การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

ปยตา จนทรเสง

งานนพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการภาครฐและภาคเอกชน วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา

มถนายน 2557 ลขสทธเปนของมหาวทยาลยบรพา

กตตกรรมประกาศ

การศกษาเรองการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ส าเรจลงไดดวยความกรณาจากหลายทานทไดอนเคราะหให ความชวยเหลออยางดยง โดยเฉพาะทานผชวยศาสตราจารย ดร.พงษเสฐยร เหลองอลงกต ในฐานะทปรกษางานนพนธ ทไดใหค าแนะน าในการคดเลอกเรองทศกษา และการตรวจทานตลอดจน ใหค าแนะน าแกไข ในการด าเนนงานนพนธ นายวนย พนธอย พฒนาการจงหวดจนทบร และ นางณชาภทร พงษเจรญ พฒนาการอ าเภอขลง ฐานะผเชยวชาญตรวจความเทยงตรงของเครองมอ สงผลใหการศกษาส าเรจลลวงดวยด ผศกษารสกซาบซงในความกรณาของทาน และขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ ทน การศกษาครงนจะส าเรจลงไมได หากขาดความรวมมอจากกรรมการและสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอเวฬ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ทตอบแบบสอบถามเพอใชในการหา คาความเชอมน และกลมตวอยาง คอ กรรมการสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรทใหความรวมมอตอบแบบสอบถาม และไดขอมลทสมบรณครบถวน ท าใหไดผลการศกษาทเปนประโยชนตอการด าเนนงานของกองทนพฒนาบทบาทสตร ตลอดจน ผทมไดเอยนาม ณ ทน ทใหความอนเคราะหในการด าเนนการวจยครงน ผศกษาขอขอบพระคณ ไว ณ ทนเปนอยางยง ปยตา จนทรเสง

ง

55930164: สาขาวชา: การจดการภาครฐและภาคเอกชน; รป.ม. (การจดการภาครฐและภาคเอกชน) ค าส าคญ: การประเมนโครงการ/ กองทนพฒนาบทบาทสตร ปยตา จนทรเสง: การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร (EVALUATION OF THAI WOMEN EMPOWERMENT FUND PROJECT, TAMBON BO, AMPHOE KHLUNG, CHANTHABURI PROVINCE) อาจารยผควบคมงานนพนธ: พงษเสฐยร เหลองอลงกต, ปร.ด. 71 หนา. ป พ.ศ. 2557. การศกษาเรองการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอ ขลง จงหวดจนทบร มวตถประสงคเพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และเพอศกษาขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร โดยเกบขอมลจากกลมตวอยาง คอ สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 329 คน สถตทใชในการวเคราะหขอมล คอ คาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) ผลการศกษาพบวา ระดบการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวมอยในระดบมาก ดานบรบท พบวา การประเมน ในภาพรวมคณะกรรมการใหระดบความเหมาะสมอยในระดบมาก ดานปจจยน าเขา พบวา ในภาพรวมสมาชกใหระดบความคดเหนอยในระดบมาก ดานกระบวนการ พบวา ในภาพรวมสมาชกใหระดบ ความคดเหนอยในระดบมาก และดานผลผลต พบวา ในภาพรวมสมาชกใหระดบความคดเหน อยในระดบนอย ขอเสนอแนะดานบรบทควรมการประเมนโครงการใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทนพฒนาบทบาทสตร ดานปจจยน าเขา ควรมการจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหกบจงหวดจนทบรใหเพมมากกวา 70 ลาน บาท การจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรควรจดสรรใหกบแตละอ าเภอในจ านวนทเทากน และควรมสถานทท าและเจาหนาทประจ าในระดบอ าเภอ ดานกระบวนการควรมหลกเกณฑการพจารณาทชดเจน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบต าบลและระดบจงหวดควรแจงสาเหตของโครงการทไมไดรบการอนมต ควรก าหนดวนและเวลาในการพจารณาโครงการทแนนอน และแจงใหกบสมาชกทราบถามการเลอนวนใน การพจารณา ดานผลผลตควรมการตดตามโครงการทไดรบการอนมตเปนระยะ และควรยดระยะเวลาในการช าระคนเงน

