todas muy

discutibles, habida cuenta que depende claramente del

ingreso (la pérdida de una vida de un profesional es

mucho más costosa de la de un asalariado).

De la misma manera, se podría preguntar: ¿cuál es el

valor monetario de la degradación de un paisaje, de la

reducción de biodiversidad, de la pérdida de las propias

raíces culturales, de la emigración forzada o de las en-

fermedades sufridas? Por estas razones, queda claro

que la evaluación monetaria de daños ambientales es

altamente arbitraria. Las cifras que salen de dicha eva-

luación dependen radicalmente de las suposiciones y de

la metodología escogida y, seguramente, no reflejan

muchos otros valores de las pérdidas sufridas.

La inconmensurabilidad destruye de raíz el concepto de

compensación. Frente a daños a la salud y muerte, a la

destrucción de un contexto cultural, a la degradación

irreversible del medio ambiente, ¿es adecuada, perti-

nente, útil una compensación monetaria? Hay muchos

casos donde poblaciones locales se niegan a discutir

sobre las sumas de dinero que les serían ofrecidas para

dejar sus terrenos a minas o empresas.

Por ejemplo los U’wa de Colombia rechazan, como mu-

chas poblaciones indígenas, compensaciones en dinero

ofrecidas por la compañía Occidental Petroleum para la

perforación y extracción de petróleo, que ellos concep-

tualizan como “violación del cuerpo sagrado de nuestra

madre tierra” Evidentemente se trata de dos escalas

de valores diferentes y no compatibles. Los U’Wa han

conseguido que Occidental Petroleum se retire, no me-

diante la amenaza de reclamar en el futuro la compen-

sación por pasivos ambientales, sino argumentando en

términos del valor de lo sagrado, y también de derechos

territoriales indígenas.

3.2. ¿Cuándo y por qué la evaluación monetaria puede

ser útil?

Sin embargo, la elección y la evaluación de un instru-

mento deben depender del objetivo con que se usa. Si

el propósito es la reivindicación de derechos y la denun-

cia, tal vez podría ser más eficaz mostrar al público una

matriz de impactos, con indicadores cualitativos y cuan-

titativos, cada uno en su propia unidad de medida.

Contrariamente, en un ámbito empresarial e institucio-

nal podría resultar efectivo hablar en un lenguaje cuan-

titativo y monetario. Presentar números en dinero podr-

ía tal vez ayudar a representar los daños ambientales

de modo que su magnitud pueda ser percibida en am-

bientes donde normalmente se habla usando un lengua-

je monetario.

Asimismo, la evaluación monetaria del pasivo ambien-

tal es útil en un contexto judicial. Para pedir compensa-

ción a las empresas por su pasivo ambiental, es indis-

pensable realizar una valoración del impacto ambiental

en términos monetarios. De hecho, en el derecho civil y

administrativo de cualquier país, la reparación del daño

se concibe en términos monetarios (mientras que en el

derecho penal hay además penas de cárcel, no redimi-

bles en dinero).

La compensación en forma monetaria del daño puede

ser la única manera para que por lo menos los afecta-

dos reciban algo y el crimen no quede totalmente impu-

ne. La compensación monetaria sirve como forma de

redistribución de las ganancias producidas a través de

la producción contaminante, y como parcial internaliza-


ción de las externalidades.

Otra razón para que valga la pena plantear una

evaluación monetaria de los daños ambientales

es que ello sirva como desincentivo para los em-

presarios para no iniciar actividades productivas

contaminantes o, por lo menos, para tomar pre-

cauciones e introducir innovaciones tecnológicas

para reducir el impacto ambiental.

Además, la compensación monetaria, y el proceso o la

negociación que la hace posible, tienen un valor simbó-

lico muy fuerte. Es una reafirmación del derecho de las

poblaciones locales sobre su territorio.

Sin embargo, debemos mencionar algunas adverten-

cias. La compensación monetaria tiene que ser gestio-

nada cuidadosamente para no crear fuertes desequili-

brios en la comunidad que la recibe, como por ejemplo

desigualdades en los ingresos, corrupción, conflictos.

Por ejemplo, a veces podría ser más efectivo que con el

dinero de la compensación recibida se intente reparar el

daño o se ofrezcan servicios a la comunidad, que otor-

garlo directamente a los particulares.

También cabe asegurarse que la compensación mone-

taria sea lo bastante elevada para no ser percibida co-

mo impuesto pigouviano (o como permiso de contami-

nación), sino como una multa por los daños provoca-

dos. En otras palabras, tiene que servir como disuasor

para las impresas, al perjudicar seriamente su balance

Así, la gran multa a Exxon por el derrame del Exxon

Valdez en Alaska en 1989, supuso un perjuicio económi-

co considerable a la empresa, además de dar un benefi-

cio mediático al movimiento ambientalista

4. Conclusiones

La valoración monetaria es un cálculo muy arbitrario y

el resultado depende, entre otras cosas, de la estructu-

ra de poder. Normalmente, a los pobres se los compen-

san muy barato. Si un accidente como el de Bhopal

hubiera ocurrido en Europa occidental, la compensación

a las víctimas hubiera sido seguramente mayor que los

350 dólares por persona, y no solo por diferencias en el

poder adquisitivo.

Además, muchos daños ambientales son irreversibles y

no pueden ser reparados. Los daños a la salud, la mi-

gración obligada, la destrucción de un contexto cultural

no pueden ser compensados. A una persona a quien le

han diagnosticado un cáncer no importará cuán alta sea

la compensación ofrecida por la empresa responsable.

Sin embargo, pedir compensación monetaria por los

daños producidos podría ser una manera de hacer el

cálculo de pasivos ambientales cada vez más elevado y

problemático y, al mismo tiempo, reconocer el derecho

de las personas a vivir en un medio ambiente limpio y a

disponer de su propio territorio

Fuente:

http://www.deudaecologica.org/modules.php?

name=News&file=article&sid=136

Si promueves al recto y rebajas al malvado, el pueblo estará contento; pero si promueves al malvado y rebajas al recto, el pueblo estará descontento.

Confucio

(551-479 a.C.) Filósofo y estadista chino


La Dirección General de Capitanías exige a las embarca-ciones pesqueras y de todo tipo que den cumplimiento a la norma de tener tanques de aguas sucias e hidro-carburos para su evacuación, pero olvidan exigir la creación de las plantas receptoras en puerto que deben recibir estos residuos. Por lo tanto resulta incongruente que se persiga a las embarcaciones para que cumplan una norma la cual, en la práctica, no tiene aplicación útil por falta de un receptor de estos residuos. Sin em-bargo no deja de constituir un problema de contamina-ción del mar que se suma a la contaminación que pro-ducen las plantas pesqueras. La flota pesquera contri-buye al deterioro de la salud del mar mediante el verti-miento directo de residuos oleosos, de hidrocarburos, aguas sucias, sanguaza y basura en general. Bien sea cerca a la costa o lejos de ella, es un factor de contami-nación del cual poco se habla y poco se hace para con-trolarlo.

Los responsables de las instalaciones de recepción auto-rizadas estarán obligados a expedir a los buques que utilicen sus servicios un certificado Marpol de recepción de residuos de los buques. Pero si esta instalación te-rrestre no existe....¿qué lógica tiene la exigencia de Di-capi de pasar inspecciones de hidrocarburos y aguas sucias? La ausencia de plantas receptoras, obliga, en la práctica, a seguir arrojando estos desechos al mar.

Queda establecida la necesidad de la existencia de ins-talaciones para la recepción de residuos de hidrocarbu-ros, mencionadas más arriba, como condición previa o simultánea a las exigencias sobre las embarcaciones.

Se hace necesario determinar con precisión las condi-ciones que deben reunir las instalaciones receptoras, las obligaciones al efecto de los navieros, capitanes de los buques y responsables de aquellas instalaciones, así como regular la expedición y características del certifi-cado acreditativo de la recepción de residuos, del Libro Registro de Hidrocarburos que deben cumplimentar las instalaciones de recepción, la medidas cautelares a adoptar en caso de posible contravención.

Es imperativo, por tanto que el Estado asuma la obliga-ción de garantizar el montaje de los servicios e instala-ciones necesarios para la recepción de residuos y mez-clas oleosas procedentes de los buques de forma que éstos no tengan que sufrir demoras innecesarias.

Uno de los mayores obstáculos en la aplicación del MARPOL es la falta de conocimiento de su contenido por parte de administradores marítimos, armadores, oficiales mercantes, oficiales navales, y en general de la mayoría de las gentes de mar. La aplicación del MAR-POL envuelve la participación de diferentes sectores y es necesario que cada uno tenga conocimiento de sus responsabilidades y deberes.

Aspectos generales del MARPOL 73/78

Introducción

La preocupación por la protección del medio marino, data incluso de tiempos anteriores a la primera guerra mundial y debido a que en principios del presente siglo se dio un gran crecimiento del comercio marítimo inter-nacional se empezaron a celebrar las primeras reunio-nes y convenios con el propósito de crear una concien-cia internacional de protección de los recursos vivos del mar, es así como posteriormente nace la OMI (Organización Marítima Internacional), la cual en mate-ria de contaminación tiene las siguientes funciones:

- Promover la reducción de descargas de hidrocarburos.

- Minimizar las posibilidades de accidentes marítimos y derrames, y si llegaren a ocurrir, minimizar su magni-tud.

- Estimular a los países ribereños su capacidad de res-puesta ante las posibles emergencias.

- Desarrollar convenios sobre el tema y promover su aplicación.

El primer logro en la protección contra la contaminación del medio marino fue el establecimiento de las llamadas zonas prohibidas las cuales no permitían realizar descar-gas con un contenido de hidrocarburos de 100 o más partes por millón a menos de 50 millas de la costa más cercana, luego en 1969 se enmienda lo anterior, poste-riormente con el incremento del transporte marítimo el OILPOL es reemplazado por el MARPOL por verse el pri-mero insuficiente, mas adelante, luego de accidentes de buques mayores se adoptó el Protocolo de 1978 que formaría parte del MARPOL 73, luego en 1984 en el MEPC (Comité de protección del medio marino) se adoptaron enmiendas al Anexo I.

CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA

CONTAMINACIÓN DEL MAR POR BUQUES

MARPOL 73/78.


Expedición de los certificados a los buques:

- Certificado IOPP. Certificado internacional de preven-ción de la contaminación marina por hidrocarburos. Con su suplemento de registro de construcción y equipo.

- Certificado NLS. Certificado internacional para el trans-porte de sustancias nocivas liquida a granel.

- Certificado internacional para prevención de contami-nación por aguas sucias.

La aplicación del Anexo I que trata sobre las reglas para prevenir la contaminación por hidrocarburos y el Anexo II que trata las reglas para prevenir la contaminación por sustancias nocivas líquidas son de obligatorio cum-plimiento para las partes, por otra parte, la aplicación del Anexo III acerca de la prevención de la contamina-ción por sustancias perjudiciales transportadas en bul-tos, el Anexo IV sobre la prevención de la contamina-ción por las aguas sucias de los buques, el Anexo V so-bre la prevención de la contaminación por basuras de los buques son facultativos de los Estados partes.

La entrada en vigor de los instrumentos del MARPOL se produjo el 2 de octubre de 1983, y para el año de 1989 prácticamente todas las disposiciones habían entrado en vigor. El MARPOL será aplicado a todos los miembros o Estados partes, los gobiernos interesados en adherirse y la industria marítima deberá cumplir ciertas condiciones establecidas.

Responsabilidades de los capitanes de los buques

- Operar el buque de acuerdo a las disposiciones del MARPOL.

- Facilitar la inspección del buque por parte de cualquier Estado del puerto para comprobar la existencia y vali-dez de los certificados a bordo, además la investigación para verificar si ha efectuado una descarga ilegal y la supervisión de ciertas operaciones en los puertos como el lavado de tanques y otras semejantes.

El capitán de un buque u otra persona a cuyo cargo esté el buque involucrado en un suceso de contamina-ción deberá informar sin demora al estado ribereño mas próximo por los canales de telecomunicaciones más rápidos que disponga y dándole la máxima prioridad posible en los siguientes casos:

- Descargas de sustancias perjudiciales ya sean liquidas, que se transporten a granel, empacadas en bultos, en contenedores, tanques portátiles, vehículos de carretera o ferroviarios y gabarras de buque, derivadas de daños sufridos por el buque, o mientras el buque esté operan-do y rebasen la cantidad permitida por MARPOL. (El vo-lumen total de descarga no puede exceder 1/15000 de su capacidad total de carga, la tasa de descarga no de-be exceder 60 litros por milla y la descarga se efectuará a mas de 50 millas de la costa más cercana para bu-

ques tanque). Dicho informe deberá contener la identi-dad de los buques involucrados, hora, tipo y situación geográfica del suceso, cantidad y tipo de sustancias perjudiciales involucradas, medidas de auxilio y salva-mento . Además deberá proporcionar la información adicional necesaria solicitada por los Estados afectados.

Las instalaciones Marpol de recepción

Son factorías cuya actividad es la recepción y almacena-je de residuos, sometiéndolos a tratamientos específicos con el fin de recuperar los residuos aprovechables, des-truyendo aquéllos que no lo son, bajo unos controles exhaustivos.

Existen distintos tipos de instalaciones de recepción según el tipo de residuos que traten, por tanto hay ins-talaciones que reciben exclusivamente aceites usados y aguas oleosas, otras reciben basuras sólidas y otras cu-ya actividad se centra en la recepción y tratamiento de aguas contaminadas procedentes de los servicios sani-tarios de los buques.

¿Hay garantías de que a pesar de todas nuestras pre-ocupaciones no se hagan vertidos al mar sin ningún control?

Las Instalaciones Marpol de recepción han de someter-se al control de los organismos que velan por que el servicio prestado y el destino de los residuos sea el ade-cuado.

La Dicapi debe comprobar en cada puerto que la insta-lación disponga de los medios de recogida adecuados y que el servicio se preste a los buques con profesionali-dad, rapidez y limpieza.

Las Autoridades Medioambientales vigilan que los resi-duos recogidos se transporten con garantías suficientes y que reciban el adecuado tratamiento hasta su recicla-do o destrucción.

Las Autoridades Portuarias de cada puerto donde la ins-talación Marpol preste su servicio, establecen un "pliego de condiciones técnicas" que dicha instalación ha de cumplir para poder ejercer su actividad en el dominio público portuario.

¿En qué condiciones debe prestarse el servicio?

La recogida de residuos oleosos de los buques deberá realizarse en todos los casos directamente desde el bu-que a tanques de almacenamiento, a embarcaciones tipo chata o a vehículos cisterna mediante manguera, bomba de aspiración y a través de la "Conexión Univer-sal a Tierra" en los casos de buques que lleven este dis-positivo por exigencias del Convenio "MARPOL", no ad-mitiéndose en ningún caso la recogida en bidones u otra clase de recipientes.

Debe respetarse siempre la condición básica que esta-


blece el Convenio, es decir, que no se produzcan demo-ras significativas a los buques, por lo que la distancia máxima entre el medio de recogida y el puerto debe ser tal que el buque pueda disponer de ese servicio mien-tras realiza sus operaciones en el muelle, no siendo ad-misible, salvo caso de fuerza mayor, que el servicio se preste una vez finalizadas las operaciones comerciales.

Las instalaciones de recepción de residuos oleosos pro-cedentes de los buques pueden ser:

a) De acuerdo con los tipos de residuos y mezclas oleo-sas recibidas:

1. De categoría A: aquellas adecuadas para la recepción y tratamiento de residuos y agua de lastre contaminada con petróleo crudo.

2. De categoría B: aquellas adecuadas para la recepción y tratamiento de residuos y agua de lastre contaminada por productos petrolíferos que no sean petróleo crudo ni su densidad superior a uno.

3. De categoría C: aquellas adecuadas para la recepción y tratamiento de residuos y mezclas oleosas proceden-tes de las sentinas de las cámaras de máquinas o de los equipos de depuración de combustibles y aceites de los motores de los buques.

b) De acuerdo con el destino del producto recogido:

1. Instalaciones de recogida: aquellas que se limitan a la recogida y almacenamiento temporal de los residuos

y mezclas oleosas de los buques para su posterior en-trega a una instalación de tratamiento previo, total o a un gestor de residuos autorizado.

2. Instalaciones de tratamiento previo: aquéllas que re-cogen los residuos de hidrocarburos y mezclas oleosas procedentes de los buques, sometiéndolas a un proceso previo de decantación y separación de los hidrocarburos contenidos en el agua para su entrega a una instalación de tratamiento total o a un gestor de residuos autoriza-do.

3. Instalaciones de tratamiento total: aquellas que, una vez recibidos los residuos de hidrocarburos y mezclas oleosas de los buques, los someten a un proceso de decantación con separación de su contenido en agua, así como a una recuperación y reciclado de los hidrocar-buros contenidos en los residuos con el fin de su apro-vechamiento comercial o su utilización como fuente de energía para el propio proceso. Estas instalaciones de-berán contar con los medios adecuados de eliminación o neutralización de residuos irrecuperables, que de-berán cumplir las normas medioambientales aplicables.

Las autoridades no pueden ni debe limitarse al control de las plantas en tierra y de los desem-barcaderos, sino también de las embarcaciones. Sin embargo, se debe tener en cuenta que el cumplimiento de la norma lleva implícita la nece-saria existencia de lugares de descarga de resi-duos en los puertos.

•La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador pe-

ruano supera los límites de sustentabilidad.

•La capacidad de dar empleo digno y sostenido en extracción está inexorablemente

ligada al volumen de captura permisible a lo largo del año.

•Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la

población vinculada a la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en fun-

ción a la demanda ni en función al número de pescadores.


MARCO LEGAL

LEY Nº 26620, LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARÍTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES

Establece que la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) controla y vigila las actividades marítimas rea-

lizadas desde los 50 metros contados a partir de la LAM y hasta las 200 millas.

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 26620, LEY DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES MARÍTIMAS, FLUVIALES Y

LACUSTRES

-010105, faculta a la DICAPI el otorgamiento de áreas acuáticas para la instalación de tuberías submarinas

(emisario submarinos).

Parte “F” DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE; faculta a través de los artículos que lo componen que la DICAPI

es responsable en prevenir la contaminación del medio marino ocasionada por las actividades marítimas, entre ellas las

pesqueras.

RESOLUCIONES DIRECTORALES

-2003/DCG, establece que los Muelles, Varaderos, Astilleros, Chatas y otros similares de-

berán contar con instalaciones de recepción para residuos de mezclas oleosas, aguas sucias y basuras.

-2005/DCG, establece que toda nave no petrolera de arqueo bruto igual o superior a 400

AB, deberá contar con un equipo filtrador de hidrocarburos dotada de una alarma que detecte toda descarga de mezclas

oleosas que sobrepase las 15 ppm. Asimismo, las naves menores de 400 AB con potencia de motor igual o superior a 300

HP deberá contar con un tanque de retención de hidrocarburos.

-99/DCG, establece las Normas para Prevenir y Controlar la Contaminación por Basuras

procedentes de Buques.

-98/DCG, establece las Normas para Prevenir y Controlar la Contaminación por Aguas Su-

cias procedentes de Buques.

VERTIMIENTO DE EFLUENTES DOMÉSTICOS AL MEDIO MARINO

el agua, ya que lo necesitan para descomponer su contenido de materia orgánica, ocasionando la muerte (varazón) de

peces y otros organismos habitantes del medio y fondo marinos.

lar y por ende la acción que esta genera sobre las especies, alterando su normal desarrollo.

ros.

pesqueros.

Fuente:

http://www.iehmp.org.pe/pages/qactiv/qactiv2008/Foros_Realidad_Maritima/Exp_12/1_cont_mar_pesca.pdf

http://www.iehmp.org.pe/pages/qactiv/qactiv2008/Foros_Realidad_Maritima/Exp_12/1_cont_mar_pesca.pdf


El problema es que no se encuentran instalaciones adecuadas en tierra para proceder a la descarga de estos tanques.

En todas las bahías se puede observar a simple vista como de las embarcaciones fondeadas se descargan estos contaminantes.


Caricatura de Carlín.

Fuente:

http://www.larepublica.pe/carlincaturas/carlincatura-del-05-01-2013-2013-01-05


LA CONTAMINACION DE LA BAHIA DE PAITA Y COLAN

POR LA INDUSTRIA PESQUERA

El CEP Paita posee una pequeña planta de congelado

que está sin funcionar desde hace 5 años. Su paraliza-

ción obedece a que en 2007 la autoridad determinó que

se estaba contaminando la bahía de Paita debido a que

los vertidos iban directamente al mar, en las inmediacio-

nes de sus instalaciones, sin contar con un emisor sub-

marino.

Se impuso una multa a la entidad, la cual paralizó sus

actividades a fin de evitar seguir contaminando. Lo inco-

herente es que el resto de plantas pesqueras de Paita,

en especial las que ocupan la parte alta, en la zona in-

dustrial, y quizá todas las que se encuentran en la parte

baja y Tierra Colorada tampoco contaban con emisor

submarino y las razones para tenerlo son las mismas

que para el CEP Paita. Pero no fueron sancionadas.

Una sola planta, el CEP Paita, suspendió sus actividades

de procesamiento en tanto no cuente con el emisor sub-

marino y pagó la multa que le fue impuesta. El resto de

la industria continuó procesando sin tener emisor sub-

marino y sin multa alguna.

La contaminación que sufre la bahía de Paita y Colán,

por efecto de los vertidos de las plantas instaladas en la

zona es visible fácilmente y a simple vista desde el mar,

como se aprecia en la fotografía publicada en la nota

que se reproduce en la página anterior. Sin embargo no

se apreció acción alguna de la autoridad competente

para corregir el problema.

El hecho de que la industria genere trabajo para una

parte importante de la población local no puede ser un

argumento para infringir normas sanitarias y perjudicar

el medio ambiente como se viene haciendo hasta la fe-

cha.

Es incomprensible como la autoridad sanitaria juzgó con

diferente medida a una pequeña planta de congelado

perteneciente a una entidad estatal educativa y con otra

medida a la gran industria, a la cual se le permitió ope-

rar en condiciones inapropiadas desde el punto de vista

de la contaminación que causan al océano, no aplicando

ninguna sanción o acción correctiva eficaz.

Cinco años después, el Estado retoma su función con la

acción tomada por la Autoridad del Agua Jequetepeque

-Zarumilla (AAA), Amberli Olano, según se desprende de

las siguientes notas periodísticas:

ANA sanciona con S/. 370,000 a pesqueras por

verter aguas residuales a mar de Paita

Seis empresas fueron sancionadas con multas que su-

man 370,000 nuevos soles (100 unidades impositivas

tributarias) por verter aguas residuales sin autorización

al mar de Paita, en la región Piura, informó hoy el direc-

tor de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) Je-

quetepeque-Zarumilla, Amberli Olano Chávez

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) indicó en una no-

ta de prensa que las sanciones fueron resultado de las

acciones de identificación de fuentes de contaminación

y de fiscalización en la bahía de Paita y que otras 11

empresas se encuentran en proceso de evaluación.

Olano Chávez dio los alcances durante la presentación

en Piura de los avances de las acciones realizadas en

mérito del Programa de Adecuación de Vertimientos y

Reúso de Agua Residual (PAVER) de las plantas proce-

sadoras de productos hidrobiológicos en la zona indus-

trial II de Paita.

La reunión contó con la presencia de Cristina Portoca-

rrero Lau, gerente regional de Recursos Naturales y

Gestión del Medio Ambiente de Piura; Miguel Franco

Temple, presidente del Consejo de Recursos Hídricos de

la Cuenca Chira-Piura; y representantes del Congreso.

El director de la AAA Jequetepeque-Zarumilla explicó

que en cumplimiento a la misión institucional se trabaja

en cinco políticas de gestión: cantidad, calidad, oportu-

nidad, cultura del agua y adaptación del cambio climáti-

co.

Además, en los reglamentos y lineamientos que se

están implementando, y en el tema de calidad de

aguas, específicamente en la franja costera de Paita.


Según detalló, las empresas sancionadas se acogieron al

Programa de Adecuación de Vertimientos y Reúso de

Agua Residual, que daba la posibilidad de acogerse a las

empresas y personas que vertían aguas residuales al

mar sin autorización.

“Desde el momento de su inscripción han tenido un pla-

zo de una año para implementar y formular su instru-

mento ambiental y poder verter sus aguas residuales

previamente tratadas, el mismo que no han cumplido y

hemos verificado en visitas oculares inopinadas”, ex-

presó Félix Aguilar, de la subdirección de Gestión de Ca-

lidad de Recursos Hídricos de la AAA Jequetepeque-

Zarumilla.

Por su parte, Portocarrero Lau se comprometió a infor-

mar al Ministerio de la Producción y al Organismo de

Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), y así poner

énfasis en el desarrollo de acciones de planificación,

evaluación y fiscalización, de acuerdo a los resultados

que emita la Autoridad Nacional del Agua.

Emitida la Resolución Jefatural Nº 274-2010-ANA

“Programa de Adecuación de Vertimientos y Reúso de

Agua Residual”, en el ámbito de la Administración Local

de Agua Chira-Piura se inscribieron 25 empresas y/o

personas. Otras ocho se encuentran en etapa de eva-

luación.

Fuente:

http://www.caminosostenible.pe/index.php/noticias/752

-ana-sanciona-con-s-370-000-a-pesqueras-por-verter-

aguas-residuales-a-mar-de-paita

Empresas pesqueras son sancionadas por verter

aguas residuales al mar

El director de la Autoridad Administrativa del Agua Je-

quetepeque-Zarumilla (AAA), Amberli Olano, anunció

que seis empresas pesqueras de la zona industrial de

Paita fueron sancionadas por realizar vertimientos al

mar de sus aguas residuales sin autorización. Según

Olano Chávez, las empresas Dexim, Proveedora de Pro-

ductos Marinos, Sea Frost, Peruvian Sea Food, Pesquera

Ribaudo y Trading Fishmeal Corporation no han cumpli-

do con los acuerdos establecidos en el Programa de

Adecuación de Vertimientos y Reúso de Agua Residual

(Paver).

“Las pesqueras debían implementar un instrumento am-

biental para tratar sus aguas residuales pero no han

cumplido”, señaló Olano.

Las empresas sancionadas han apelado la sanción de la

AAA. Baruch Byrne, gerente de producción de Sea Frost,

afirmó que se encuentran dentro de los plazos del Paver

pues sí cuentan con un instrumento ambiental presenta-

do ante la Autoridad Nacional del Agua.

“Las empresas hemos propuesto construir una planta de

tratamiento, con inversión propia, pero la Autoridad Na-

cional del Agua aún no da respuesta”, sostuvo.

El incumplimiento motivó que se les imponga una multa

de 100 UIT (370 mil soles) a cada empresa.

Fuente: El Comercio, cuerpo A, pag. 9


RESOLUCION DE FISCALIZACION AMBIENTAL

REOLUCION 122-2012/OEFA-TFA DEL 25 DE JULIO

DEL 2012

Extractos

Sobre el particular, cabe indicar que, de acuerdo al numeral

22 del artículo 2º de la Constitución Política del Perú de

1993, constituye derecho fundamental de la persona “gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su

vida”. Ahora bien, a efectos de establecer el contenido del

indicado derecho constitucional, conviene explicar aquello

que se entiende por “ambiente”, por tratarse de un concep-

to consustancial al mismo. La respecto, la Sentencia del

Pleno de Tribunal Constitucional dictada en el Expediente

Nº 0048-2004-AL, en su fundamento Nº 27, señaló lo si-

guiente:

“(…) La parte de la naturaleza que rodea o circunda los

hábitat de la pluralidad de especies vivas se denomina am-

biente o medio ambiente.

El medio ambiente es el mundo exterior que rodea a todos

los seres vivientes y que determina y condiciona su existen-

cia. Es el ámbito en que se desarrolla la vida y en cuya

creación no ha intervenido la acción humana. En puridad,

medio ambiente alude al compendio de elementos natura-

les –vivientes e inanimados- sociales y culturales existentes

en un lugar y tiempo determinados, que influyen o condi-

cionan la vida humana y la de los demás seres vivientes

(plantas, animales y microorganismos).

El medio ambiente se define como “(…) el conjunto de ele-

mentos sociales, culturales, bióticos y abióticos que inter-

actúa en un espacio y tiempo determinado; lo cual podría

graficarse como la sumatoria de la naturaleza y las mani-

festaciones humanas en un lugar y tiempo concretos”.

El término biótico se refiere a todos los seres vivos de una

misma región, que coexisten y se influyen entre sí; en cam-

bio lo abiótico alude a lo no viviente, como el agua, el aire,

el subsuelo, etc.

El medio ambiente se compone de los denominados ele-

mentos naturales, los cuales pueden generar, según sea el

caso, algún tipo de utilidad, beneficio o aprovechamiento

para la existencia o coexistencia humana (…)”.

En ese misma línea, el numeral 2.3 del artículo 2º de la Ley

Nº 28611, Ley General del Ambiente, prescribe que el am-

biente comprende aquellos elementos físicos, químicos y

biológicos de origen natural o antropogénico que , en for-

ma individual o asociada, conforman el medio en el que se

desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud

individual y colectiva de las personas y la conservación de

los recursos naturales, la diversidad biológica y el patrimo-

nio cultural asociado a ellos, entre otros.

Habiéndose delimitado el marco constitucional en el que

debe entenderse la protección al bien jurídico medio am-

biente respecto de las actividades productivas, comprendi-

da en ellas la pesquera y acuícola, corresponde establecer

que las normas sectoriales de protección y conservación del

ambiente deberán interpretarse y aplicarse dentro del cita-

do contexto constitucional.

“De acuerdo a lo expuesto por el Tribunal Constitu-

cional en la sentencia recaída en el Expediente Nº:

03343-2007-PA/TC, el derecho fundamental previs-

to en el numeral 22 del artículo 2º de la Constitución

Política se encuentra integrado por:

El derecho a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado; y

El derecho a la preservación de un ambiente sano y

equilibrado

En este contexto, cabe indicar que el derecho a la

preservación de un ambiente sano y equilibrado im-

pone a los particulares la obligación de adoptar me-

didas tendientes a prevenir, evitar o reparar los da-

ños que sus actividades productivas causen o pue-

dan causar al medio ambiente. A su vez, dichas me-

didas provendrán, entre otros, del marco jurídico

aplicable al medio ambiente y aquellas asumidas por

dichos particulares en sus instrumentos de gestión

ambiental.

La finalidad de lucro debe ir acompañada de una es-

trategia previsora del impacto ambiental que la la-

bor empresarial puede generar. La Constitución no

prohíbe que la empresa pueda realizar actividad ex-

tractiva de recursos naturales; lo que ordena es que

dicha actividad se realice en equilibrio con el entor-

no y con el resto del espacio que configura el sopor-

te de vida y de riqueza natural y cultural.

De lo contrario, si la actividad empresarial ge-

nera pasivos ambientales, se habrá cumplido

seguramente con la finalidad de lucro, sin em-

bargo a un costo que el Estado y la Sociedad no

soportarán”


C. Pujanza de la acuicultura

33. La acuicultura se ha desarrollado velozmente en los

últimos decenios y ahora está considerada como el sis-

tema de producción de alimentos de más rápido creci-

miento del mundo. Entre 1980 y 2010, la producción

mundial de pescado con fines alimentarios procedente

de la acuicultura se multiplicó por doce y, en 2010, la

producción acuícola total sumó 79 millones de tonela-

das, cuyo valor era de 125.000 millones de dólares45.

La acuicultura puede proporcionar hasta el 45% del

total del pescado destinado al consumo humano direc-

to, aunque en esa cifra no se tiene en cuenta la gran

cantidad de peces no registrados que capturan tanto

las explotaciones pesqueras en pequeña escala como

las industriales. Hay, sin embargo, fuertes desequili-

brios regionales. Aproximadamente el 62% del total de

la producción acuícola mundial proviene de China, y los

cinco mayores productores que la siguen pertenecen a

Asia, lo que representa alrededor del 88% de la pro-

ducción acuícola total.

34. El impresionante crecimiento de la acuicultura se

considera, en parte, como una respuesta a los proble-

mas ya descritos, sobre todo el del estancamiento de la

captura de especies en libertad. Si bien esto es cierto

en el caso de Asia, la piscicultura es insignificante en

África, el Pacífico y América Latina. Por consiguiente,

sigue siendo difícil, a falta de datos adecuados, juzgar

si la acuicultura fomenta realmente la disponibilidad y

la accesibilidad de los alimentos para las personas que

viven en la pobreza. Aunque la acuicultura en pequeña

escala puede contribuir sensiblemente a la seguridad

alimentaria, lo cierto es que la inversión y el crecimien-

to considerables de la acuicultura redundan en benefi-

cio de las exportaciones o de los consumidores urbanos

de clase media.

35. Hay que estudiar la dependencia con respecto a los

peces capturados en libertad y a la harina y el aceite

de pescado en algunas formas de acuicultura.

Mientras que la mayoría de los productos de la acuicul-

tura, como los peces no carnívoros y los moluscos, no

necesitan insumos de pescado, muchas de las especies

cultivadas en las piscifactorías requieren peces captura-

dos en libertad como pienso, para crecer sanas, ser

resistentes a las enfermedades y constituir un producto

de alto valor nutritivo garantizado. En Asia, las piscifac-

torías utilizan grandes cantidades de lo que se conoce

como “morralla”, que les son suministradas por los bu-

ques de pesca en gran escala, en calidad de captura

incidental, y también por pescadores en pequeña esca-

la en algunas regiones. Los datos sobre el volumen de

morralla utilizado en la acuicultura en Asia se conside-

ran poco fiables, pero las mejores estimaciones cifran

ese volumen en cerca de 5 millones de toneladas.

Otras formas de acuicultura usan harina y aceite de

pescado procesados como ingredientes de piensos para

peces, y la mayoría de las capturas las realizan empre-

sas de pesca industrial para las pequeñas explotacio-

nes de pesca de altura de América del Sur. En total,

unos 27 millones de toneladas de pescado (el 34% de

la captura pesquera mundial) se trituran anualmente

para obtener harina y aceite de pescado. La acuicultura

absorbe un poco más de la mitad de esa cantidad.

36. La expansión de la acuicultura no ha producido un

INFORME PROVISIONAL DEL RELATOR ESPECIAL DE LA

ONU SOBRE

EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

Segunda Parte (final)

Fuente:

Portal de la Organización de las Naciones Unidas


aumento general de la industria de derivados del pes-

cado. Al contrario, la harina de pescado ha pasado de

utilizarse en el sector ganadero a utilizarse en la acui-

cultura en el último decenio.

Aunque el utilizar pescado para criar peces de piscifac-

toría es un método más eficaz de producir proteínas

que utilizarlo para alimentar a pollos y cerdos, la indus-

tria sigue teniendo problemas. En unos informes re-

cientes se subraya que la industria de los derivados del

pescado fomenta una sobrepesca generalizada y pro-

voca efectos negativos en los ecosistemas48. Es posi-

ble que la orientación de la industria hacia la produc-

ción de peces de piscifactoría para los consumidores

ricos vaya en detrimento de las poblaciones más po-

bres que podrían beneficiarse de una mayor disponibili-

dad y accesibilidad de pescado natural.

37. La relación entre la harina de pescado y la disponi-

bilidad de pescado para el consumo humano es com-

pleja49: la industria de la acuicultura ha aprendido a

hacer un uso más eficaz de la harina de pescado (por

ejemplo, el uso de piensos vegetales para criar peces o

la mayor utilización de desechos de pescado proceden-

tes de las plantas industriales de transformación de

pescado: alrededor de un cuarto del total de la harina

y el aceite de pescado proviene de restos de pescado),

existen importantes variaciones regionales y las venta-

jas y desventajas pueden parecer menos evidentes,

debido al aumento del costo de la transformación del

pescado para el consumo humano en comparación con

su transformación para fabricar harina de pescado. Las

iniciativas de política pueden reducir la competencia

entre la harina de pescado y el pescado para el consu-

mo humano. El Perú abastece al mundo de aproxima-

damente la mitad de la harina y el aceite de pescado,

pero también debe hacer frente a la inseguridad ali-

mentaria. Para luchar contra la malnutrición, el Gobier-

no promueve el consumo humano directo de pescado

desde el año 2006 y el 30% del presupuesto de seguri-

dad alimentaria (80 millones de dólares) se destina a

programas de estímulo de la oferta y la demanda de

productos pesqueros para consumo humano. También

ha impuesto restricciones a la industria para garantizar

que haya una proporción de peces que no se pueda

utilizar para fabricar derivados.

IV. Solución de los problemas

38. Los problemas descritos anteriormente se pueden

resolver mediante respuestas de política basadas en el

derecho a una alimentación adecuada. Al evaluar las

actividades que se llevan a cabo para resolverlos, el

Relator Especial no insinúa que el derecho a la alimen-

tación proporcione un plan maestro para reformar la

pesca: las circunstancias son importantes. Sin embar-

go, las obligaciones de derechos humanos de los Esta-

dos deben guiar sus actos.

39. En primer lugar, el derecho a la alimentación exige

que los Estados respeten el acceso existente a una ali-

mentación adecuada y se abstengan de adoptar medi-

das que resulten en la reducción de tal acceso. Para

dar cumplimiento pleno a esa obligación, los Estados

deben abstenerse de adoptar cualquier política que

afecte a los territorios y las actividades de los pescado-

res en pequeña escala, artesanales e indígenas, a me-

nos que obtengan su consentimiento libre, previo e

informado. Los tribunales nacionales y locales pueden

desempeñar un papel importante a ese respecto. Los

tribunales deben estar facultados, en particular, para

resolver las reclamaciones de los pequeños pescadores

cuyos medios de subsistencia se vean amenazados por

medidas que atenten contra sus posibilidades de pes-

car para procurarse ingresos suficientes que les garan-

ticen un nivel de vida adecuado.

40. En segundo lugar, los Estados tienen la obligación

de proteger el derecho a la alimentación. Deben velar

por que las empresas o los particulares no priven a las

personas del acceso a una alimentación adecuada. En

el ámbito de las políticas pesqueras, ello requiere que

los Estados, sobre todo, protejan los derechos de acce-

so de las comunidades pesqueras tradicionales contra

la pesca industrial y controlen a los agentes privados

que puedan perjudicar a las tierras, los territorios y el

agua de los que dependen esas comunidades.

41. Por último, los Estados tienen la obligación de ga-

rantizar el derecho a la alimentación, lo que les exige

actuar de forma previsora para potenciar el acceso de

las personas a los recursos y medios que les procuren

la subsistencia, y la utilización de esos recursos y me-

dios. La búsqueda de acuerdos que preserven la soste-

nibilidad (ambiental) de la pesca a largo plazo, por

ejemplo reduciendo la sobrepesca y conservando los

hábitats de los peces y mejorando, al mismo tiempo,

los ingresos de las comunidades de pesca en pequeña

escala, es el problema fundamental que afrontan los

gobiernos al trazar unas estrategias de realización pro-


gresiva del derecho a la alimentación. El ejemplo de la

labor llevada a cabo por un grupo de organizaciones,

dirigido por la secretaría de la Comunidad del Pacífico,

para determinar el consumo per cápita de pescado ac-

tual de los países y territorios insulares del Pacífico, a

fin de prever la situación futura de su seguridad ali-

mentaria con respecto al pescado y de elaborar planes

para hacer frente a los problemas fundamentales, pue-

de servir de inspiración.

42. El Relator Especial ha definido tres esferas en las

cuales el derecho a una alimentación adecuada puede

orientar las medidas de mejora de la ordenación pes-

quera: las políticas de lucha contra la sobrepesca; la

ordenación pesquera orientada a la exportación, inclui-

da la negociación de acuerdos de acceso, y la protec-

ción de la pesca en pequeña escala. Esas tres esferas

se estudian a continuación.

A. Medidas internacionales para reducir la sobre-

pesca

1. Compromisos vigentes

43. Habida cuenta de que ha aumentado la sensibilidad

hacia la amenaza que entraña la sobrepesca, se han

elaborado acuerdos y directrices internacionales para

tratar diversos aspectos del problema. Entre ellos se

cuentan la Convención de las Naciones Unidas sobre el

Derecho del Mar, el Acuerdo sobre la aplicación de las

disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982,

relativas a la conservación y ordenación de las pobla-

ciones de peces transzonales y las poblaciones de pe-

ces altamente migratorios.