จ

55930164: MAJOR: PUBLIC AND PRIVATE MANAGEMENT; M.P.A. (PUBLIC AND PRIVATE MANAGEMENT) KEYWORDS: PROJECT EVALUATION /THAI WOMEN EMPOWERMENT FUNDS PAYUTA JANSENG: EVALUATION OF THAI WOMEN EMPOWERMENT FUND PROJECT, TAMBON BO, AMPHOE KHLUNG, CHANTHABURI PROVINCE. ADVISOR: PONGSATEAN LUENGALONGKOT, Ph.D. 63 P. 2014. The purpose of this study is twofold. First, it aimed at evaluating the performance of Thai Women Empowerment Funds Project, located in Tambon Bo, Amphoe Khlung, Chanthaburi Province. Also, it attempted to provide suggestions for the operation of Thai Women Empowerment Funds. The subjects participating in this study were 329 fund members. The test statistics used to analyze the collected data included frequency, percentage, means, and standard deviation. The results of the study revealed that the level of performance of Thai Women Empowerment Fund was found at a high level. In terms of context, the role of committees working for Thai Women Empowerment Funds in Tambon Bo was rated by the subjects at a high level of appropriateness. Also, the subjects rated the project input and process at a high level. Concern the project output, it was rated by the subjects at a low level. Regarding the suggestions made by the subjects, they viewed that, in terms of context, more than 70 million baht should be allocated to Thai Women Empowerment Funds in Chanthaburi province in order for the provincial committee to allocate the granted money to the Thai Women Empowerment Funds located in each district equally. Permanent staff working for Thai Women Empowerment Funds in each district should be hired and stationed in each fund project. In addition, in terms of process, clarity of criteria for project approval is needed. The committees for Thai Women Empowerment Funds both at sub-district and provincial levels should inform other members if proposed projects were not approved. Also, definite dates and time should be set for project approvals. If cancelled, all fund members should be informed of the cancellation. Finally, in terms of output, approved projects with interval phase of implementation should be allowed to expand the duration for returning loaned money to the Funds.

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย ...................................................................................................................... ง บทคดยอภาษาองกฤษ ................................................................................................................. จ สารบญ ........................................................................................................................................ ฉ สารบญตาราง .............................................................................................................................. ซ สารบญภาพ ................................................................................................................................. ฌ บทท 1 บทน า ................................................................................................................................... 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา ................................................................... 1 วตถประสงคของการวจย ......................................................................................... 3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ....................................................................................... 3 กรอบแนวคดในการวจย ........................................................................................... 3 ขอบเขตการวจย ........................................................................................................ 4 นยามศพทเฉพาะ ...................................................................................................... 5 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ............................................................................... 7 แนวคดและทฤษฎเกยวกบการประเมนโครงการ ...................................................... 7 แนวคดเกยวกบการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร ....................................... 22 งานวจยทเกยวของ .................................................................................................... 29 3 วธด าเนนการวจย ................................................................................................................. 38 ประชากรและกลมตวอยาง ........................................................................................ 38 เครองมอทใชในการวจย ........................................................................................... 40 การสรางและตรวจสอบคณภาพเครองมอ ................................................................ 40 การเกบรวบรวมขอมล .............................................................................................. 41 การวเคราะหขอมล.................................................................................................... 41 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ................................................................................ 42 เกณฑการแปลผล ...................................................................................................... 42

ช

สารบญ (ตอ)

บทท หนา 4 ผลการวจย ........................................................................................................................... 43 ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลลกษณะสวนบคคลของกลมตวอยาง ....................... 44 ตอนท 2 ผลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ........................................................................................ 46 ตอนท 3 ผลการวเคราะหขอเสนอแนะ ..................................................................... 53 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ .................................................................... 55 สรปผลการวจย .......................................................................................................... 55 อภปรายผล ................................................................................................................ 56 ขอเสนอแนะ ............................................................................................................. 59 บรรณานกรม ............................................................................................................................... 60 ภาคผนวก .................................................................................................................................... 63 ประวตยอของผวจย ..................................................................................................................... 71

สารบญตาราง

ตารางท หนา 2-1 เปรยบเทยบทฤษฎการประเมน ...................................................................................... 19 3-1 จ านวนสดสวนของประชากรและกลมตวอยาง ............................................................. 39 4-1 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร เขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ าแนกตามขอมลทวไป .................................. 44 4-2 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรเขต ต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ าแนกตามขอมลทวไป ....................................... 45 4-3 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานการประเมนโครงการของ คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอความเหมาะสมในดานบรบท .................................................................................... 46 4-4 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนา บทบาทสตรตอระกบการเหนดวยในดานปจจยน าเขา ................................................... 47 4-5 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนา บทบาทสตรตอระกบการเหนดวยในดานกระบวนการ ................................................. 49 4-6 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนา บทบาทสตรตอระกบการเหนดวยในดานผลผลต .......................................................... 51 4-7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ของการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาท สตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวม ......................................... 52 4-8 จ านวนและรอยละขอเสนอแนะในแตละดานของกลมตวอยางในการประเมน โครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ............................................................................................................... 53