44. También se han hecho progresos en la ordenación

de las zonas continentales y costeras en las que pescan

principalmente los pescadores en pequeña escala. Aho-

ra se aprecian mejor las limitaciones de las estrategias

de ordenación jerárquica descendente y se considera

que la participación de las comunidades de pescadores

es de suma importancia, como lo es la asimilación de

los conocimientos que poseen los pescadores locales

de los cambios que experimentan los peces y los hábi-

tats marinos. En el proyecto de directrices voluntarias

para asegurar la pesca sostenible en pequeña escala

de la FAO se encarece la necesidad de concertar unos

acuerdos de ordenación comunitaria y cooperativa en

materia de pesca, proyecto que se está ultimando me-

diante la celebración de consultas amplias con las par-

tes interesadas en el momento de redactarse el pre-

sente informe.

45. Aunque algunos países del mundo han tenido éxito

en restaurar las poblaciones de peces a niveles saluda-

bles52, el progreso mundial en la aplicación de los di-

versos compromisos sigue siendo decepcionante, como

confirman los estudios de la eficacia de la ordenación

pesquera53. Otros objetivos del Plan de Acción de la

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se han

incumplido en gran parte.

Aunque la capacidad pesquera de algunos países ha

disminuido desde 2002, ha aumentado a nivel mundial

de unos 4.020 millones de kw/día en 2002 a 4.350 mi-

llones de kw/día en 201054. Se estima que la cobertu-

ra total de zonas marinas protegidas es inferior al 2%.

46. A pesar de que se haya fracasado, de manera ge-

neralizada, en implantar una ordenación responsable

de la pesca, la situación se puede rectificar. Por ejem-

plo, se han registrado notables progresos en la crea-

ción de zonas marinas protegidas, y algunas de las zo-

nas protegidas más grandes se han declarado tales re-

cientemente, sobre todo en el norte de Australia y en

la parte del océano Índico que circunda las islas Cha-

gos. Durante la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Desarrollo Sostenible, Maldivas anunció que

todas sus aguas territoriales se convertirían en una re-

serva marina en 2017 y que se prohibirían, en ellas, la

pesca industrial y las industrias extractivas. A pesar de

los beneficios que se prevén obtener de las zonas mari-

nas protegidas y de los costos relativamente menores

que entraña su ordenación (alrededor de 2.000 millo-

nes de dólares en total, en lugar de los 16.000 millones

que se gastan anualmente en subsidios para el sector

pesquero), la creación de zonas de esa índole no pue-

de sustituir a la reglamentación de las actividades pes-

queras y de la capacidad de captura. Además, puede

menoscabar los medios de subsistencia de los pescado-

res en pequeña escala y la seguridad alimentaria local.

2. Función de los subsidios

47. Como se menciona en el párrafo 11 del presente

informe, los subsidios, al menos los que favorecen el

aumento de la capacidad de pesca industrial, pueden

alentar la sobrepesca. En la Cuarta Conferencia Minis-

terial de la Organización Mundial del Comercio (OMC),

celebrada en Doha en noviembre de 2001, se empren-

dieron negociaciones para aclarar y mejorar las discipli-


nas de la OMC en materia de subsidios a la pesca. En

la sexta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada

en Hong Kong (China), en diciembre de 2005, se llegó

a un acuerdo general sobre el fortalecimiento de esas

disciplinas, que incluía la prohibición de otorgar subsi-

dios pesqueros que contribuyeran directamente al ex-

ceso de capacidad y a la sobrepesca. En 2007, el Presi-

dente del Grupo de Negociación sobre las Normas pre-

sentó unas recomendaciones entre las que se contaba

la concesión de exenciones a los países de bajos ingre-

sos que fueran deficitarios en alimentos, sobre todo

para los subsidios que promovieran la creación de ex-

plotaciones de pesca en pequeña escala y apoyaran a

estas. Tales exenciones llevarían aparejada la condición

de que los países justificaran que los subsidios se otor-

gaban solo cuando había fuertes medidas para prote-

ger las poblaciones de peces e impedir la sobrepesca.

Si bien esa recomendación ha ganado una amplia

aceptación, ha habido exhortaciones más controverti-

das para que se amplíen las exenciones a otros países

en desarrollo.

Algunos Estados han expresado dudas con respecto a

la contribución de los subsidios a la sobrepesca. Tam-

bién hay desacuerdo acerca de qué tipo de subsidios

deben prohibirse exactamente, y las opiniones difieren

en cuestiones tales como la construcción de puertos y

la concertación de acuerdos de acceso a la pesca. Por

último, existe la preocupación de que, aun cuando se

llegue a un acuerdo, será extremadamente difícil hacer

cumplir las disciplinas de la OMC, dado que el 90% de

los subsidios a la pesca son confidenciales y escapan al

escrutinio público55.

3. Lucha contra la pesca ilegal, no declarada y

no reglamentada

48. Otras medidas para atajar el problema de la sobre-

pesca son las iniciativas internacionales de lucha contra

la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. En

2001, la FAO preparó un plan de acción internacional

para prevenir, desalentar y eliminar esos tipos de pes-

ca, en el marco del Código de Conducta de la FAO para

la pesca responsable. A raíz de ello, la Comunidad Eu-

ropea trazó un plan de acción comunitario para erradi-

car esos tipos de pesca, en 2002. En 2005, la FAO pre-

paró un modelo de plan de medidas del Estado del

puerto para luchar contra esos tipos de pesca, que se

concentraba en el papel que incumbía a los Estados del

puerto de evitar que las capturas ilegales fueran trans-

bordadas a o blanqueadas en el mercado legal y, en

2009, la Conferencia de la FAO aprobó el primer instru-

mento jurídicamente vinculante en ese sentido. En vir-

tud del instrumento, los Estados del puerto están obli-

gados a negar el acceso a los buques de los cuales se-

pan que participan en actividades ilegales, y las autori-

dades portuarias deben intercambiar datos sobre las

escalas portuarias de los buques de pesca con las or-

ganizaciones regionales de ordenación pesquera. Asi-

mismo, la Unión Europea ha aprobado ya una norma

(el Reglamento del Consejo (CE) núm. 1005/2008, de

29 de septiembre de 2008) en la que se exige que todo

el pescado que entre en la Unión vaya acompañado de

documentación verificada de la captura y de acredita-

ción de la cadena de custodia.

49. No está claro que esas medidas estén bien orienta-

das. En primer lugar, aunque la pesca industrial ilegal,

no declarada y no reglamentada sea un problema, la

mayoría de las capturas de los pescadores en pequeña

escala tampoco se declaran.

Equiparar estas capturas a la pesca ilegal es subesti-

mar su contribución a la seguridad alimentaria y no

alienta a los pescadores interesados a adoptar unas

prácticas más responsables. Al plantear la lucha contra

la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada tam-

bién se debería reconocer la función que cumple la

pesca como actividad eventual para algunas comunida-

des costeras (incluidas las comunidades costeras conti-

nentales), para las cuales constituye una red de seguri-

dad esencial en época de crisis. En segundo lugar, los

planteamientos actuales no son particularmente efica-

ces para reducir la pesca ilegal, no declarada y no re-

glamentada, a causa de las deficiencias en materia de

capacidad y de gobernanza que tienen los países en

desarrollo y de la falta de compromiso, por parte de los

países de origen de las flotas pesqueras de altura, en

la investigación y el enjuiciamiento de las empresas

suyas que pescan en el extranjero. En tercer lugar, si-

guen sin tratarse las causas estructurales de la pesca

ilegal, no declarada y no reglamentada, como son el

exceso de capacidad de la flota pesquera mundial y la

falta de apoyo a las comunidades que dependen de la

pesca para su sustento. Si no tienen acceso a una pro-

tección social adecuada, si no se fijan unos precios jus-

tos o si los precios se fijan mediante criterios basados

en la asignación de derechos de pesca por medio de

licencias, esas comunidades no estarán en condiciones


de participar en los regímenes que pretenden reducir la

sobrepesca o luchar contra pesca ilegal, no declarada y

no reglamentada.

B. Acuerdos comerciales

50. El Relator Especial ha descrito ya el papel que pue-

den desempeñar las evaluaciones de los efectos de los

acuerdos de comercio e inversión en los derechos

humanos en cuanto a permitir a los países cumplir sus

obligaciones en materia de derechos humanos (véase

A/HRC/19/59/Add.5). Los acuerdos comerciales y de

acceso del sector pesquero proporcionan otro ejemplo

de ello. Las citadas evaluaciones de las oportunidades

y los riesgos posibles de ese tipo de acuerdos (véanse

los párr. 29 a 32) pueden servir para determinar las

preguntas que se deben formular en toda evaluación

de los efectos antes de que el Estado ribereño suscriba

un acuerdo. Esas preguntas serán, por ejemplo, las

siguientes:

a) ¿Aumentará o disminuirá, el acuerdo, la disponibili-

dad de alimentos en el Estado ribereño? Si aumenta la

disponibilidad de alimentos, ya sea debido a la mejora

de la capacidad pesquera o a las importaciones permi-

tidas por los ingresos procedentes de la exportación,

¿será la situación sostenible a largo plazo para prote-

ger al Estado ribereño de posibles crisis?

b) ¿Va acompañado, el acuerdo, de medidas encami-

nadas a mejorar la capacidad pesquera local, de con-

formidad con la Convención de las Naciones Unidas

sobre el Derecho del Mar?

c) ¿Hay medidas que garanticen que los pescadores en

pequeña escala estarán preparados para beneficiarse

de las oportunidades que brinden los acuerdos comer-

ciales, sobre todo en cuanto atañe a la mejora de su

capacidad de cumplir las normas y su poder de nego-

ciación frente a los compradores?

d) ¿Hay medidas que garanticen que la pesca orienta-

da hacia la exportación brindará oportunidades de tra-

bajo digno que procurarán un nivel de vida adecuado?

¿En conjunto, incrementará, el acuerdo, los ingresos de

los grupos más pobres y marginados de las comunida-

des costeras, sobre todo las mujeres?

e) ¿Son, los acuerdos de concesión de licencias y de

acceso, equitativos en la distribución de beneficios en-

tre el Estado ribereño y el Estado del pabellón que en-

arbolen los buques de pesca? ¿Se utilizan los ingresos

obtenidos en virtud de esos acuerdos para fomentar la

reducción de la pobreza en el Estado ribereño?

51. Esas preguntas solo se pueden responder atendien-

do a las circunstancias específicas de cada caso. Es

esencial que las respuestas se busquen mediante pro-

cedimientos participativos que impliquen, sobre todo, a

los pescadores en pequeña escala y a las comunidades

costeras a los que afecte más directamente el acuerdo

en cuestión.

C. Proceso de elaboración de unas directrices

para asegurar la pesca sostenible en pequeña

escala

52. El Comité de Pesca de la FAO elabora actualmente

unas directrices internacionales para asegurar la pesca

sostenible en pequeña escala, que son fruto de la Con-

ferencia Mundial sobre la Pesca en Pequeña Escala,

celebrada en Bangkok, en octubre de 2008, y un com-

plemento del Código de Conducta para la pesca res-

ponsable. El Relator Especial se congratula por esta

importante iniciativa, en la que tiene intención de se-

guir participando activamente57. Es esencial ligar el

contenido de las directrices con el de las normas y los

principios internacionales de derechos humanos, inclui-

do el derecho a la alimentación. A continuación, el Re-

lator Especial expone unas observaciones de carácter

general sobre algunas cuestiones fundamentales que

se habrán de considerar en las negociaciones.

1. Derechos de acceso y de tenencia

53. Los derechos de acceso de las comunidades pes-

queras artesanales y en pequeña escala —más de un

90% de las cuales se encuentran en países en desarro-

llo— están protegidos por diversos instrumentos. En

virtud del artículo 5 i) del Acuerdo de 1995 sobre las

poblaciones de peces, los Estados están obligados a

tomar en consideración los intereses de los pescadores

en pequeña escala y de subsistencia. En el artículo

6.18 del Código de Conducta para la pesca responsa-

ble, se reconoce la importante contribución de la pesca

artesanal y en pequeña escala al empleo, los ingresos y

la seguridad alimentaria y se recomienda a los Estados

que protejan apropiadamente el derecho de los traba-

jadores y pescadores, especialmente aquellos que se

dedican a la pesca de subsistencia, en pequeña escala

y artesanal, a un sustento seguro y justo, y les propor-

cionen acceso preferencial, cuando proceda, a los re-


cursos pesqueros que explotan tradicionalmente, así

como a las zonas tradicionales de pesca en las aguas

de su jurisdicción nacional.

54. No obstante, dejando de lado la formulación gene-

ral, hay desacuerdos acerca de cómo se deberían plan-

tear los derechos de uso, que pueden abarcar desde

derechos personales a derechos comunitarios, en el

caso del sector de la pesca en pequeña escala y cuáles

deberían ser los objetivos generales del fortalecimiento

o la modificación de los derechos de uso. Según una

opinión, la aclaración y el fortalecimiento de los dere-

chos de acceso, incluido el uso de cupos de pesca

transferibles, aumentaría la eficacia económica y evi-

taría la sobrepesca. Según otra opinión, se debería dar

prioridad a los objetivos de reducción de la pobreza y a

la mejora del acceso a los derechos de pesca por parte

de las comunidades que más los necesitaran y que es-

tuvieran en mejores condiciones de administrar el fon-

do común de recursos oportuno y de vigilar las captu-

ras en el ámbito local.

55. Los regímenes de cupos individuales transferibles

podrían dar lugar al arriendo de capturas por parte de

agentes que tuvieran una posición privilegiada, lo que

casaría difícilmente con los objetivos de reducción de la

pobreza. Una alternativa sería la de permitir a los ope-

radores arrendar cupos concedidos por el Gobierno,

para que estos se redistribuyeran periódicamente por

motivos de equidad. La transferibilidad de los cupos

(entendidos como derechos de propiedad) conducirá

inevitablemente al monopolio, a menos que se la limite

al traspaso de los derechos del titular fallecido a sus

descendientes (cuando también sean pescadores). De

hecho, el Comité de Derechos Humanos señaló que un

régimen en el que los titulares iniciales pudieran ven-

der o arrendar a los precios del mercado los cupos

asignados que ya no utilizaran, en lugar de devolverlos

al Estado para que los asignara a nuevos titulares con

arreglo a criterios justos y equitativos, podría dar lugar

a una discriminación que contravendría el artículo 26

del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

(véase CCPR/C/91/D/1306/2004). Se pueden estudiar

otros regímenes que combinen unos requisitos de sos-

tenibilidad (que limiten la sobrepesca) con unos objeti-

vos de redistribución basados en las normas y los prin-

cipios de derechos humanos.

56. Se han hecho progresos notables en cuanto a otor-

gar derechos exclusivos sobre las zonas costeras a los

pescadores en pequeña escala. En muchos países en

desarrollo, los gobiernos han instituido zonas destina-

das exclusivamente a la pesca artesanal, debido, a me-

nudo, a la presión de su sector de pesca en pequeña

escala.

En Camboya, los diálogos de base comunitaria y la in-

vestigación participativa sobre las causas de los conflic-

tos y la sobrepesca en el lago Tonle Sap (el mayor lago

de agua dulce de Asia sudoriental, que da empleo a

unos tres millones de personas) han desembocado en

la cancelación de todas las licencias de pesca comercial

y en el otorgamiento de unos derechos de uso comuni-

tarios a las explotaciones de pesca en pequeña escala

y pesca de subsistencia. Este éxito demuestra que la

deliberación y la participación comunitarias en la esfera

de la ordenación pesquera tienen resultados positivos

en materia de reducción de la pobreza59.

57. A pesar de los progresos realizados en la asigna-

ción de zonas de pesca exclusivas a los pescadores en

pequeña escala, hay denuncias constantes y extendi-

das de infracciones; por ejemplo, se han denunciado

actividades prohibidas de pesca realizadas por buques

industriales y también los efectos perniciosos de otras

actividades industriales, como la minería, el desarrollo

de puertos, la transformación del pescado, la acuicultu-

ra costera y la expansión inmobiliaria, vinculada, sobre

todo, al sector del turismo. Hay un conflicto creciente

por el uso de los recursos marinos y acuáticos, debido,

sobre todo, a la inseguridad en la tenencia de tierras

que aqueja a los miembros de las comunidades de pes-

ca en pequeña escala60. Ello pone de relieve lo impor-

tante que es que los Estados apliquen plenamente las

Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable

de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el

contexto de la seguridad alimentaria nacional. Asimis-

mo, pone de relieve la necesidad de programas en los

que los pescadores colaboren con las autoridades para

vigilar las intrusiones en sus zonas de pesca exclusivas.

Esos programas se han puesto en marcha en algunos

países, con diferentes grados de éxito.

2. Ordenación conjunta

58. También se reconoce cada vez más que las estrate-

gias de ordenación basadas en una jerarquía descen-

dente han resultado infructuosas para el sector de la

pesca en pequeña escala. Es primordial que las comu-

nidades participen, de manera activa y significativa, en


la ordenación de los recursos pesqueros y que se incor-

poren, en el proceso de toma de decisiones, los conoci-

mientos locales o tradicionales que posean los pesca-

dores sobre los peces y los hábitats marinos. De hecho,

ha habido avances ostensibles en materia de descen-

tralización y mecanismos de ordenación conjunta.

Recientemente, unos investigadores han catalogado

130 regímenes de ordenación conjunta, que se extien-

den por 44 países desarrollados y en desarrollo y que,

con frecuencia, muestran cómo las comunidades loca-

les han sido capaces de erigir unas instituciones legíti-

mas de autogobierno y han establecido unos métodos

sostenibles para regular la intensidad de la pesca y sus

efectos sobre los ecosistemas.

59. Los proyectos de ordenación conjunta del pasado

han dado resultados heterogéneos62. Algunos han sido

notables éxitos, tanto en los países desarrollados como

en los países en desarrollo63, mientras que otros han

producido resultados menos positivos. Los fracasos con

la ordenación conjunta se han debido, en parte, a que

las comunidades han participado solo en la ejecución

de la política, y no en el establecimiento de los objeti-

vos de política ni en la verificación de que la formula-

ción de la política y la evaluación se basen en el cono-

cimiento local de los peces y los ecosistemas marinos.

El hecho de que no se haya incorporado a las comuni-

dades pesqueras en el diseño de las políticas que les

afectan, la creación, en virtud de una decisión jerárqui-

ca, de organizaciones comunitarias que ejercen funcio-

nes en nombre del Estado y la adopción de unos enfo-

ques que se han orientado excesivamente hacia los

donantes65 o han sido objeto de apropiación por las

élites han defraudado las expectativas. La solución a

esas dificultades no es renunciar a la ordenación con-

junta, sino dotarla de un enfoque más participativo,

que se base en las necesidades de las comunidades

pesqueras. Esto, a su vez, solo tendrá éxito si también

se garantiza mejor la subsistencia de los pescadores,

teniendo en cuenta que el medio en el que trabajan y

los mercados de los que dependen entrañan cada vez

más riesgos. Solo insertando la ordenación pesquera

en el ámbito más general de la mejora de los derechos

económicos y sociales de los pescadores, con arreglo a

un enfoque multisectorial en el que se reconozca el

lugar que ocupa la pesca en el tejido social y económi-

co general, se puede avanzar hacia unas soluciones

sólidas y sostenibles.

V. Conclusiones y recomendaciones

60. Los Estados deben cumplir sus obligaciones de res-

petar, proteger y hacer efectivo el derecho a la alimen-

tación en el sector pesquero avanzando hacia un uso

sostenible de los recursos y velando, al mismo tiempo,

por que se respeten los derechos y los medios de sub-

sistencia de los pescadores en pequeña escala y de las

comunidades costeras y mejore la seguridad alimenta-

ria de todos los grupos que dependen del pescado. Se

trata de un equilibrio difícil de alcanzar, pero, si los Es-

tados no actúan con rapidez y valentía, disminuirá la

contribución que hace la pesca a asegurar el derecho a

la alimentación, lo que tendrá consecuencias graves,

sobre todo para las comunidades rurales más pobres

que dependen de la pesca tanto para sus necesidades

nutricionales como para sus ingresos. Los Estados ribe-

reños y los Estados del pabellón deberían aceptar sus

obligaciones en ese sentido e implicar activamente a

las propias comunidades pesqueras, tanto en la orde-

nación del sector pesquero como en el diseño y la apli-

cación de las políticas de sectores conexos que pudie-

ran afectar a aquel.