สารบญภาพ

ภาพท หนา 1-1 กรอบแนวคดในการวจย .................................................................................................. 4 2-1 โมเดลของ Tyler .............................................................................................................. 11 2-2 รปแบบการประเมนโครงการของ Alkin .......................................................................... 12 2-3 รปแบบการประเมนของ Stake ......................................................................................... 14 2-4 การเปรยบเทยบผลการปฏบตกบมาตรฐานตามโมเดลของ Provus .................................. 15 2-5 โมเดลพนฐานของ Stufflebeam et al. .............................................................................. 16 2-6 ความสมพนธของการตดสนใจและประเภทของการประเมนตามโมเดลของ Stufflebeam et al. ............................................................................................................. 18 2-7 แผนผงคณะกรรมการกองทนพฒนาบาทบาทสตรระดบต าบล จงหวดกรงเทพฯ ............ 29

บทท 1 บทน ำ

ควำมเปนมำและควำมส ำคญของปญหำ “กองทนพฒนาบทบาทสตร” เปนนโยบายทส าคญของรฐบาล โดยก าหนดเปนวาระเรงดวน ทจะด าเนนการในป 2555 ส าหรบเปนแหลงเงนทนหมนเวยนแบบดอกเบยต าหรอปลอดดอกเบย ในการพฒนา อาชพ สรางงาน สรางรายได เพอการพฒนาไปสการสรางสวสดภาพและสวสดการใหแกสตร รวมถงการพฒนาศกยภาพสตรและเครอขายสตร การพฒนาบทบาทสตร การสรางภาวะผน า และการคมครองและพทกษสทธ ทงนรฐบาลมงเนนทจะท างานรวมกบองคกรสตรตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เพอใหโอกาสสตรในทกพนททกชมชน ไดมสวนรวมในการรวมคดรวมท ารวมพฒนาเพอสตรทกคน โดยความรวมมอของหนวยงานภาครฐภาคเอกชน และองคกรสตรตาง ๆ ในการขบเคลอนกองทนพฒนาบทบาทสตร เพอใหสตรไทยไดใชประโยชนจาก กองทนพฒนาบทบาทสตร ในการมสวนรวมสรางสรรคพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ (ส านกงานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต, 2555) แมหลกการจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรจะเปนแนวคดทด เพอสรางโอกาสเขาถงแหลงเงนทนของกลมผหญง แตเมอไดพจารณาถงการปฏบตเพอใหเกดผลตามหลกการ ทวางไวจะเหนวามวธการปฏบตทอาจท าใหกลายเปนขอจ ากดหรอไมเปนไปตามเปาหมายทตงไวบางประการขอจ ากดประการแรกคอ การก าหนดใหสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยเฉพาะ ทเปนบคคลธรรมดาตองมภมล าเนาถนทอยหรอมชออยในทะเบยนบานหรออาศยอยในหมบานหรอชมชนนนไมนอยกวาหกเดอน แมเงอนไขนมขนดวยเจตนาด ตองการใหสมาชกของกองทนพฒนาบทบาทสตรทจะไดรบการสนบสนนทางการเงน เปนผทอยในพนทนนจรง ๆ กตาม แตปญหาทเกดขนคอ ในความเปนจรงแลวตวตนของผหญงทเปนกลมเปาหมายสวนใหญโดยเฉพาะในตางจงหวด อาจไมไดอยในพนททเปนภมล าเนาหรอตามทะเบยนบาน เนองจาก ตองไปท างานหรออยอาศยในพนทอน เชน ตามเมองใหญหรอกรงเทพฯ ความเปนจรงดงกลาว ท าใหไมเขาเงอนไขทจะรวมกลมเขาเปนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร เพอรบการสนบสนนการเงนในพนททอยจรง เจตนาดดงกลาวจงกลายเปนขอจ ากด หรอการปดกนการเขาถงแหลงทน หากรฐบาลสามารถก าหนดมาตรการเพอแกไขปญหาน เชน ผอนคลายขอก าหนด โดยยอมใหม การรวมตวกนในพนทอนได กจะท าใหกลมเปาหมายของโครงการสามารถเขาถงแหลงเงนทน ไดกวางขวางขน ปญหาประการตอมาคอ การจดสรรเงนกองทนไปในพนทจงหวดละ 100 ลาน