61. Los Estados ribereños y los Estados sin litoral que

tengan explotaciones de pesca continental deberían

hacer lo siguiente:

a) Respetar los derechos vigentes de las comunidades

dedicadas a la pesca artesanal y en pequeña escala, de

conformidad con el artículo 5 i) del Acuerdo sobre las

poblaciones de peces de 1995 y el artículo 6.18 del

Código de Conducta para la pesca responsable,

además de las Directrices voluntarias sobre la gober-

nanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca

y los bosques en el contexto de la seguridad alimenta-

ria nacional;

b) Implicar a las comunidades pesqueras locales en el

diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas pes-

queras y las intervenciones que las afecten, de confor-

midad con las normas y los principios de derechos

humanos y con el artículo 10.1.2 del Código de Con-

ducta para la pesca responsable, y establecer mecanis-

mos de reclamación que permitan, a esas comunida-

des, proteger los derechos que se vean afectados por

esas políticas e intervenciones;

c) Abstenerse de tomar medidas, incluida la realización

de proyectos de desarrollo en gran escala, que perjudi-

quen a los medios de subsistencia de los pequeños


pescadores continentales y marinos, sus territorios o

derechos de acceso, a menos que obtengan su consen-

timiento libre, previo e informado, y garantizar que los

tribunales protejan esos derechos; y llevar a cabo eva-

luaciones previas de los proyectos de la industria ex-

tractiva, como los de extracción de arena, que estén

dirigidos por entidades privadas, a fin de determinar

los posibles perjuicios que entrañen para los derechos

humanos de las comunidades pesqueras locales;

d) En consonancia con la promesa formulada en la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

Sostenible (véase el párr. 175 del documento final),

potenciar el acceso a los recursos pesqueros y mejorar

los ingresos de las comunidades de pequeños pescado-

res, por los siguientes medios:

i) Regular el sector de la industria pesquera para prote-

ger los derechos de acceso de las comunidades pes-

queras tradicionales;

ii) Estudiar la posible instauración de zonas destinadas

exclusivamente a la pesca en pequeña escala y de de-

rechos exclusivos de uso para las explotaciones pes-

queras en pequeña escala y de subsistencia, cuando

proceda;

iii) Fortalecer la posición de los pescadores en pequeña

escala en la cadena de producción, por ejemplo me-

diante el apoyo a la formación de cooperativas y la

prestación de asistencia para que se introduzcan en los

segmentos de la industria que tengan gran valor añadi-

do;

iv) Prestar apoyo a los grupos de pescadores que dese-

en tener acceso a los mercados de exportación en unas

condiciones que ofrezcan empleo digno y promuevan la

ordenación sostenible de la pesca;

v) Ofrecer una protección social o unas redes de segu-

ridad social suficientes a las comunidades que depen-

dan de la pesca para su subsistencia, a fin de reducir

la necesidad que tengan los grupos aquejados de inse-

guridad alimentaria o los grupos de bajos ingresos de

realizar, en época de crisis, unas actividades de pesca

que supongan una solución provisional pero resulten

insostenibles;

vi) Adoptar medidas que promuevan la actividad de las

mujeres en el sector pesquero, por ejemplo medidas

que garanticen el acceso de las mujeres al crédito y les

proporcionen instalaciones adecuadas en los lugares de

desembarque;

e) Apoyar las prácticas de la acuicultura sostenible que

beneficien a las comunidades locales y las prácticas de

la piscicultura agroecológica, entre ellas la cría de pe-

ces, o de camarones, en arrozales;

f) Incorporar las cuestiones relacionadas con la pesca

en unas estrategias nacionales multisectoriales sobre el

derecho a la alimentación y garantizar, mediante la co-

ordinación interministerial adecuada, que los progresos

hacia la meta de la ordenación pesquera sostenible no

se vean entorpecidos por la actividad de otros sectores,

como el de la minería, el de la generación de energía

hidroeléctrica, el de las infraestructuras portuarias y el

inmobiliario, sobre todo la parte de este vinculada al

sector del turismo;

g) Realizar evaluaciones de los efectos sobre los dere-

chos humanos en las que participen las comunidades

pesqueras que podrían verse afectadas, antes de que

se suscriban acuerdos de acceso a la pesca (véase A/

HRC/19/59/Add.5).

62. Los Estados del pabellón deberían proteger los de-

rechos laborales en el sector de la pesca, por ejemplo

ratificando y aplicando el Convenio sobre el trabajo en

el sector pesquero (Convenio Núm. 188 de la OIT). Por

otra parte, esos Estados deberían hacer lo siguiente:

a) Luchar contra las condiciones laborales de explota-

ción que afecten a los migrantes indocumentados, so-

bre todo, y garantizar el disfrute de todos los derechos

laborales, incluidos los relativos a la negociación de

convenios colectivos, los salarios mínimos y las presta-

ciones básicas;

b) Cuando participen en acuerdos de acceso a la pes-

ca, acceder a que se introduzcan disposiciones relativas

a las condiciones laborales en la industria pesquera;

respaldar la preparación de evaluaciones de los efectos

sobre los derechos humanos, y apoyar los esfuerzos de

los Estados ribereños por reglamentar las prácticas de

pesca de los buques industriales que operen en las zo-

nas económicas exclusivas.

63. A fin de preservar, a largo plazo, la sostenibilidad

de la pesca y la disponibilidad de pescado local desti-

nado a la alimentación, sobre todo mediante la lucha

contra la sobrepesca, todos los Estados deberían hacer

lo siguiente:


a) Obrar de conformidad con la promesa hecha en la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

Sostenible (véase el párr. 173 del documento final) de

suprimir los subsidios para combustible o construcción

de buques destinados al sector pesquero industrial y

revisar todos los demás subsidios para asegurarse de

que contribuyan al disfrute del derecho a la alimenta-

ción (en los planos nacional y extraterritorial), sobre

todo el de los pescadores en pequeña escala de los

países en desarrollo. Aunque se aliente a los miembros

de la OMC a que cumplan su promesa de aclarar y me-

jorar las disciplinas de la organización relativas a los

subsidios a la pesca, la supresión de los subsidios que

atenten contra el derecho a la alimentación no debe

condicionarse a la consecución de un acuerdo multila-

teral;

b) Cumplir los compromisos que asumieron en virtud

del Plan de Aplicación de la Cumbre Mundial sobre el

Desarrollo Sostenible, sobre todo el de reducir su capa-

cidad pesquera y el de crear zonas marinas protegidas,

teniendo en cuenta, al mismo tiempo, la seguridad ali-

mentaria de las comunidades costeras de pescadores;

c) Apoyar la creación de mecanismos de ordenación

conjunta y de base comunitaria en virtud de los cuales

las entidades públicas colaboren con las comunidades

pesqueras en el diseño y la aplicación de medidas sos-

tenibles de regulación de la intensidad de pesca y de

sus efectos sobre los ecosistemas;

d) Aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre medidas

del Estado rector del puerto destinadas a prevenir, des-

alentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no

reglamentada, teniendo en cuenta, al mismo tiempo, la

función que cumple la pesca ocasional como red de

seguridad en época de crisis para algunas comunidades

costeras y reconociendo la diferencia esencial que hay

entre la pesca no declarada que practican los pescado-

res en pequeña escala y la pesca industrial ilegal;

e) Reducir la proporción de peces que se utilizan

para fabricar harina de pescado, por ejemplo

promoviendo el consumo humano directo de al-

gunos peces pequeños y nutritivos, frenando la

demanda de proteínas de pescado procedentes

de especies situadas en el extremo superior de

la cadena alimentaria (como el atún y el salmón, o

especies carnívoras de piscifactoría como las gambas)

por parte de los consumidores prósperos, que conduce

a la sobreexplotación de los recursos marinos mundia-

les, y estudiando la posibilidad de imponer restricciones

a la proporción de peces que se pueden utilizar para

fabricar productos derivados.

64. El Relator Especial alienta al Comité de Pesca de la

FAO a que haga lo siguiente:

a) Velar por que las Directrices voluntarias para asegu-

rar la pesca sostenible en pequeña escala, que se ne-

gociarán en 2013, den cabida a la participación activa y

significativa de las organizaciones de pescadores y se-

an compatibles con las normas y los principios interna-

cionales de derechos humanos;

b) Velar por que las Directrices incluyan un mecanismo

que facilite el debate sobre las buenas prácticas y las

cuestiones de interés en lo que respecta a su ejecu-

ción, sobre la base de la participación de las comunida-

des de pescadores y la información proporcionada por

ellas, dado que ese mecanismo debería fortalecer la

aplicación de las Directrices y acelerar el aprendizaje

colectivo de los Estados.

65. El Relator Especial expresa su satisfacción por la

iniciativa en pro de la transparencia de la pesca que

prevé emprender el Banco Mundial y anima al Banco a

que la encuadre en el marco analítico y normativo de

los derechos humanos.

Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción

mínima de la población costera involucrada.


Nota de Pesca: este artículo que comenta algu-

nos aspectos de la Ley de Pesca recientemente

aprobada en Chile, contiene algunos análisis que

son válidos para la pesquería peruana.

Los recursos del mar han sido depredados por los acto-

res del negocio. La baja en la cantidad de Jurel, Merlu-

za, Congrio, Anchoveta y/o Sardina común a disposi-

ción del mercado –“biomasa disponible”- son la señal

más tangible de que la “captura de los recursos hidro-

biológicos” ha sido regida por una práctica que no se

ajusta a los patrones de sustentabilidad que en su mo-

mento buscó la “ley corta” del 2012. Como es obvio,

esta nueva ley también tiene entre sus objetivos la tan

ansiada sustentabilidad.

A mi entender, tres son los factores que explican

la depredación de los recursos del mar. En pri-

mer lugar, una política pública que entrega al

mercado el uso y abuso de los recursos natura-

les; en segundo lugar, la baja capacidad fiscali-

zadora del Estado; y en tercer término, la baja

conciencia “ambiental” de los propios actores

del mar –industriales y artesanales- que recono-

cen en privado que muchas veces han sacado

más de lo que les corresponde. En definitiva, mo-

delo de desarrollo –en el que el Estado tiene un rol

subsidiario- y acciones depredadoras de los actores del

mercado pesquero conspiran contra la sustentabilidad

del recurso.

La nueva ley de pesca llega a puertos en estos días. La

discusión ha sido larga e intensa. Dos han sido los ob-

jetivos generales de la normativa; sustentabilidad de

los recursos pesqueros y definición y distribución de las

cuotas: En definitiva, cuánto se puede capturar, quié-

nes pueden capturar, dónde se puede capturar y por

cuánto tiempo se podrá capturar. El Estado define las

reglas del juego y se retira del negocio; sólo se remite

a fiscalizar, promover el negocio –desde la subsidiari-

dad- y recibir su “parte de la torta” que –digámoslo- es

muy menor en relación al total de lo que genera el

mercado pesquero.

La depredación de los recursos hidrobiológicos

comienza con el modelo neoliberal que genera

una relación perversa con la naturaleza, el me-

dio ambiente y la biodiversidad. En efecto, el

modelo de desarrollo se basa en la alienación del

hombre respecto de la naturaleza y en la domi-

nación sobre ésta. El elemento que hace posible este

tipo de relación es la ideología del crecimiento ilimitado

como condición para el desarrollo y el bienestar. En

este contexto, sólo vale crecer y expandir el valor

económico de las economías nacionales. Cuando no

hay crecimiento se habla de crisis. Por tanto, hay que

crecer y crecer. La producción, por tanto, no se puede

detener. No puede haber olor a crisis. Los recursos na-

turales son elementos básicos para la producción capi-

talista. Por tanto, la presión que se hace sobre ellos

tampoco se puede reducir ni eliminar. La consecuencia

directa es una forma de explotación no sustentable de

la naturaleza y sus recursos.

En ese contexto los recursos del mar son uno de

los sectores en los que se observa la explotación

no sustentable del recurso; sobre todo, desde me-

diados de los setenta con la liberalización económica y

la modernización de la actividad pesquera. De este mo-

do, se extrae más cantidad de lo que la capacidad bio-

lógica de cada recurso tiene para ofrecer durante un

determinado período. Una de las señales que muestran

este fenómeno son las caídas anuales que se observan

en la cantidad de los recursos capturados. Ellas pueden

ser de corto plazo, de un año a otro; o de tendencia

cuando la baja es sostenida a lo largo de varios años.

Para entender este problema hay que analizar las es-

tadísticas de captura en términos de tendencias. De

ese modo, veremos cómo cada cierto tiempo las captu-

¿DEPREDACIÓN O SUSTENTABILIDAD DEL

MAR?


ras disminuyen –bajan- con respecto a una fecha de-

terminada. Por ejemplo, ocurrió cuando las capturas

globales bajaron de 6,3 a 3,8 millones de toneladas

entre el ’97 y el ‘98; o cuando bajaron de los 6 a los

3,7 millones de toneladas entre el 2004 y 2010; o

cuando observamos la baja de 8 millones de toneladas

en el ’94 a los 4,4 del año pasado. Se espera para el

2012 una captura global inferior a los tres millones de

toneladas. Sin duda, el ritmo de la captura ha aumen-

tado de manera intensa y acelerada. Al mismo tiempo,

el agotamientos de los recursos ha de manifestarse con

similar intensidad.

Al analizar las cifras en el mediano y largo plazo vemos

cómo los recursos del mar han sido sometidos a una

fuerte sobre explotación. En los cuarenta se capturaba

en torno a las 60 mil toneladas anuales; a mediados de

los noventa se llegó al peack de 8 millones de tonela-

das; en el 2009 se llegaba a 4,5 millones de toneladas

y en el 2010 a 3,7 millones de toneladas. En 70 años –

entre 1941 y el 2009- la expansión de las capturas no

sólo ha sido gigantesca, sino también se ha ejercido

una gran violencia sobre el recurso pesquero. Sin em-

bargo, la brutalidad ha surgido de mediados de los se-

tenta e intensificado desde los noventa. Las cifras

muestran cómo ha operado la depredación del recurso.

El fuerte aumento de las capturas pesqueras comienza

en los sesenta e intensifica desde mediados de los se-

tenta con la implementación de la revolución neolibe-

ral. Desde esa fecha hasta los noventa las capturas

aumentan de manera significativa en el contexto de la

modernización, industrialización y liberalización del

mar. Luego, desde el noventa y durante los gobiernos

de la Concertación democrática hay una tendencia a la

profundización de lo que venía ocurriendo en el media-

no plazo desde mediados de los setenta y en el largo

plazo desde principios de los sesenta. La depredación

de los recursos del mar es un proceso largo que en-

cuentra raíces en los sesenta. Por ello, se plantea la

hipótesis de que la ley de pesca y acuicultura de 1989

no genera las condiciones institucionales para la sobre

explotación del mar; al contrario, ella institucionaliza

un proceso que venía manifestándose desde hace va-

rias décadas.

En el largo plazo observamos que en las décadas del

’40, del 50’ y del 60’ se capturaron recursos por 407

mil toneladas, 1,6 millones y nueve millones de tonela-

das respectivamente. En efecto, durante esos 30 años

–entre 1940 y 1969- la captura de los recursos del mar

llegó a 11 millones de toneladas. Hoy, esa cifra se hace

en tres años. Es más, en 20 años –entre 1940 y 1959-

las capturas sólo llegan a dos millones de toneladas.

En esas tres décadas se observa una tendencia a la

expansión de las capturas totales. No obstante, nunca

hubo crisis de “stock del recurso”. En esa época el re-

curso nunca fue escaso. Las bajas eran casi inexisten-

tes y de bajo impacto. El alza muestra que desde 1940

la expansión de las capturas es sostenida sin las habi-

tuales bajas de hoy. En efecto, 1945 las capturas llega-

ban a las 60 mil toneladas; en 1950 a las 87 mil, en el

’55 a las 214 mil toneladas y en el sesenta a las 339

mil toneladas. La expansión sigue en los años siguien-

tes. Así, en 1964 se llega a una cifra record de 1,1 mi-

llones de toneladas.

Entre 1941 y 1964 las captura pesquera llegó a 5,4 mi-

llones de toneladas; es decir, desde el noventa la cap-

tura de 24 años se hace en un año. Si eso no es sobre

explotación, ¿qué es?

Desde mediados de los sesenta se consolida y profun-

diza el alza en las capturas. Entre esa fecha y 1973 se

llega a una pesca de 10 millones de toneladas; el do-

ble, de lo que se captura entre 1941 y 1964 –en 23

años-. Entre 1941 y 1973 las capturas llegaron a 15

millones de toneladas. Esa cifra, en la actualidad se

obtenía en tres años de pesca hasta el 2008. Si eso no

es sobre explotación, ¿qué es?

Desde mediados de los setenta el asunto nuevamente

muestra un alza sostenida y profunda. De hecho, entre

1974 y 1979 (en seis años) se logró una captura de 9,2

millones de toneladas. Entre 1979 y 1989 se llega a

una pesca en torno a 40 millones de toneladas. Duran-

te la fase del pinochetismo se capturaron 50 millones

de toneladas de recursos del mar.

En el largo plazo se observa que entre 1941 y 1989 se

capturaron en torno a 65 millones de toneladas en re-

cursos pesqueros.

Durante los gobierno de la Concertación entre 1990 y

2009 las capturas global llegó a una pesca de

114.000.000 de toneladas. 63 millones de ese total, es

decir, el 56% se capturó en la fase Aylwin-Frei. El año

peack fue en 1994 con ocho millones de toneladas; en

los siguientes años 1995 y 1996 se llegó a una captura


promedio de 7,5 millones de toneladas. Los años dora-

dos de la pesquería nacional. Desde entonces, comien-

za una sostenida baja en las capturas –como tendencia

- para llegar a los 3,7 millones del 2010 –similar a la

crisis del ’98-. Es una década de bajas sostenidas que

explica y da cuenta del proceso de sobre explotación

pesquera.

Podemos afirmar, por tanto, que la actual crisis

de la pesca manifestada en la tendencia sosteni-

da a la baja en las capturas pesqueras particula-

res –jurel, merluza, etc.- se explica, fundamen-

talmente, por la sobre explotación de los recur-

sos del mar a corto, mediano y largo plazo.

Entre 1941 y el 2010 se capturaron 182,5 millones de

toneladas en recursos del mar. De ese total, el 91,6%

se generó desde mediados de los setenta y el 2010.

Durante los gobiernos de la Concertación democrática

no sólo se capturó el 70 por ciento de ese total, sino

también se capturó el 64 por ciento de todo lo captura-

do en el país en los últimos setenta años.

La expansión y modernización del sector se manifestó

desde mediados de los setenta en el aumento de la

pesca para producir harina y aceite de pescado, en la

expansión de los productos congelados, en el desarro-

llo de la acuicultura y en el aumento de las exportacio-

nes. La presión que ese modelo ejerce sobre los recur-

sos del mar estimula y genera un desarrollo no susten-

table del sector.

La “ley corta” del 2002 es consecuencia de la crisis de

fines de los noventa. Luego de 10 años de aplicación

uno de sus objetivos ha fracasado de manera rotunda:

la sustentabilidad. Finalmente, la “ley larga” del 2012

es consecuencia de la confluencia de una crisis de cor-

to y largo plazo. La legislación pesquera que comen-

zará a regir desde enero –en dos semanas más- ha

centrado la discusión en las cuotas, sus usos y su dis-

tribución; y ha olvidado, la sustentabilidad.

Una pregunta final: ¿es compatible la sustenta-

bilidad de los recursos naturales en general y los

pesqueros en particular en el contexto de un

modelo de desarrollo centrado en el mercado y

en el crecimiento ilimitado de la economía? Si la

respuesta es positiva, hay esperanza. Al contrario, si es

negativa, el futuro es incierto.

Por González Llaguno

Fuente:

http://www.elciudadano.cl/2012/12/20/61664/depredacion-o

-sustentabilidad-del-mar/

La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irre-

frenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua

la labor de regulación.

El mar peruano fue muy rico y abundante para la pesca, hoy ya no lo es. Podrá volver a ser abundante

si administramos mejor la pesquería

La promoción de nuevas pesquerías y/o el aumento del esfuerzo pesquero deben estar fundamentados

en una sólida base de conocimiento científico riguroso

Antes de entrar en propuestas promocionales se debe:

realizar un estudio que permita determinar cuáles serían las especies objetivo,

cuál el volumen de su biomasa,

cuales serían los períodos de vedas reproductivas,

cual sería el efecto ecosistémico de su explotación, para llegar a determinar una tasa anual de

captura por especie.


LOS MAGOS DE LA MENTIRA Por Umberto Mazzei

Desde el siglo XX, controlar la información sin usar constricción formal, para limitar el alcance de la mente y del espíritu, obsesiona a los ambi-ciosos del lucro desmedido, como lo llamó Adam Smith. Es en Estados Unidos donde se elaboró el modelo. Allí se redujo al mínimo en la educación media –la de la masa- la enseñanza de temas humanísticos, como la historia, la geografía o la filosofía, que son la referencia del pensamiento crítico. La idea es impartir sólo el conocimiento necesario para que el trabajador sea útil, pero ignorante en lo político. Eso permite forjar en la mente de las mayorías una vi-sión del mundo alejada de la verdad, pero que la orien-ta según convenga a la ambición de los dirigentes. El truco sirve también a gobiernos que sin alharaca electo-ral tienen una clase dirigente visible, pero es en las de-mocracias donde es más útil, porque allí los que de ver-dad mandan se ven poco, pero usan la propaganda en-gañosa para promover sus títeres en los carnavales electorales. El siglo XXI comienza con la propiedad de los medios está muy concentrada y la difusión de noticias muy or-questada. Hay un cartel internacional cuyas miras políti-cas van más allá de las definidas por el Consenso de Washington o la OTAN. Su técnica básica es mentir por omisión. Se amputan partes esenciales de la verdad o de la realidad histórica y política, mientras se inventa o exagera lo que se quiere revelar. El fin es demonizar personas o países, creencias o ideologías, que molesten la ambición vagabunda. La novedad típica del siglo, es el uso de Internet para difundir noticias fuera del cartel mediático. Esa informa-ción la aprovecha la creciente clase que usa la informá-tica. Es un grupo aún minoritario pero influyente, por-que es el estrato más instruido de la clase trabajadora. En sitios virtuales de Internet se encuentran versiones más completas de la realidad, pero el cartel mediático y agentes de los gobiernos títeres también manipulan in-formación allí, sobre todo en las llamadas redes socia-les. Debates sobre normas para el medio informativo La concentración de la propiedad y el anonimato de los

accionistas, dificulta la identificación específica de los intereses económicos, políticos o confesionales que orientan la manipulación de la información, pero el mo-do como los grandes grupos informativos coinciden en calificar los intentos de democratizar la información co-mo atentados contra la libertad de expresión, indica te-mor a la transparencia. Datos europeos recientes muestran que la concentra-ción aumenta, porque la crisis afecta más a los medios de información pequeños e independientes. Según El País (14/12/2012) desde el 2008, en España desaparecieron 132 revistas y 22 diarios y se sumaron 6300 periodistas al paro. La inversión en prensa, radio y televisión cayó un 45%, pero en cambio la inversión en Internet subió un 171%. En estos momentos, en el mundo hay varios casos públicos relacionados con la concentración de la distri-bución de la información, los métodos de hacer noticias y la veracidad de su contenido. Los que más acaparan la atención suceden en Argentina, Gran Bretaña y Esta-dos Unidos. En Argentina la iniciativa se origina en el poder ejecutivo y el poder legislativo, con tropiezos ante el poder judicial. En Gran Bretaña es más bien a la in-versa. En Estados Unidos el juicio contra el soldado Bradley Manning arroja luz sobre el riesgo de violar el monopolio de la información.

http://www.ecoportal.net/ecoportal/autor/Umberto+Mazzei

http://www.ecoportal.net/ecoportal/keyword/medios

http://www.ecoportal.net/ecoportal/keyword/pol%C3%ADtica

http://www.ecoportal.net/ecoportal/keyword/informaci%C3%B3n






http://www.ecoportal.net/var/ecoportal_net/storage/images/objetos_relacionados/imagenes/articulos/imagen_2/1961446-1-esl-ES/imagen_2.jpg


En Argentina el gobierno introdujo una ley para demo-cratizar el suministro de información que fue aprobada por una amplia mayoría del congreso. La nueva ley per-mite que una persona o empresa posean hasta 24 siste-mas de televisión por cable, 10 licencias de radiodifu-sión -sean de radio FM, AM o televisión abierta- y una señal de contenidos. La ley fue apelada como inconsti-tucional por el Grupo Clarín, que con 250 licencias pre-domina entre los medios argentinos, tanto que, sin ser oficialmente un partido, ejerce el rol de oposi-ción política al gobierno. Clarín alegó que era una ley que violaba la constitución ante un tribunal de lo Civil y Mercantil. La Corte Supre-ma, otorgó entonces a Clarín un beneficio cautelar que vencía el 7 de diciembre, pero la Cámara de lo Civil y Comercial se lo renovó hasta que se dicte sentencia, con lo que atrasó la aplicación de la ley sólo para Clarín. Los otros propietarios de medios ya se adecuaron a la ley. El gobierno apeló ante la Corte Suprema que or-denó al tribunal de la causa que acelerase los trámites. El tribunal obedeció y falló el 15 de diciembre que la ley no es contraria a la constitución. En Gran Bretaña hubo escándalos por la conducta de los medios durante todo el siglo XX. A pesar de eso, se apli-ca como virtud el principio de la “autorregulación”, des-de 1953. Los resultados son indicio de que eso no fun-ciona y la Comisión que preside el Juez Leveson reco-mendó la elaboración de una ley que regule su conduc-ta. La lista de los delitos cometidos por la prensa amari-llista incluye la interferencia de los mensajes electróni-cos, el envilecimiento de acusados inocentes, la perse-cución de celebridades. Pero hay cosas de más profundidad. La investigación descubrió complicidades entre la prensa y la clase políti-ca, entre el Grupo Murdoch y los dos partidos principa-les, entre la policía y los diarios. El Juez Leveson ya se pronunció sobre los vínculos entre barones de los me-dios y los políticos británicos, con un clásico “understatement” británico: “Durante los últimos 35 años hubo en esa relación una insalubre proximidad”. Por esa proximidad es que el primer ministro David Ca-meron rechazó la elaboración de una ley porque “pondría en peligro la libertad de prensa” y conversa, justo con los barones de los medios y los jefes de parti-dos políticos, buscando un acuerdo que evite normar la propiedad y a la conducta de los medios. Cameron sirve bien al grupo Murdoch, que tiene la mitad de la prensa y de la cadena televisiva Sky. El modelo británico de Clarín. Ed Miliband, el líder laborista, apoyó las recomendacio-nes del Juez Leveson y propuso volver a la ley sobre propiedad de los medios anterior a la desregulación de

la Thatcher. Ojala sea coherente con lo que dice. En Estados Unidos, el caso Manning muestra dos hechos: el control casi total de la noticia y el trato cruel a quien dé información sobre crímenes cometidos por agentes del gobierno. Los medios allí, como los políti-cos, siguen órdenes. Si quiere saber lo dicho por Man-ning o su defensa en las audiencias del pre-juicio, debe buscar medios extranjeros; como sobre la crisis econó-mica norteamericana, los asesinatos tele-comandados u otros crímenes oficiales. Verdades y mentiras en Internet Internet crece como fuente de información, porque se puede escribir con libertad. Un indicio es que en Estados Unidos, el país donde la información está más concen-trada, es donde la información por Internet crece más y donde se leen analistas muy lúcidos. Hay varios sitios gratuitos importantes con noticias y análisis de esos que esquiva la gran prensa, como la Information Clearing House o Counterpunch, para citar un par conocido. Todo diario o revista de alguna importancia tiene ahora una edición digital en Internet. Los programas televisi-vos siguen también esa tendencia. En español hay dis-tribuidores de opiniones alternativas muy eficaces, con variedad de temas, proyección internacional, a veces plurilingües, como ALAI, Argenpress o Rebelión, para citar sólo algunos. Las redes sociales, como Facebook o Twitter, no son solo para conversar con amigos, se usan también para expresar opiniones, pero allí comienzan las complicacio-nes. En ellas es posible asumir identidades falsas que se usan para difundir falsos rumores y mentiras. Hay perfi-les falsos que aparecen por centenares simultáneamen-te -creados por robots- que difunden unos “me gusta” o comentarios en apoyo de una causa o persona política. Hubo casos durante la campaña electoral de Estados Unidos, con sitios a favor de algo y luego se comprobó que su apoyo venía de sitios improbables como Bangkok o Vilnius. Ese mismo truco se usó en las revoluciones de color contra gobiernos en Europa del Este, también en crear apoyo falso a revueltas en Irán o en la llamada “Primavera Árabe” para justificar las guerras contra Li-bia y Siria. En América Latina destaca la actividad de Daniel Ga-briel, experto de la CIA en el uso subversivo de redes sociales en Afganistán e Irak, que fue contratado por BBG [1] para dirigir un grupo de periodistas en Cuba, que entregase cinco historias a la semana. La líder del grupo es Yoani Sanchez, que ya trabajaba para Applied Memetics, la empresa de Gabriel. Yoani Sanchez es cu-bana y emigró a Suiza en 2002. Regresó a Cuba y en 2007 abrió el blog “Generación Y” que en breve tiempo






http://www.ecoportal.net/ecoportal/keyword/control


http://www.ecoportal.net/ecoportal/keyword/cia

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira#footnote1


tuvo gran reconocimiento internacional. Sólo en 2008, tuvo el Premio de Periodismo Ortega y Gasset; TIME la puso entre las 100 personas más influyentes del mundo; CNN puso su blog entre los 25 mejores; Foreign Policy la puso entre los 10 intelectuales del año y la revista mejicana Gatopardo hizo igual. Siguieron más galardo-nes y en 2012, la SIP [2] la nombró Vicepresidente de su Comisión de Libertad de Prensa, para vigilar la liber-tad de prensa en Cuba. Ahora es la corresponsal de El País en Cuba, un diario que en España recortó su planti-lla a la mitad. La Señora Sánchez es llamativa también por otras razo-nes. La calidad de sus ideas la muestra cuando dijo que a Gabriel García Márquez nunca debió dársele el Premio Nobel de Literatura, por ser amigo de Fidel Castro. En Le Monde Diplomatique se interrogan sobre como puede tener desde La Habana un blog en 18 idiomas. Se pre-guntan también como en su cuenta Twitter reivindica 214 mil seguidores –pero sólo 32 en Cuba- y dice comu-nicarse con más de 80 mil “por sms, sin acceso a la Web”. Eso es inscribir 200 cuentas por día, una activi-dad posible sólo con robots y fuera de Cuba, por la difi-cultad de conexión que hay allí. En efecto, muchos per-files en la cuenta @yoanisanchez no tienen foto ni acti-vidad en la red. He señalado el caso de Yoani Sanchez por ser de una

manipulación evidente, pero hay otros muchos en el mundo y Latinoamérica. Por eso hay que leer con caute-la las noticias que circulan en blogs y redes sociales. La informática global da la posibilidad de exponer verda-des, pero también allí hay nuevos trucos inventados por los magos de la mentira. Ecoportal.net Umberto Mazzei es doctor en Ciencias Políticas de

la Universidad de Florencia. Es Director del Institu-to de Relaciones Económicas Internacionales en Ginebra. http://www.ventanaglobal.info

[^] Broadcasting Board of Governors, entidad a cargo de las trasmisiones internacionales no militares del go-bierno USA. [^] Sociedad Interamericana de Prensa. Agrupa a 1300 dueños de medios y tiene sede en Miami.

ALAI http://alainet.org Fuente:

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/

Los_magos_de_la_mentira

LA MANIPULACIÓN DE RESULTADOS CONTABLES

Por: Juan Rebaza Carpio

La contabilidad como herramienta de manipulación para construir interesados resultados económicos, han provocado a lo

largo de la historia moderna, grandes escándalos financieros, que han trascendido, especialmente en países desarrolla-

dos como Estados Unidos de Norteamérica, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia, Japón, India, Alemania, y últimamente en

España, poniendo en gran riesgo su estabilidad económica, generando desempleo y hasta la pérdida de propiedades de

millones de personas. Estamos totalmente convencidos que en nuestro país, donde la informalidad e irresponsabilidad

imperan sin control eficaz, el comportamiento empresarial peruano está alejado de ser íntegro.

En el sector pesquero, es incomprensible que las actividades de extracción y producción, que se desarrollan en los dife-

rentes puertos del litoral, no se facturen y tributen en esos lugares, evadiendo un mejor control por personal especializa-

do en pesca de la SUNAT (Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria), realizándolo por la ca-

pital del país, embrollándose con empresas de mayor capacidad económica, y donde la influencia política, y hasta la co-

rrupción, devienen en excesiva severidad y hasta abuso, solo contra los pequeños comerciantes.

Hace algunas semanas, el Colegio de Contadores Públicos de Arequipa, convocó a los profesionales contables del país, a

elaborar un estudio sobre: “Conducta Empresarial: La Manipulación de Resultados Contables en el Perú”; sin duda un te-

ma muy interesante e ignorado por las mayorías en el país, tanto por su complejidad y su casi nula difusión. Por el pa-

rentesco cercano con este columnista, obviamos el nombre del destacado ganador, que en todo caso, se encontrará en la

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira#footnote2

http://www.ventanaglobal.info/

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira#reference1

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira#reference2

http://alainet.org/

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira

http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Politica/Los_magos_de_la_mentira


página web de la institución contable arequipeña. Pero citaremos algunas conclusiones, que por si solas despiertan pre-

ocupaciones, y el deseo que nuestras autoridades dicten correctivos más eficientes. Los fraudes contables involucran a

contadores, auditores, reguladores y grandes empresas, quienes aprovechan las deficientes flexibles normas, para diferir

gastos, adelantar ingresos, constituir provisiones, etc., obteniendo un resultado contable de acuerdo a su gusto y conve-

niencia. Es necesario señalar, que una constante de empresas comprometidas en escándalos financieros, reside en que

contaban con estados financieros auditados; lo cual no ha impedido el daño a miles de inversionistas.

En el marco de la conducta empresarial, se ha demostrado que en nuestro país, las empresas proponen sus cifras conta-

bles, seleccionando procedimientos, prácticas y métodos contables, eligiendo sus resultados antes de impuestos. Los es-

tudios realizados hasta el momento, confirman pues, que como en otros países del mundo, en el Perú también se practi-

ca la manipulación contable. Empresas pesqueras, Bancos (Wiese, República, Medio Mundo, etc.), financieras, mutuales,

azucareras, etc., demuestran algunos malos ejemplos.

Desde el inicio del nuevo siglo, los grandes escándalos financieros se han acrecentado, obligando a los países desarrolla-

dos a tomar urgentes medidas reguladoras, estableciéndose revisiones, regulaciones, inspecciones y sanciones para las

empresas auditoras. Ojala que en nuestro país, las medidas legales convenientes sean de carácter previsoras.

Los magros resultados contables o pérdidas que aparecen en los balances de las empresas pesqueras, pese a que dicho

sector, representa un gran negocio de rápidos resultados económicos, están ocasionando que la SUNAT

(Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria), aunque tímidamente, emita resoluciones de aco-

tación sobre impuestos a la renta de tercera categoría, demostrando incredibilidad ante sus conclusiones económicas. La

revista “Administer” de la Facultad de Administración y Negocios de la UTP (Universidad Tecnológica del Perú), sostiene

en su última edición, que en el Perú como en otros países, se manipulan las cifras contables. Conclusión coherente con

estudios desarrollados por investigadores en diferentes países.

El tema de la manipulación contable se ubica al interior de lo que la literatura especializada llama “Conducta Empresa-

rial”. Los primeros estudios pertenecen a Hepworth (1953) y a Gordon (1964). Otros estudios pertenecen a Gabás y Pina

(1991), Watts y Zimmerman (1986), Breton y Chenail (1997). En general, los estudios sostienen que los empresarios tie-

nen motivos para adoptar una conducta manipuladora; entre ellos se encuentran: minimizar los costos políticos (pagar

menos impuestos), minimizar sus costos financieros y maximizar el patrimonio de los ejecutivos (bonificaciones basadas

en resultados anuales). Para ello se selecciona procedimiento, prácticas y métodos para estructurar y registrar sus tran-

sacciones (Cormier, Magnam y Monard, 1998). Una década de escándalos financieros no deja dudas acerca de la solidez

de los supuestos aludidos. El estudio en cuestión reposa en una muestra estadística, conformada por los estados finan-

cieros auditados, de empresas que cotizan acciones en bolsa, y comprende un periodo de 5 años. La gráfica adjunta ex-

pone la conducta de las variables INGEXPLO (ingresos de explotación), COSTEXPLO (costos relacionados con la explota-

ción de negocios), y RESAIR (resultados antes del impuesto a la renta). En ella se aprecia que los costos siguen la ten-

dencia de los ingresos, con la finalidad de “nivelar” en el tiempo los resultados antes de impuestos.


30

Debe someterse a debate la necesidad de una

mejor participación de la Nación en la bonanza de

la pesquería del Perú, cuyo paradigma dominante

es el de una pesquería monoespecífica que

desembarca los volúmenes más grandes de

recursos pesqueros del planeta sin los beneficios

adecuados para la Sociedad.

“El derecho a pescar debería basarse en criterios

ambientales y sociales”


La nueva reglamentación del Ministerio de Agricultura de China que tomará efecto en enero, indica que los productores deben incluir en sus etiquetas los ingredien-tes de las dietas de peces. Esta nueva reglamentación es parte del creciente compromiso entre los reguladores en China con la trazabilidad y calidad de los insumos de las dietas acuícolas, según Maggie Xu, representante en China de la International Fishmeal and Fish Oil Organi-zation (IFFO). De acuerdo con lo informado por el medio SeafoodSour-ce la nueva normatividad permitirá regula el uso de múltiples especies en la harina y aceite de pescado. “Un alto porcentaje de las capturas incidentales puede incluir camarones y cangrejos, así como peces pequeños. Por lo tanto, una mezcla de ca-marón-pescado no se considera como calidad premium. La harina de pescado con alta concen-tración de capturas incidentales posee un alto riesgo de enfermedad” informó Xu. Por otro lado, la industria de dietas acuícolas es-perar crecer en el 2013, así que esta diversifican-do las fuentes de abastecimiento de harina y aceite de pescado en China. Xu destaca que Perú enfrenta una reducción importante (60%) de su cuota de anchoveta en su próxima estación pes-quera. “Vemos una tendencia de diversificación y en el 2011 China importó de 21 países, de 10 en el 2002. Vemos lo mismo para el aceite de pescado. Antes de 2009, el 88% del abastecimiento provenía de Sudamérica, pero en el 2011 sólo el 40% del abastecimiento vino de este lugar. Norteamérica y Asia se han vuelto más importan-tes”. Xu dice que la demanda por dietas de calidad esta en aumento debido a que el sector de la acuicultura china esta criando especies de alto nivel de la ca-dena trófica. “Nuestras reuniones con la China Fis-heries Association nos permitieron conocer que la indus-tria en China se esta moviendo hacia especies de mayor

valor. Esperamos que esta sea buena noticia para nues-tros miembros”. En promedio, alrededor de 1.5 millones de tone-ladas de harina de pescado es consumido cada año en China, con cerca de 1.0 millón de tonela-das teniendo como destino la acuicultura. Más de 1.0 millón de toneladas procede de las importaciones y alrededor de 400 000 t son producidas domésticamente. Sin embargo, las estadísticas de diferentes fuentes var-ía: el gobierno informa de 500 000 t al año, mientras que los investigadores indican que son 200 000 t. IFFO estima que son 400 000 t. Explicando las discrepancia entre las estadísticas, Xu manifestó que mucho depende si la harina de pescado de vísceras o menudencias es incluido. En los últimos años, los subproductos de la in-dustria de la tilapia en China se han convertido en una fuente de insumos. El 12 avo Plan de Cinco Años sugiere que la industria de la acuicultura crecerá de 5 a 7% desde ahora hasta el 2015. La harina de pescado usado por peces omnívoros como las carpas y tilapia permanece muy bajo, compa-rados a los productores de especies carnívoras como el mero y camarón. La tasa de inclusión para harina de pescado en las dietas de anguilas son tan altos como el 60%. Los altos precios de la harina y aceite de pescado son también impulsores para el uso de reemplazos, como los granos de soja. Los altos precios de la harina de pescado han generado que este se convierta en un in-grediente estratégico de las dietas, para usarlas sólo en los estados críticos en el ciclo de vida o solo para espe-cies de alto valor. “En acuicultura la formulación de las dietas también será ajustada. La harina de soja viene reemplazando a la harina de pescado y el aceite de soja o canola conti-nuará reemplazando al aceite de pescado. Esto es muy dinámico. Típicamente el ratio entre los precios de hari-na de pescado y harina de soja están en un promedio de tres a uno. Pero cuando el ratio esta por encima de 4 a 1 la presión para encontrar reemplazos para la harina

CHINA INCLUYE A LA HARINA Y ACEITE DE

PESCADO EN NUEVAS REGULACIONES A

PARTIR DE ENERO


de pescado se incrementa” dijo Xu. Xu informa que IFFO incrementará la provisión de infor-mación y asesoría sobre las regulaciones chinas para las importaciones de dietas. Además, explica Xu, China con-tinuará demandando una mejor trazabilidad de la dieta e incrementará los requerimientos para los importadores y exportadores en el extranjero para que se registren en la página web de la General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine (AQSIQ).