2

ผานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด ทกลาววาอาจเปนปญหา เนองจากการก าหนดจ านวนเงนลกษณะตายตว ไมสอดคลองกบขนาดของพนททมขนาดเลกใหญและจ านวนประชากรมากนอยแตกตางกนในทางปฏบตคณะกรรมการกองทน ฯ ควรก าหนดจ านวนเงนใหเหมาะสมตามขนาดพนทและจ านวนประชากร เชน จงหวดขนาดเลกอยาง ระนอง สงหบร พงงา มจ านวนหมบานตงแต 300 ถง 1,000 หมบาน อาจไดรบการจดสรรไมถง 100 ลานบาท จงหวดขนาดกลางอยางก าแพงเพชร พะเยา ซงเปนกลมจงหวดทมจ านวนหมบานตงแต 1,000 แตไมเกน 2,000 หมบาน อาจจดสรรอยท 100 ลาน สวนจงหวดขนาดใหญอยางนครราชสมาหรอนครศรธรรมราช มตงแต 2,000 หมบานขนไป อาจไดรบการจดสรรเกนกวา 100 ลานบาทได นอกจากการจดสรร ใหเหมาะกบขนาดของพนทและประชากรแลว สงทนาจะเปนวธการทท าใหเมดเงนลงถงกลมผหญงในทองถนอยางแทจรงกคอ การมคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบหมบาน เพอใหเมดเงนลงไปสกลมเปาหมายโดยตรงและควรเปดกวางใหผหญงทกกลมอาชพสามารถเขาถงกองทนดงกลาวได เพอน าไปประกอบอาชพและขยายกจการของตนเองไดอยางเทาเทยมกน ใหมากทสด โดยอาจจะเลอกพจารณาสนบสนนกลมผหญงทดอยโอกาส หรอทยากจนทสด เปนอนดบแรก (รจระ บนนาค, 2555) จงหวดจนทบร ไดรบการจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรจากรฐบาลจ านวน 70 ลานบาท เพอใชในการพฒนาศกยภาพสตร สรางโอกาสใหสตร เขาถงแหลงทนส าหรบการลงทน พฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายได และไดมการเลอกตงคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบต าบล และระดบจงหวด การด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรยดแนวทางตามระเบยบและคมอการด าเนนงานกองพฒนาบทบาทสตร เนองจากการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรเปนเรองใหมมความคดเหนแตกตางหลากหลาย เมอไดมการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร1 ปกวา ปญหาตาง ๆ เชน การเขาถงแหลงเงนในการท ากจกรรมดานตาง ๆ ของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนไปแบบไมทวถง บางอ าเภอไดมาก บางอ าเภอไดนอย บางอ าเภอไมไดเลย โครงการทสมาชกเสนอคณะกรรมการใชหลกเกณฑอยางไรในการพจารณา ทไมอนมตเพราะเหตผลอะไร เพอเปนศกษาการด าเนนงานของกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบต าบล อกทง ศกษา ปญหา อปสรรคและขอเสนอแนะการด าเนนงานบรหารกองทนพฒนาบทบาทสตร ผวจยจงมความสนใจในประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรถาโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรประสบความส าเรจ จะสงผลในการสรางโอกาสใหสตร เขาถงแหลงทนส าหรบการลงทน เพอพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายได พฒนาศกยภาพสตร แตถาโครงการ ไมประสบความส าเรจกจะสงเกดปญหาหนสนของชาวบานทพอกพนมากขน ปญหาการกเงน ไปจบจายใชสอยในสงทไมเกดมลคาทางเศรษฐกจ ดงนนผวจยจงไดศกษาโครงการกองทนพฒนา

3

บทบาทสตร เพอน าผลจากการศกษาในครงนใชเปนแนวทางในการขบเคลอนกองทนพฒนาบทบาทสตร อนจะเปนประโยชนการพฒนาและการปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพ ยงยน สอดคลองกบปญหาและความตองการของประชาชนอยางแทจรง

วตถประสงคของกำรวจย 1. เพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร 2. เพอศกษาขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