Fuente: http://www.aquahoy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=17240%3Achina-incluye-a-la-harina-y-aceite-de-pescado-en-nuevas-regulaciones-a-partir-de-enero&catid=58%3Amercado&Itemid=100045&lang=es

http://www.aquahoy.com/index.php?option=com_content&view=article&id=17240%3Achina-incluye-a-la-harina-y-aceite-de-pescado-en-nuevas-regulaciones-a-partir-de-enero&catid=58%3Amercado&Itemid=100045&lang=es





Su carne es blanca, blanda, con un contenido gra-so y calórico bajos, ideal para personas que sufren sobrepeso. Estas son algunas de las características de la merluza, un pescado de escaso interés comercial inter-no, pero con elevadas potencialidades en el mercado internacional. La captura de este recurso de profundidad es parte del proyecto experimental, para la inactiva flota langosti-nera de arrastre, que ahora busca nuevas alternativas de producción. Desde el pasado 15 de diciembre, la pesca de crustáceos con redes de arrastre está prohibi-da en Ecuador. Raúl Pareja, representante de la empresa ‘PCC, congela-dos y frescos’, cree que de ser exitoso el nuevo plan de pesca, el país podría encontrar interesantes oportunida-des a mercados del otro lado del océano para los maris-cos. Al momento, esta empresa exporta entre 5 y 6 contene-dores de merluzas a Lituania, República Checa y Sudáfrica. Pero el Gobierno pretende ganar la deman-

da de países en donde se exige mayor calidad y pagan por ello: Rusia y Francia están en la lista. Pareja sabe que en estos dos últimos destinos solo pi-den piezas de merluzas, cuya talla media sea de 50 centímetros. El plan inicial incluye capturar especies de una talla mínima de 31 cm. A nivel general, por una tonelada de merluzas se paga-ron USD 2 610 en promedio durante el 2012, según ci-fras del Banco Central. El precio es superior en un 64%, en comparación con un año atrás. La limitante que en-cuentra este empresario para aprovechar ese beneficio, ubicado en Huaquillas (El Oro), en el sur del país, es que hasta ahora la mayor proveedora de este pescado ha sido la flota camaronera de arrastre. El Gobierno sabe de ello. Por ese motivo abrió la posibi-lidad de que al menos 50 barcos (de 120 que suspen-dieron su actividad) puedan pescar merluzas, pero con redes con mayor tamaño de ojo de malla, que el que usaban para atrapar langostinos. De dos pulgadas se pasa a seis pulgadas, según el sitio de la red (ver info-

LA MERLUZA ES LA ALTERNATIVA PARA

BARCOS ARRASTREROS EN ECUADOR

Redacciones Guayaquil y Manta

Fuente:

http://www.elcomercio.com/agromar/merluza-barcos-arrastreros-agromar-pezca-alternativa_0_845915408.html

Las capturas en el cantón Manta. En esta zona manabita se desembarca la merluza que va hacia las empacadoras. Archivo /EL COMERCIO

mailto:[email protected]

http://www.elcomercio.com/agromar/merluza-barcos-arrastreros-agromar-pezca-alternativa_0_845915408.html


grafía). De esa forma, se pretende evitar la captura de recursos de menor tamaño. Juan Carlos Correia, presidente de la Asociación de Armadores de Barcos Pesqueros Camaroneros, considera que este programa es el resultado de un diá-logo entre el sector público y privado. A su criterio, era necesario desde que empezaron los planes de regula-ción. Desde el muelle de la compañía Cobus, sur de Guayaquil y al pie del río Guayas, culminaba la adapta-ción de redes para merluzas a sus embarcaciones. Correia explica que la actividad se seguirá efectuando fuera de las 8 millas náuticas desde la costa. Y, según la zona, las redes podrán profundizarse entre 100 y 250 brazadas (160 m y 400 m, respectivamente). Antes, co-mo el langostino es más de superficie, las redes bajaban hasta 20 brazadas. Pero mientras se afinan los detalles del plan, que co-menzará este martes en el golfo de Guayaquil con 12 embarcaciones, las expectativas también crecen entre los pescadores artesanales. En Manabí se pesca merluza en el suroeste de la pro-vincia. Los pescadores de tres enclaves marinos de

Manta van en busca de este recurso desde mayo del 2010. Mauro Delgado pesca merluza con sus hermanos Héctor y Roberto. Ellos navegan tres veces por semana desde Las Piñas, suroeste de Manta, hacia los bancos de merluza. “Están a tres horas de nuestro poblado, tenemos cinco lugares donde pescamos merluza, es nuestra pesca des-de el 2010”, explica Mauro. La carne de la merluza es muy parecida a la corvina y por eso interesa a los pro-pietarios de las empresas empacadoras. Los martes, miércoles y sábados las descargas son más frecuentes; domingos y lunes descansan los pescadores. En los en-claves marinos Las Piñas, La Resbalosa y Santa Rosa, suroeste de Manta, se desembarcan de 5 000 a 10 000 libras de merluza por semana. Los camiones frigoríficos llegan con compradores de Manta. La cadena de frío permite que se conserve la merluza en buenas condiciones. Jimmy Martínez, sub-secretario de Recursos Pesqueros, asegura que ello es determinante en la pesca de merluza, cuyo nombre científico es merluccius gayi. “Los barcos experimentales que zarparán las próximas semanas para efectuar un nuevo estudio sobre el recur-


so van equipados con alta tecnología en frío. Sin este equipo, se atraparía merluza que serviría solo para harina de pescado y eso no queremos”, señala. El país tiene una biomasa de 200 000 toneladas del pescado frente a la plataforma y talud continental del país, dijo Martínez. El 80% de ese recurso se concen-tra en el golfo de Guayaquil. Según él, se pueden ex-plotar 17 000 toneladas por año sin causar daño los demás recursos. En caso de considerar que las nuevas redes causan mayores impactos ambientales, la pesca se probará con anzuelos. Las reglas La pesca experimental de merluzas, que comen-zará el 15 de enero, concluirá el 28 de febrero y se obtendrá información biológica, que permitirá evaluar la factibilidad de esta pesquería y el impacto ecológi-co. Los armadores que participarán en este plan espe-ran que el Gobierno prevea sitios de desembarques, los cuales ayuden a comercializar con fluidez este tipo de pescado. Un millonario ingreso alterno

Hasta noviembre del 2012 Ecuador exportó cerca de USD 8 millones en merluza hacia Europa, Estados Uni-dos y algunos países de Sudamérica, según la Subse-cretaría de Recursos Pesqueros. El monto equivale al 5,3% de la exportación de pesca-do, incluida en la subpartida arancelaria de la denomi-nación 0304, del Banco Central. Tres años atrás, los ingresos por ese rubro no superaban el medio millón de dólares. El Gobierno de Argentina ofreció a Ecuador una co-operación en la pesca de merluza, porque ellos tienen una industria madura de muchos años. Pero la ruta para considerar este pez en la lista de principales rubros de exportación empezó a abrirse hace cuatro años. En ese tiempo, los gobiernos de Ecuador y España firmaron un convenio para empren-der un estudio que tardó tres años. Y estuvo enfocado a analizar las especies de profundidad en mar ecuato-riano. En ese trabajo se determinó que existe un stock de entre 200 000 y 300 000 toneladas. La flota nacional podría aprovechar un 15 ó 20% inicialmente, dentro de parámetros de una pesca sustentable.

La incursión del Ecuador en la extracción de merluza impactará inevitablemente sobre la indus-

tria merlucera peruana que hasta hoy no tenía competencia en el país vecino.

La merluza constituye una biomasa de alguna manera compartida entre ambos país, habiéndose

hablado en varios momentos del stock peruano y del stock ecuatoriano. El hecho es que este re-

curso se mueve entre Perú y Ecuador en función de las condiciones oceanográficas.

La inexperiencia ecuatoriana en este tipo de pesca podría significar que mano de obra peruana

migre hacia ese país y que la industria merlucera peruana oriente inversiones hacia ese país tam-

bién.

Si Ecuador tiene éxito en esta nueva pesquería, el Perú de una u otra forma se verá afectado, lo

que obligará a la industria peruana a ser más competitiva.


El nombramiento como primer Ministro de la Produc-

ción, de Kurt Burneo, durante el actual gobierno, per-

mitió confirmar la serie de irregularidades y delitos

que desde principios de los años 90, se venían acre-

centando en beneficio de una élite de industriales pes-

queros; originándose las primeras medidas para la de-

fensa de las primeras 5 millas marinas, como el cierre

de las llamadas "ventanas de penetración", y la anula-

ción del REP (Régimen Especial de Pesca de Anchove-

ta) a favor de APROSUR (Asociación de Productores

de Harina y Aceite de Pescado del Sur del Perú), que

se practicaba en detrimento de la pesca artesanal;

también la decisión de combatir la "pesca negra", re-

visándose las balanzas electrónicas de las fábricas,

como una primera medida; y el señalamiento de la

alimentación popular como objetivo primordial. Una

artificiosa y costosa campaña publicitaria, acompaña-

da de influencias, donde se asegura participó un con-

gresista oficialista y entonces directivo del Legislativo,

precipitó la salida en diciembre del 2011 de Kurt Bur-

neo de PRODUCE, maquillada con su designación para

una responsabilidad internacional.

La llegada del Congresista José Urquizo, como segun-

do Ministro, originó esperanzas de un grato desempe-

ño para el país, pero lamentablemente paralizó los

avances de su antecesor, retornó el respaldo a los in-

dustriales harineros, y aparentó un apoyo a la alimen-

tación, disfrazándose y actuando como chef en even-

tos populares. Casos como el irregular estudio de im-

pacto ambiental a través de SANIPES (Servicio Nacio-

nal de Sanidad Pesquera), a favor de la empresa SA-

VIA S.A., que ocasionaron muertes en Sechura, y las

inconsistentes explicaciones del IMARPE (Instituto del

Mar del Perú), ante la numerosa mortandad de delfi-

nes, lobos y aves guaneras, entre otros acontecimien-

tos, sellaron el fracaso del legislador Urquizo.

La selección de Gladys Triveño, como tercera Ministra,

no despertaba entusiasmo, pues con menos cartel que

sus precedentes, y carente de antecedentes pesque-

ros, presagiaban un escenario propicio para los depre-

dadores de nuestro mar. Pero luego de algunas sema-

nas, entendemos dedicadas al diagnostico y evalua-

ción del sector pesquero, comprobamos que nuestro

sistema democrático, con imperfecciones y deforma-

ciones, nos brinda de vez en cuando, satisfacciones

como el comprobar que existimos peruanos, dispues-

tos a enfrentar con decisión las prepotencias y abusos

de la corrupción enquistada en nuestra pesquería.

Las normas emitidas por PRODUCE, señalando como

zona de reserva las primeras 5 millas marinas, el Con-

trol y Vigilancia de las Descargas de Pescado, bajo

directa responsabilidad desde el 2013 por las propias

autoridades del sector; el reordenamiento de las

prácticas extractivas, entre las principales, entraran en

plena vigencia en este nuevo año, y de su éxito de-

penderá el mejoramiento de la alimentación popular.

El anuncio presidencial, de que no habrá cambios en

el gabinete ministerial por el momento, asegura la so-

lidez de la actual Ministra; pero debe comprometer

también la participación y respaldo de todos los perua-

nos, por encima del etiquetado partidario, en procura

de una verdadera justicia social.

LA PESQUERIA EN EL ACTUAL

GOBIERNO

Por: Juan Rebaza Carpio


Este 31 de enero, junto al cierre de su segunda tem-

porada de pesca del 2012, se despedirá la vieja mala

práctica de las embarcaciones pesqueras de devolver

al mar la anchoveta capturada con alta incidencia de

ejemplares juveniles, y se introducirá el sistema de

vigilancia directa del Ministerio de la Producción

(PRODUCE) a través de inspectores y/o técnicos

científicos de investigación del Instituto del Mar del

Perú (IMARPE) a bordo, que hará posible la respuesta

inmediata del PRODUCE cuando se observe esta grave

incidencia en las faenas de pesca y pueda disponer

oportunamente la suspensión de las actividades ex-

tractivas en las zonas donde aquello suceda.

En estos últimos meses hemos observado, con mucha

decepción, la práctica irresponsable de este descarte

de juveniles en altamar que realizan muchas embarca-

ciones pesqueras, acatando seguramente directivas de

las empresas a las que pertenecen y contando con el

cómplice silencio de sus tripulantes, a pesar que antes

de dar inicio a la presente temporada de pesca, la mi-

nistra de la Producción Gladys Triveño, en conferencia

de prensa difundida a nivel nacional, expuso la pre-

ocupante disminución de la biomasa de anchoveta

(estimada en 5.3 millones de toneladas y con alta pre-

sencia de ejemplares juveniles), dando lectura al

dramático informe alcanzado a su despacho por inves-

tigadores científicos del IMARPE.

En esa ocasión y ante esa adversa circunstancia, sacri-

ficando las recomendaciones técnicas de abstenerse

de pescar en esta segunda temporada y en atención a

la dramática situación laboral al que quedarían ex-

puestos los pescadores, la ministra determinó una

cuota social de 810 mil toneladas, demandando públi-

camente mayor compromiso a los actores involucrados

en esta actividad extractiva para preservar este pre-

ciado recurso marino. Muchos dudaron de tal informe

e inclusive solicitaron una nueva inspección y hasta el

incremento de la cuota asignada.

Una vez que se hicieron a la mar, los pescadores se

han dado cuenta de la certeza del informe del IMARPE

y de la gravedad del problema que alertó la ministra.

Pero, de manera contradictoria, salvo unas pocas em-

barcaciones (es justo reconocerlo) de la empresa pes-

quera Hayduk, estas malas prácticas del descarte de

juveniles en altamar se volvieron más recurrentes. A

esta reprochable actitud altamente depredatoria, se

sumó el desorden y corrupción que aún están latentes

en la supervisión en los desembarques de pesca in-

dustrial a cargo de CERPER y SGS, las cuales han

hecho todo lo posible por ocultar el reporte real de la

alta incidencia juvenil en las descargas y han retarda-

do la acción correctiva del PRODUCE.

Hay quienes ahora piden veda general y hasta la ca-

beza de Gladys Triveño, a pesar que la ministra les

advirtió de esta alta incidencia de ejemplares juveniles

antes de iniciar las actividades extractivas y les pidió

ponerse la camiseta del país extrayendo con sensatez

el recurso, disponiendo no una cuota técnica, sino una

social o de voluntad política. Quizá allí haya radicado

su error, porque la cruda realidad le ha demostrado

tardíamente que lograr el comportamiento responsa-

ble de los actores principales en la actividad extractiva

de la anchoveta, es aún una tarea muy difícil para el

Estado.

Por todo lo dicho, para que las nuevas normas dicta-

das por el PRODUCE surtan el efecto deseado, es ne-

cesario que se involucren con mayor responsabilidad

quienes participan directamente en la labor extractiva,

de tal manera que puedan desarrollar junto al Estado,

una alianza estratégica para la sostenibilidad del re-

curso y de los beneficios económicos que éste les

brinda.

E mail: [email protected]

ANCHOVETA

Por fin, adiós al descarte de juveniles en altamar

POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE


BALLENAS LOS ULTIMOS GIGANTES DE LOS OCEANOS

Enormes e imponentes las ballenas son

los últimos gigantes de los océanos tienen un canto

casi mágico que para muchos humanos es místico y

muy relajante. no obstante la realidad es que todas las

ballenas emiten sonidos que podríamos equiparar a los

del radar de un barco y les sirven para ecolocación o

sea para moverse en las profundidades del mar. Pero

además de esto algunas de ellas cantan y en especial

las Jorobadas o Yubartas cuyo canto es

muy enigmático y especial, estos cantos pueden ser es-

cuchados a muchos kilómetros de distancia y se produ-

cen sobre todo en las épocas de apareamiento. En el

momento previo en que las ballenas van a iniciar a can-

tar empiezan a emitir sonidos en tonos muy gra-

ves mezclados con lo que podríamos llamar lamentos de

una manera muy armoniosa, estos cantos duran varios

minutos y en algunos casos se han contabilizado se-

cuencias de hasta media hora de duración en una sola

tonada, estas tonadas nunca son repetitivas y aún des-

pués de haber hecho muchos estudios todavía tenemos

bastante por aprender.

Las ballenas hacen parte de una rama evolutiva de

los cetáceos y son mamíferos que miles de

años atrás regresaron al mar y adaptaron su vida a

los océanos aunque sus ancestros vivieron en tierra.

Hoy en día algunos científicos sostienen que la eviden-

cia acerca de si las ballenas tuvieron ancestros terres-

tres, no es concluyente.

El termino ballena es utilizado por los humanos para

referirse a estos enormes animales de mane-

ra genérica pero lo cierto es que existen varias clases

diferentes de ballenas. La clasificación mas significativa

que tenemos que saber es que están divididas en dos

grandes grupos las ¨dentadas¨ como su nombre lo indi-

ca son las que poseen dientes o dentadura que utilizan

para atacar y rasgar a otros animales pero a pesar de

tener dientes no mastican sino que tragan enteras a sus

presas y son el grupo mas peligroso, entre estas encon-

tramos: Cachalotes, Ballena Narval, Ballena Piloto, Fran-

ca y Beluga, entre otras. En el otro grupo encontramos

a la ¨barbadas¨ o ¨barbudas¨ llamadas así por enormes

filamentos a manera de barba que utilizan par filtrar el

alimento entre estas encontramos: Ballena gris, Ballena

Yubarta o Jorobada, Ballena Boreal y la Ballena Azul en-

tre otras.

Estos enormes animales tienen grandes diferencias de

acuerdo al grupo al que pertenezcan pero de manera

general podríamos decir que las mas grandes pueden

llegar a medir entre 18 a 30 metros de largo y pueden

llegar a alcanzar un peso de entre 40 a mas de 100 to-

neladas y si pensamos en esos números nos damos

cuenta de que llegan a alcanzar un tamaño y peso ma-

yor al de muchos camiones de transporte pesado que

conocemos.


Las ba l lenas los ú l t imos g igantes de

los océanos están en un peligro inminente

de extinción se encuentran en vías de desaparecer y

la razón principal no es otra que la persecución a la que

son sometidas por las empresas balleneras y

la contaminación industrial de sus hábitats por las petro-

leras y otras grandes fabricas. Es algo muy difícil de

comprender pues si meditamos al respecto las ballenas

no tienen depredadores naturales que las amenacen,

pero de todas maneras están desapareciendo y esto es

debido a que el hombre que se ha convertido en un de-

predador y las tiene al borde de la desaparición.

En siglos pasados el hombre cazaba las ballenas de ma-

nera artesanal y para las subsistencia de sus clanes fa-

miliares, pero con el desarrollo tecnológico ha ido au-

mentando considerablemente la cantidad de animales

cazados llevándolos a un nivel que no es sostenible para

que las diferentes clases de ballenas se recuperen y so-

bre todo las grandes especies de ballenas que son las

que en mayor peligro se encuentran. En el año 1946 se

fundo la comisión ballenera internacional, un organismo

cuya finalidad es regular la caza y el comercio de balle-

nas para su protección y conservación, Pe-

ro países como Islandia, Noruega y Japón no se acogen

a sus regulaciones y por el contrario promueven una

caza supuesta mente controlada, que es la gran culpa-

ble de que estos gigantes del mar estén desapareciendo

y si a este problema le sumamos la caza ilegal y

la contaminación medio ambiental es fácil darse cuenta

el por que las ballenas se encuentran en-

peligro inminente de desaparecer.

Desde portales como este hacemos presión contamos

lo que esta pasando y pedimos para que se detenga la

matanza de ballenas. Grupos ambientalistas como GRE-

ENPEACE y la sociedad conservacionista SEA SHEPERD

luchan de manera valerosa contra las empresas pesque-

ras de ballenas que son las que están llevando al aniqui-

lamiento a estos grandiosos animales.

Todos podemos ayudar no importa el lugar del planeta

en el que vivamos, no importa si vivimos al lado del mar

o si vivimos a miles de kilómetros de la costa. Todos los

humanos pueden replicar esta clase de artículos en las

redes sociales para con esto lograr que cada vez mas

personas despierten su conciencia sobre este grave pro-

blema, todos pueden dar apoyo a los diferentes portales

que protegen la Tierra y en este caso a las ballenas, to-

dos puedes brindar apoyo a los diferentes grupos con-

servacionistas al rededor del mundo que se encuentran

en el frente de acción dando la batalla por proteger a

las ballenas. Todos podemos generar energía positiva,

ser creativos, ponernos en acción y de una manera u

otra ayudar a los últimos gigantes de los océanos.

Fuente:

http://es.paperblog.com/ballenas-los-ultimos-gigantes-de-los-oceanos-1628006/




Los balénidos (Balaenidae) son una familia de cetáceos

misticetos que incluye a los géneros: Balaena y Eubalae-

na, la familia Balaenidae incluye solo cuatro especies

listadas mas abajo. Sin embargo el término ballena es

usado en sentido amplio y de manera incorrecta para

referirse a todos los grandes cetáceos incluyendo al

suborden Mysticeti identificados como cetáceos barba-

dos, e.g ballena azul (Balaenoptera musculus) y a varias

especies del suborden Odontoceti conocidos como cetá-

ceos dentados, por ejemplo el cachalote (Physeter ma-

crocephalus).

Etimología

El término ballena, del latín ballaena, emparentado con

el griego φάλαινα (phalaina), se refiere a la forma cilín-

drica o hinchada característica de esta familia.

Las barbas, que corresponden a laminas queratinosas

que les permiten filtrar el alimento del agua también

reciben el nombre de ballenas, son conocidas en inglés

como baleens.

Estos mamíferos poseen un largo cráneo de hasta un

tercio de la longitud total de su cuerpo, que en estado

adulto mide de 15 a 17 metros y pesa de 50 a 80 tone-

ladas. Poseen un estrecho y arqueado maxilar, lo que

da a estos animales un perfil convexo. Esta forma per-

mite la presencia de largas barbas. Miden de 5 a 25 me-

tros de longitud y a diferencia de los peces, las ballenas

tienen la cola dispuesta en un plano horizontal, lo que

les facilita la ascensión a la superficie, donde tienen que

subir a respirar, aunque pueden aguantar hasta una

hora bajo el agua. Tienen dos espiráculos, orificios na-

sales, situados en la cima de la cabeza, los que expul-

san vapor de agua acompañado a menudo de mucosi-

dades. La gestación dura unos 12 meses y normalmente

tienen un único ballenato, que alimentan con una leche

especialmente nutritiva. Su esperanza de vida es de

unos 30 años. Hacen grandes migraciones desde los

mares fríos, donde se alimentan, a los cálidos, donde se

aparean y reproducen. Son cosmopolitas y también se

encuentran en el Mediterráneo.

Su dieta consiste de pequeños crustáceos, principalmen-

te copépodos, aunque algunas especies también comen

importante cantidad de krill.

Presentan una construcción robusta en comparación con

los rorcuales, y carecen de pliegues gulares y aleta dor-

sal.

La caza de la ballena comenzó en el siglo XI en el golfo

de Vizcaya por pescadores vascos y hasta el siglo XIX se

limitó a la "ballena franca" ("right whale" en inglés) lla-

mada así por la facilidad con que se capturaba, ya que

sus movimientos son lentos y al tener mucha grasa flo-

taba una vez muerta y podían ser arrastradas fácilmen-

te. La mejora tecnológica en las embarcaciones y el in-

vento, en 1877, del arpón explosivo llevó a una caza

excesiva que llevó a muchas especies de cetáceos al

borde de la extinción. En 1949 fue creada la "Comisión

Ballenera Internacional" que intentó limitar las capturas

y desde 1985 estableció la suspensión de la caza comer-

cial. Sin embargo Japón y Noruega se oponen y contin-

úan con esta actividad con las especies que consideran

que no están en peligro de extinción. De los productos

que se aprovechan de la ballena, especialmente el acei-

te, hay ahora sustitutos sintéticos.

Con la nueva sensibilidad ambiental se ha desarrollado

el turismo de avistamiento de cetáceos especialmente

en lugares de concentración de estos animales como la

Patagonia.

La ballena aparece siempre como monstruo marino que

ataca a los hombres en los relatos de diferentes cultu-

ras. Jonás, según la Biblia, fue tragado por una ballena,

episodio recreado en Pinocho (película de 1940). Igual-

mente agresiva es la ballena de Moby-Dick, que se con-

vierte en una obsesión para el protagonista. En cambio

en una de las culturas precolombinas, especialmente

entre los mapuches, grupos indígenas originarios de

Chile, las ballenas eran considerados animales sagrados.

Además que mantenían el mismo grado de respeto co-

mo los demás animales como el zorro, el jaguar, el pu-

ma, la serpiente, el piche, el lobo marino y entre otros.

LAS BALLENAS


Las ballenas jorobadas también eran considerados animales sagrados por un grupo de nativos indígenas de Australia.

Algo similar que tenían los polinesios, con los tiburones que eran animales sagrados y respetados.

La familia Balaenidae incluye dos géneros y cuatro especies:

Género Especie (binomial) Nombre vulgar Imagen

Balaena Balaena mysticetus Ballena de Groenlandia

Eubalaena

Eubalaena australis Ballena franca austral

Eubalaena glacialis Ballena franca glacial

Eubalaena japonica Ballena franca del Pacífico

Preservación y conservación

Para la conservación y la preservación de ballenas se

creó en el año 1948 un organismo denominado la Comi-

sión Ballenera Internacional (CBI) como organismo para

la regulación del funcionamiento de la Convención Inter-

nacional para la Regulación de la Caza Ballenera

(firmada el 2 de diciembre de 1946 en Washington

D.C.). El objetivo de esta convención era garantizar “la

conservación de las poblaciones balleneras, y hacer po-

sible el desarrollo apropiado de esta industria”. Formada

por 14 países en principio y con ahora alrededor de 84

miembros ha optado más por en enfoque de la conser-

vación de la especie.

Desafortunadamente diferentes puntos de vista entre

los países han causado impedimentos en el estableci-

miento de diferentes iniciativas cono el santuario balle-

nero del Océano indico y del pacifico sur. Los objetivos

que se plantearon principalmente para esta organización

fueron establecer las políticas de conservación y preser-

vación de los pequeños y grandes cetáceos regulación

de la pesca voluntaria y reducir la pesca accidental de

los mismos como además el cuidado de los ecosistemas

marinos en los que estos organismos se desenvuelven.

Sumado a esto hay un problema de fondo en la organi-

zación, 3 países miembros poseen industria ballenera

(Noruega, Japón e Islandia) que continúan con las ma-

tanzas a gran escala de ballenas, que se basan en pro-

gramas de caza científica. Japón se ha caracterizado por

financiar económicamente a otros países miembros y

con la posibilidad de serlo a cambio de su voto en la

organización por lo cual se hace imposible obtener la

mayoría de los tres cuartos necesaria para introducir

cambios significativos en las políticas actuales generan-

do una situación de parálisis.

Fuente:

http://es.wikipedia.org/wiki/Balaenidae

http://es.wikipedia.org/wiki/Balaenidae


Las ballenas son una de las criaturas más sorprendentes

que viven en el planeta, y habitan todos los océanos del

mundo.

Las ballenas pertenecen a la orden de los cetáceos, lo

que significa que son mamíferos totalmente adaptados

a la vida acuática, esto incluye a los delfines y las mar-

sopas. Las ballenas son descendientes de animales te-

rrestres que volvieron al agua después de haber vivido

millones de años en la tierra.

La mayoría de las ballenas pueden llegar a ser muy

grandes. De hecho, la ballena azul es considerada el

animal más grande en el mundo.

Las ballenas están estrechamente relacionadas con los

delfines y las marsopas.

Existen dos tipos de ballenas identificadas por los

científicos, las ballenas con barbas y las ballenas denta-

das, y cada una de estas sub-categorías tiene varias

especies. Podrás identificar fácilmente a qué categoría

pertenece una ballena sobre la base de su alimenta-

ción y sus características físicas.

Las ballenas tienen su propia jerarquía en los grupos a

que pertenecen. Son excelentes padres con sus crías y

son capaces de comunicarse con variedad de sonidos. Si

tienes la oportunidad de observar de cerca a las balle-

nas, entenderás rápidamente cómo valoran sus relacio-

nes con los demás.

El diseño físico y anatomía de la ballena es muy comple-

jo, y es por eso que son capaces de sobrevivir en el

agua. Dependen de sus aletas pectorales y dorsales pa-

ra ayudarles a moverse en el agua y para mantener el

equilibrio. También poseen agujeros de respiración en la

parte superior de sus cuerpos, por donde toman el aire,

luego, se pueden sumergir bajo el agua por un período

de tiempo, antes de tener que subir a la superficie por

otro aliento, es una característica de las ballenas que,

definitivamente, las separa de la mayoría de la vida

acuática existente.

Muchas personas confunden a las ballenas con

los delfines, y lo realmente complicado es que lo que lo

son de muchas maneras. Sin embargo, delfines y balle-

nas son palabras que se utilizan para separar a estos

tipos de cetáceos por su tamaño y características físicas.

Otra criatura con las que las ballenas están estrechamente relacionadas es con el hipopótamo. Se cree que ambos evolu-

cionaron a partir de una especie similar, hace más de 50 millones de años. La historia que lleva a estas conclusiones es

algo que puedes encontrar lo suficientemente interesante como para explorar en mayor detalle más adelante.

Tipos de ballenas

Las ballenas barbadas constituyen la mayoría de las ballenas. Poseen una estructura de tamiz, en el área de la mandíbu-

la, que les permite filtrar fácilmente los alimentos en el agua.

Las ballenas dentadas son carnívoras, y como su nombre lo indica tienen dientes que les permiten cazar a sus presas con

facilidad.

Otra manera de distinguirlas es por el número de orificios nasales tiene una ballena. Todas las ballenas barbadas tienen

dos orificios nasales, mientras que las ballenas dentadas sólo tienen un espiráculo.

http://www.ballenapedia.com/ballena-azul-animal-mas-grande/

http://www.ballenapedia.com/tipos-ballenas-barbadas-dentadas/

http://www.ballenapedia.com/alimentacion-ballenas/

http://www.ballenapedia.com/alimentacion-ballenas/

http://www.ballenapedia.com/caracteristicas-ballenas/

http://www.ballenapedia.com/anatomia-ballenas/

http://www.delfinpedia.com/

http://www.ballenapedia.com/wp-content/uploads/2012/06/header.jpg


Especies de ballenas

Existen bastantes pocas especies de ballenas de las que

podamos estudiar, de las cuales encontrará un montón

de características únicas y comunes. Si estás fascinado

con este tipo de criatura, entonces debe tomarte el

tiempo para investigar, encontrarás que son animales

muy inteligentes, e interesantes de conocer.

Varias especies de ballenas son cazadas en algunas par-

tes del mundo. Esto se ha convertido en un deporte

muy popular debido al tamaño de estas magníficas cria-

turas. En otras áreas la caza de ballenas es realizada

con el fin de proporcionar suministros de alimentos para

las personas en la zona. Debido a la combinación de

estos escenarios, muchas especies de ballenas están en

peligro. Por lo tanto, si no se toman medidas para pro-

tegerlas, a ellas y a su entorno natural, pronto puede

llegar el día en que ya no existan. Esto sin duda va a

alterar el equilibrio natural de las aguas.

Los seres humanos y ballenas

Descubrirá que el futuro de las ballenas podría estar en

peligro debido a la destrucción continua de sus zonas de

vida. Los residuos contaminan las aguas y, las zonas en

que viven las ballenas es cada vez menos poblada.

También deben trasladarse a nuevos lugares, cuando

sus fuentes de alimentación escasean, como resultado,

aumentan las probabilidades de quedar atrapadas en las

redes de pesca e incluso, ser golpeados por los barcos

en las aguas.

A continuación algunas de las preguntas más frecuentes

acerca de las ballenas.

1. ¿Por qué las ballenas cantan?

La explicación tradicional atribuye el canto de ballenas a

las ballenas macho, como una manera de seducir a las

ballenas hembras mientras intentan reproducirse…

2. ¿Cómo las ballenas se comunican entre sí?

Un sentido del olfato muy poco desarrollado y pobre

visión a su disposición en las aguas marinas, hicieron

que las ballenas desarrollaran el sonido como forma de

comunicarse entre sí…

3. ¿En realidad las ballenas cantan?

Algunas ballenas, en especial las ballenas jorobadas y

las ballenas azules, producen un sonido melódico cono-

cido como canto de ballenas. Sin embargo, es importan-

te entender que las ballenas no cantan como lo hace-

mos nosotros, ya que no tienen cuerdas vocales y no

les es necesario exhalar aire como lo hacemos nosotros

cuando cantamos.

Estas canciones cambian de estación en estación,

y todos los machos en la manada cantan la misma.

El propósito del canto de las ballenas varía desde la re-

producción hasta la comunicación. Pueden durar hasta

treinta minutos y todos los machos en una vaina canta-

ran la misma canción al mismo tiempo.

4. ¿Cuánto tiempo viven las ballenas?

Algunas ballenas tienen una vida similar a los humanos,

en particular, la ballena azul llega a vivir 85 años de

edad…

5. ¿Cómo se le llama a un grupo de ballenas?

Un grupo de ballenas comúnmente se llama vaina, o

manada.

6. ¿Cuánto pesa la ballena azul?

Las ballenas azules son los animales más grandes que

alguna vez han vivido en la tierra, incluso mucho más

grandes que el dinosaurio más grande conocido. Pueden

medir hasta 108 pies y pesar alrededor de 190 tonela-

das.

7. ¿Cómo se clasifican las ballenas?

Hay dos subórdenes de ballenas, las ballenas barbadas

y las ballenas dentadas y se diferencian no sólo en sus

hábitos de alimentación, sino también en la forma de

comunicarse los unos a los otros.

8. ¿Cuál es la ballena más grande?

La ballena más grande es la ballena azul.

9. ¿Cuál la ballena más pequeña?

El cachalote enano la más pequeña de las ballenas. Mi-

den hasta 2,5 metros de largo (8 pies) de longitud y


pueden pesar hasta 272 kilogramos.

10. ¿Qué tan grande es un cachalote?

Un cachalote adulto mide entre 11 y 15 metros de largo

y puede pesar entre 20 y 45 toneladas. Si bien no es la

ballena más grande, es la más grande ballena dentada.

11. ¿Por qué las ballenas migran?

Durante la temporada de verano, las ballenas migran a

aguas frías donde la comida es abundante…

13. ¿Dónde viven las ballenas jorobadas?

Las ballenas jorobadas viven en ambos hemisferios, cru-

zan de un lado al otro del mundo durante la alimenta-

ción y temporadas de reproducción. Migran más de

25.000 kilómetros al año.

14. ¿Cómo se reproducen las ballenas?

Las ballenas son mamíferos, alimentan a sus crías con

leche materna…

15. ¿Por qué las ballenas jorobadas están en peli-

gro de extinción?

En el siglo 18, el valor comercial de las ballenas joroba-

das aumentó, lo que los hacía un blanco preferido para

los cazadores…

16. ¿Cómo se comunican las ballenas?

Hay dos subórdenes de ballenas, las ballenas barbadas

y las ballenas dentadas y se diferencian no sólo en sus

hábitos de alimentación, sino también en la forma de

comunicarse los unos a los otros.

Las ballenas dentadas, como los cachalotes, utilizan su

orificio de respiración para hacer una gama de sonidos

que se usan para comunicarse entre ellos y también pa-

ra la eco-localización o bio-sonar.

Las ballenas con barbas, como la ballena azul, usan

métodos diferentes para comunicarse entre sí, produ-

ciendo sonidos de manera diferente, que no incluyen la

exhalación de aire y se le conoce como canto de balle-

nas.

Fuente:

http://www.ballenapedia.com/

http://www.ballenapedia.com/cachalote/

http://www.ballenapedia.com/por-que-las-ballenas-migran/

http://www.ballenapedia.com/como-se-reproducen-las-ballenas/

http://www.ballenapedia.com/por-que-las-ballenas-jorobadas-estan-en-peligro-de-extincion/

http://www.ballenapedia.com/por-que-las-ballenas-jorobadas-estan-en-peligro-de-extincion/



http://www.ballenapedia.com/


LA TIERRA SUFRE UN CALENTAMIENTO

IRREVERSIBLE QUE ELEVARÁ EL MAR

Las emisiones de gases de efecto invernadero que se

han producido hasta ahora han provocado un calenta-

miento irreversible de la Tierra, que hará que el nivel

del mar siga subiendo durante los próximos miles de

años, según se desprende de una investigación publica-

da este martes en la revista 'Environmental Research'.

La investigación, llevada a cabo por científicos ingle-

ses, ha demostrado que, con la situación climática ac-

tual, el ser humano ya se ha 'comprometido' a que el

nivel del mar suba 1,1 metros para el año 3000. Los

expertos han asegurado que este daño irreversible

podría ser peor, dependiendo de las rutas que se to-

men para mitigar las emisiones de CO2 desde ahora en

adelante.

El trabajo se ha basado en el modelo de cambios que

ha sufrido el nivel del mar a lo largo de milenios, te-

niendo, además, en cuenta todo el hielo de la Tierra y

el calentamiento de los océanos algo que, según han

indicado los autores, no se había hecho antes. Así, la

investigación incluye el seguimiento a los glaciares y

casquetes de hielo existentes en el planeta, así como

las capas de hielo de Groenlandia y de la Antártida. Del

mismo modo, también se incluye el análisis de la ex-

pansión térmica de los océanos y una proyección de la

subida del nivel del mar.

El investigador principal, Philippe Huybrechts, ha seña-

lado que "las capas de hielo son componentes muy len-

tos en el sistema climático, ya que responden a escalas

de tiempo de miles de años". Según ha explicado, este

es el motivo por los que las capas de hielo polares no

se incluyen normalmente en las proyecciones.

Por otra parte, el investigador ha añadido que "la larga

vida útil de los gases de efecto invernadero en la

atmósfera son un verdadero veneno en el sistema

climático". "Cualquier cosa que hagamos ahora que re-

percutan al sistema climático tendrá necesariamente

consecuencias a largo plazo en las capas de hielo y en

el nivel del mar", ha apuntado.

Concretamente, Huybrechts ha indicado que, si se

adoptara el escenario de emisiones A2, que espera el

Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)

para el futuro, el nivel del mar aumentaría en 6,8 me-

tros durante los próximos miles de años. Los otros dos

escenarios del IPCC analizados por los investigadores,

los B1 y A1B, reflejaron una expectativa de subida de

2,1 y 4,1 metros, respectivamente.

En todos los escenarios analizados en el estudio se ha

determinado que la capa de hielo de Groenlandia fue la

responsable de más de la mitad de las subidas del nivel

del mar. En segundo lugar se sitúa la expansión térmi-

ca de los océanos, seguido de la contribución de otros

glaciares y del hielo pequeño.

Para Huybrechts, "la humanidad debe limitar la concen-

tración de gases de efecto invernadero al nivel más ba-

jo posible y tan pronto como sea posible". "La única

opción realista es una reducción drástica de las emisio-

nes, porque cuanto menor sea el calentamiento final

menos graves serán las consecuencias últimas", ha

concluido.

Fuente:

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-tierra-sufre-calentamiento

-irreversible-elevara-mar-miles-anos-20121002113038.html

“Hay momentos en la vida de todo político, en que lo mejor que puede hacer es no despegar los labios.”

Abraham Lincoln

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-tierra-sufre-calentamiento-irreversible-elevara-mar-miles-anos-20121002113038.html

http://www.europapress.es/sociedad/noticia-tierra-sufre-calentamiento-irreversible-elevara-mar-miles-anos-20121002113038.html


Global sea level rise has been a persistent trend for decades. It is expected to continue beyond the end of this century, which will cause significant impacts in the United States. Scientists have very high confi-dence (greater than 90% chance) that global mean sea level will rise at least 8 inches (0.2 meter) and no more than 6.6 feet (2.0 meters) by 2100. More than 8 million people live in areas at risk of coastal flooding. Along the U.S. Atlantic Coast alone, almost 60 percent of the land that is within a meter of sea level is planned for further development, with inadequate information on the potential rates and amount of sea level rise. Many of the nation's assets related to military readiness, energy, commerce, and ecosystems that support resource-dependent econo-mies are already located at or near the ocean, thus exposing them to risks associated with sea level rise. These are the among the findings presented in this new report, published by NOAA's Climate Program Office in collaboration with twelve contributing au-thors from ten different federal and academic sci-ence institutions—including NOAA, NASA, the U.S. Geological Survey, the Scripps Institution of Ocean-ography, the U.S. Department of Defense, the U.S. Army Corps of Engineers, Columbia University, the University of Maryland, the University of Florida, and the South Florida Water Management District.

GLOBAL SEA LEVEL RISE

SCENARIOS FOR THE UNITED STATES NATIONAL CLIMATE

ASSESSMENT Published December 6, 2012

The report was produced in response to a request from the U.S. National Climate Assessment Development and Advisory Committee. It provides a synthesis of the sci-entific literature on global sea level rise, and a set of four scenarios of future global sea level rise. The report includes input from national experts in climate science, physical coastal processes, and coastal management. Frequently Asked Questions What are "scenarios"? The term "scenarios" describes qualitative and quantita-tive information about different aspects of future envi-ronmental change to investigate the potential conse-quences for society. Scenarios do not predict future

changes, but describe future potential conditions in a manner that supports decision-making under conditions of uncertainty. How do you use scenarios? Scenarios are used to develop and test decisions under a variety of plausible futures. This approach strengthens an organization's ability to recognize, adapt to, and take advantage of changes over time. This report provides scenarios to help assessment experts and their stake-holders analyze the vulnerabilities and impacts associ-ated with possible, uncertain futures. Which scenario is most likely? Given the range of uncertainty in future global SLR, us-


ing multiple scenarios encourages experts and decision makers to consider multiple future conditions and to de-velop multiple response options. Scenario planning of-fers an opportunity to initiate actions now that may re-duce future impacts and vulnerabilities. Thus, specific probabilities or likelihoods are not assigned to individual scenarios in this report, and none of these scenarios should be used in isolation. What is the basis of the range of scenarios for global mean sea level rise? We have very high confidence (greater than 9 in 10 chances) that global mean sea level (based on mean sea level in 1992) will rise at least 8 inches (0.2 meters) and no more than 6.6 feet (2 meters) by 2100. The big-gest source of uncertainty within this range is the con-tribution of water from melting ice sheets and glaciers in Greenland and West Antarctica.

The lowest sea level change scenario (8 inch rise) is

based on historic rates of observed sea level change. This scenario should be considered where there is a high tolerance for risk (e.g. projects with a short life-span or flexibility to adapt within the near-term)

The intermediate-low scenario (1.6 feet) is based on

projected ocean warming

The intermediate-high scenario (3.9 feet) is based

on projected ocean warming and recent ice sheet loss

The highest sea level change scenario (6.6 foot rise) reflects ocean warming and the maximum plausible contribution of ice sheet loss and glacial melting. This highest scenario should be considered in situa-tions where there is little tolerance for risk.

The actual amount of sea level change at any one re-gion and location will vary greatly in response to re-gional and local vertical land movement and ocean dy-namics. Parts of the Gulf Coast and the Chesapeake Bay will continue to experience the most rapid and highest amounts of sea level rise, as the land in some of these areas is subsiding, and adding to the overall "net" sea level rise. Parts of Alaska and the Pacific Northwest may experience much less sea level change or none at all, as the land in some of these areas is still rebounding from the last glaciation at a faster rate than sea level rise. It is certain that higher mean sea levels increase the frequency, magnitude, and duration of flooding associ-ated with a given storm. Flooding has disproportionately high impacts in most coastal regions, particularly in flat, low-lying areas. Regardless of how much warming oc-curs over the next 100 years, sea level rise is not ex-pected to stop in 2100.

Fuente:

http://www.cpo.noaa.gov/reports/sealevel/

La NOAA (la Administración Nacional estadounidense

Oceánica y Atmosférica) ha presentado un informe en el

que se estima la elevación global del nivel medio del

mar durante el presente siglo, basándose en una re-

visión de resultados de numerosos estudios.

El informe, confeccionado por el equipo de Adam Parris

de la NOAA, Virginia Burkett del USGS (el servicio esta-

dounidense de prospección geológica) y Radley Horton,

de la NASA y la Universidad de Columbia en la ciudad

de Nueva York, indica que hay un grado elevado de

certeza (más de un 90 por ciento de probabilidades) de

que el nivel global medio del mar haya aumentado no

menos de 20 centímetros (8 pulgadas) y no más de 2

metros (6,6 pies) para el año 2100. El valor no puede

ser más exacto porque entran en juego incertidumbres

asociadas con el calentamiento oceánico y con el adel-

gazamiento de las capas de hielo.

El nivel del mar en regiones específicas depende tam-

bién del movimiento vertical de la corteza terrestre y

sus variaciones regionales, así como de la dinámica del

océano, por lo que no es posible hacer pronósticos gen-

erales muy exactos.

Los valores máximos y mínimos de la subida del nivel

del mar determinados en el nuevo trabajo ayudarán a

las autoridades de cada lugar a decidir las medidas a

adoptar ante los efectos del ascenso del nivel del mar.

Cuanto más alto sea el nivel del mar, más aumentará la

frecuencia, magnitud, y duración de las inundaciones

costeras asociadas con las tormentas o con otros

fenómenos. El efecto es mayor en zonas de litoral par-

ticularmente bajas y llanas. Por ejemplo, un ascenso de

un metro en el nivel del mar (un valor intermedio entre

el mínimo y el máximo señalados en el informe) acar-

rearía cambios catastróficos en ciertas zonas del mundo,

y daños más soportables en el litoral de otras. Entre las

áreas más afectadas, cabe citar a Bangladesh, que vería

inundada una buena parte de su territorio. Otras tierras

bajas también quedarían permanentemente anegadas.

En el caso de Estados Unidos, por ejemplo, cerca de

ocho millones de personas viven en áreas costeras con

alto riesgo de inundaciones, y muchas infraestructuras

importantes están ubicadas cerca del mar, o en la orilla

misma.

http://www.cpo.noaa.gov/reports/sealevel/


El informe ha sido elaborado por un panel de científicos

de múltiples organismos gubernamentales e insti-

tuciones académicas.

Fuente:

http://noticiasdelaciencia.com/not/6015/

el_nivel_del_mar_subira_entre_20_centimetros_y_2_metros_hasta_fin_

de_siglo/

ASÍ SURGIERON LAS AGUAS HACE

MILLONES DE AÑOS

EDUARDO FLORES CASTRO [email protected]

A medida que el conglomerado de partículas y gases, que fueron los precursores del planeta Tierra, se fue compactando, su interior se fue haciendo cada vez más caliente, provocando que los gases y el vapor de agua fueran expulsados de las sustancias sólidas. Durante miles de años no hubo lluvia, sólo vapor de agua en la atmósfera. A medida que la atmósfera se fue enfriando, el vapor se condensó y vinieron las enormes lluvias que formaron los océanos. Sin embargo, la cantidad de agua que hay en la Tierra es mucha para poder explicarla solamente a través de la teoría anterior, por lo que se señala que los océanos se deben también a la colisión de asteroides gigantes cu-biertos de hielo que chocaron contra la Tierra hace aproximadamente 105 millones de años después de la formación del planeta. Cada día se evaporan 342 km3 de agua, que luego cae en forma de lluvia y retorna a los océanos. Sólo se eva-pora el agua y no los sólidos en él disuelto, por lo que el agua de lluvia que cae es agua de alta pureza. Al caer al suelo, arrastran las sustancias solubles en ella, de ma-nera que las aguas de los ríos llevan consigo permanen-temente sales hacia los mares. Este proceso ha ocurrido durante millones de años, lo que ha provocado que los mares sean salados.

El agua puede disolver muchas sustancias, dándoles diferentes sabores, que dependerá de los minerales di-sueltos en ella. La dureza del agua mide la concentra-ción de compuestos minerales que hay en una determi-nada cantidad de agua, especialmente sales de calcio y magnesio. El agua pura es insípida. ELEMENTO COMÚN La capilaridad del agua es la capacidad que tiene de moverse por tubos estrechos en contra de la fuerza de-bido al campo gravitatorio. Esta propiedad es aprove-chada por todas las plantas y árboles para el transporte de nutrientes. El agua bloquea ligeramente la radiación solar, permi-tiendo que las plantas acuáticas absorban su energía. La capacidad del agua para absorber energía, hace que los océanos moderen las temperaturas terrestres. Además, su elevado calor de vaporización y el ser un líquido iner-te, lo convierte en un fluido eficaz para apagar incen-dios. AGUA ES VIDA El agua es un elemento bastante común en nuestro sis-tema solar y en el universo; principalmente en forma de

COBERTURA. El agua cubre el 71% de la superficie

de la corteza terrestre. Se localiza principalmente en

los océanos donde se concentra el 96,5% del agua

total. Foto: Servicios Internacionales

mailto:[email protected]


hielo y vapor. Es muy probable que Europa (luna de Júpiter) y Encélado (luna de Saturno) posean agua líqui-da bajo su gruesa capa de hielo. Las primeras formas de vida en nuestro planeta apare-cieron en el agua. Las células vivas tienen aproximada-mente 75 % de agua. Los humanos poseemos aproxi-madamente 65 % de nuestro peso en agua. Las formas de vida conocidas dependen del agua, ya que sus pro-piedades son esenciales para muchos procesos metabó-licos como la fotosíntesis y la respiración. La historia muestra que las civilizaciones primitivas flo-recieron en las cuencas de los ríos. Muchas ciudades, como Londres, París, Tokio, Hong Kong, Montreal, Nue-va York, Buenos Aires y Panamá deben su riqueza a la conexión con alguna gran vía de agua que favoreció su crecimiento y su prosperidad. En la Tierra habitan actualmente 7 mil millones de per-

sonas, de las cuales, cerca del 40 % de la población (80 países) tienen problemas de disposición al agua. Las Naciones Unidas han señalado que el acceso al agua apta para el consumo es una necesidad humana funda-mental y, en consecuencia, un derecho humano básico. La mayoría de las religiones consideran el agua como un elemento purificador. Como muestra de esto, podemos citar a Pedro 2:3-5 en donde se señala: ‘Estos ignoran voluntariamente que en el tiempo antiguo fueron hechos por la palabra de Dios los cielos y también la tierra, que proviene del agua y por el agua subsiste’. Fuente:

http://www.laestrella.com.pa/online/impreso/2013/01/07/asi-surgieron-

las-aguas-hace-millones-de-anos.asp

http://www.laestrella.com.pa/online/impreso/2013/01/07/asi-surgieron-las-aguas-hace-millones-de-anos.asp

http://www.laestrella.com.pa/online/impreso/2013/01/07/asi-surgieron-las-aguas-hace-millones-de-anos.asp


La población de atún rojo del Pacífico ha descendido un

96,4 por ciento tras décadas de prácticas de sobrepesca

de la especie, según un estudio elaborado por científicos

recogido por el grupo conservacionista Pew Environ-

ment Group.

"Estos nuevos datos muestran que la población del Pací-

fico es una pequeña fracción de lo que solía ser y está

en peligro de desaparecer por completo", según ha aler-

tado Amanda Nickson, que dirige las acciones de con-

servación mundial del atún rojo en la asociación.

A pesar de estos datos, algunos países siguen pescando

atún rojo del Pacífico en zonas de desove y de cría, en

el oeste del Océano Pacífico. Los científicos han denun-

ciado que las medidas actuales de gestión en alta mar

no limitan el conjunto de capturas y "no aseguran la

sostenibilidad de esta pesca a largo plazo", por lo que

han solicitado una mejora de las mismas.

El pasado mes de junio, en el marco de su reunión

anual, la entidad responsable de la gestión del atún rojo

del Pacífico en la costa oeste americana adoptó los pri-

meros límites de captura para la especie. Esta medida

de conservación ha provocado el cierre de la temporada

de pesca antes de tiempo, por haberse excedido el lími-

te de capturas en agosto.

Sin embargo, según Pew Environment Group, aunque

estas acciones "sean alentadoras, están lejos de ser su-

ficientes" por lo que reclama "la suspensión inmediata

de la pesca hasta que se tome alguna medida significa-

tiva para invertir este declive", según Nickson.

"Este pez tan valioso ha sido explotado en cada etapa

de su ciclo vital y más del 90% de los atunes rojos del

Pacífico capturados son juveniles, capturados incluso

antes de haberse reproducido. Además, la pesca contin-

úa en las zonas de desove de la especie", ha denuncia-

do.

Por ello, ha hecho un llamamiento a los principales res-

ponsables de la pesca de la especie --Japón, México,

Corea del Sur y Estados Unidos-- para adoptar

"inmediatamente" las acciones necesarias de conserva-

ción y gestión, como límites de captura establecidos con

criterios científicos, reducciones en las capturas de

ejemplares juveniles, límites de talla, evitar la pesca de

las zonas de desove y seguimiento de las normas para

asegurar su cumplimiento.

Fuente:

http://www.europapress.es/sociedad/medio-ambiente-00647/noticia-

poblacion-atun-rojo-pacifico-cae-964-sobrepesca-estudio-

20130110120043.html

LA POBLACIÓN DE ATÚN ROJO DEL PACÍFICO

CAE UN 96,4%

Foto: PEW ENVIRONMENT

GROUP


Reducir la presión pesquera da resultados beneficiosos en un

plazo de tiempo no demasiado largo. Esta es una de las prin-

cipales conclusiones que se desprenden de una investigación

liderada por el Consejo Superior de Investigaciones Científicas

(CSIC) en la que se analizan las capturas de 53 países y juris-

dicciones a lo largo de algo más de una década. El trabajo,

publicado en la revista Global Environmental Change, revela

que aquellos que han aplicado el Código de Conducta para

una Pesca Responsable de la Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura (FAO) han logrado mejorar sus re-

cursos pesqueros y están obteniendo unas capturas de mejor

calidad.

El estudio, liderado por la investigadora del CSIC en el Institu-

to de Ciencias del Mar Marta Coll, ha contado con la participa-

ción de la Universidad de British Columbia (Canadá), del Isti-

tuto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale

(Italia) y la organización World Wildlife Fund.

El Código de Conducta para una Pesca Responsable fue des-

arrollado en 1995 por la FAO y tiene como objetivo reducir el

impacto negativo de la pesca en el ecosistema. Los expertos

están convencidos de que este código es una herramienta

eficaz en la gestión sostenible de los recursos pesqueros. No

obstante, su cumplimento es voluntario y los países que lo

han firmado lo están incorporando a su legislación con mayor

o menor éxito.

13 años de pesca

El trabajo analiza las capturas llevadas a cabo por 53 países y

jurisdicciones, que suponen el 96% de la pesca global, desde

1990 hasta 2003. Para evaluar los beneficios ecológicos del

código, se comparó su cumplimiento con cinco indicadores

ecológicos: el nivel trófico de las capturas (relacionado con el

tamaño de las presas capturadas); el volumen de la captura

total; la captura total expresada en unidades de producción

primaria necesaria para generar los peces capturados; el índi-

ce de pérdida de producción (la pérdida que supone para el

ecosistema la captura, que de no haber sido atrapada podrían

haber alimentado a otros peces); y la probabilidad de sosteni-

bilidad de la pesca.

Una mejora derivada de una pesca más sostenible se refleja

en una reducción en la captura total, así como en la produc-

ción primaria requerida para generar la captura y en el índice

de pérdida de producción, mientras que se observa un au-

mento en el nivel trófico de las capturas y en el índice de sos-

tenibilidad. “Aunque los países que han implementado el códi-

go tienen un menor volumen de capturas, la calidad y diversi-

dad de su pesca es mayor. Esto se refleja en el hecho de que

han recuperado poblaciones de especies de gran tamaño,

como atunes o bacalao, que tienen un mayor nivel trófico y

un mayor valor comercial”, explica Coll.

Posiciones por países

En términos relativos, detalla Marta Coll, “los 10 países y re-

giones que más han mejorado la pesca, haciéndola más sos-

tenible en 2003 con respecto a 1990 son: Estados Unidos

(costa atlántica), Namibia, Chile, Dinamarca, Irlanda, Holan-

da, Portugal, Ecuador, Rusia (costa del Pacífico) y Alemania.

Al contrario, los países que han empeorado por pescar de

forma más insostenible en el mismo período son: Ghana, Fili-

pinas, Vietnam, Bangladesh, Islandia, Egipto y Suráfrica”.

En términos absolutos, la pesca más sostenible (según los

datos de 2003) es la de Canadá (costa Pacífica), Australia y

Estados Unidos (costa Pacífica). La menos sostenible,

también según datos de 2003, está en Turquía,

Corea de Sur, Malasia, China, Perú, Ghana, Filipi-

nas, Marruecos, Vietnam y Bangladesh.

España, en términos relativos de mejora respecto a 1990, se

encuentra en el puesto 14 y 15 (para costa Atlántica y Medi-

terránea), y en términos absolutos está en el 10 y 14, respec-

tivamente. “Nuestro estudio transmite un mensaje positivo en

el contexto de los acuerdos internacionales que se ocupan de

cuestiones ambientales: el cumplimiento de acuerdos como el

código de conducta de la FAO puede contribuir a aumentar la

sostenibilidad, independientemente de la posición geográfica

del país.

Dado que el cumplimiento del Código en todo el mundo sigue

siendo bajo o muy bajo, concluye el trabajo, “estos resultados

pueden alentar a los países a adoptar las medidas necesarias

para aumentar la sostenibilidad ecológica de los recursos ma-

rinos”.

Fuente:

http://www.csic.es/web/guest/

publicaciones;jsessionid=8B5214F321EBC7CB14C70A6D0143FC0C?

p_p_id=contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet&p_p_lifecy

cle=1&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&p_p_col_id=column

-

3&p_p_col_count=2&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packport

let_struts_action=%2Fcontentviewer%

2Fview&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_nodeRef=

workspace%3A%2F%2FSpacesStore%2F1e7fe088-0141-494e-a938-

62877b3e30d4&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_g

sa_index=false&_contentviewerservice_WAR_alfresco_packportlet_ti

tle=Noticias&contentType=news

LA PESCA SOSTENIBLE ES RENTABLE

revista pesca febrero 2013

Documents