ประโยชนทคำดวำจะไดรบ 1. ทราบถงผลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรใน เขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร 2. ทราบถงขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรอนจะน าไปสการบรหารจดการโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ใหมประสทธภาพยงขน

กรอบแนวคดในกำรวจย ในการวจยครงน ผวจยไดใชรปแบบการประเมนแบบ CIPP ซงเปนรปแบบการประเมนของ Stufflebeam et al. (1971) (Stufflebeam’s CIPP model) ซงมขอบขายการประเมนเกยวกบบรบท (Context) ปจจยเบองตน (Input) กระบวนการ (Process) และผลผลต (Product)

4

ภาพท 1-1 กรอบแนวคดในการวจย

ขอบเขตกำรวจย ขอบเขตดำนเนอหำ การวจยครงน มงศกษาการประเมนผลกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบออ าเภอขลง จงหวดจนทบร ผวจยไดท าการวเคราะหองคประกอบตาง ๆ ของโครงการ พบวามองคประกอบหลก ๆ ไดแก 1) ดานบรบท หรอสภาพแวดลอมตาง ๆ ของโครงการ 2) ปจจยน าเขาท

โครงการกองทน

บทบาทสตร ในเขต ต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

ขอเสนอแนะดานบรบท (Context)

ขอเสนอแนะ ดานปจจยน าเขา (Input)

ขอเสนอแนะ ดาน

กระบวนการ (Process)

ขอเสนอแนะ ดานผลผลต (Product)

1. วตถประสงคของกองทนของ โครงการกองทนบทบาทสตร 2. ความจ าเปนของโครงการกองทน บทบาทสตร

1. จ านวนสมาชกของคณะกรรมการ 2. เงนทไดรบการจดสรรเงน 3. สถานท อปกรณ เทคโนโลย 4. บคลากรโครงการ มประสทธภาพ

1. การประชาสมพนธ 2. การรวมกลมของสมาชก 3. หลกเกณฑการพจารณา 4. ล าดบขนตอนการท างานม ความสะดวก รวดเรว

1. โครงการบรรลตามวตถประสงค 2. สมาชกไดรบประประโยชนอยาง ทวถงและเปนธรรม 3. คณภาพชวตของสมาชกดขนหลง เขารวมโครงการ

ดานบรบท (Context)

ดานปจจยน าเขา (Input)

ดาน

กระบวนการ (Process)

ดานผลผลต (Product)

5

จ าเปนตอการด าเนนโครงการ 3) กระบวนการหรอขนตอนในการปฏบตงานตามโครงการ 4) ผลลพธทพงประสงคของโครงการ ขอบเขตดำนพนท การวจยครงนมประชากรทใชในการวจยคอ คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 15 คนและสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 1,842 คน ขอบเขตดำนเวลำ ในการวจยครงนท าการวจย และเกบขอมลในชวง เดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2556-เดอนมกราคม พ.ศ. 2557

นยำมศพทเฉพำะ โครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร หมายถง โครงการทสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ขอรบงบประมาณสนบสนนจากกองทนพฒนาบทบาทสตรซงเปนนโยบายทส าคญของรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร ส าหรบเปนแหลงเงนทนหมนเวยนแบบดอกเบยต าหรอปลอดดอกเบย ในการพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายไดเพอการพฒนาไปสการสรางสวสดภาพ และสวสดการใหแกสตร รวมถงการพฒนา ศกยภาพสตรและเครอขายสตรการพฒนาบทบาทสตร การสราง ภาวะผน า และการคมครองและพทกษสทธ การประเมนโครงการ หมายถง การประเมนการด าเนนงานโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร วตถประสงคของโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร หมายถง 1) เปนแหลงเงนทนหมนเวยนดอกเบยต าหรอปลอดดอกเบย ในการสรางโอกาสใหสตรเขาถงแหลงทนส าหรบการลงทน เพอพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายไดหรอส าหรบการสงเสรมและพฒนาไปสการสรางสวสดภาพ หรอสวสดการใหแกสตร 2) เปนแหลงเงนทนเพอการพฒนาศกยภาพสตรและเครอขายสตร การเฝาระวงและดแลปญหาของสตร ตลอดจนการชวยเหลอเยยวยาสตรทประสบปญหาในทกรปแบบ การรณรงคใหสงคมเขาใจปญหาสตรในทกมต และการคมครองและพทกษสทธสตร 3) เปนแหลงเงนทนเพอการสงเสรม สนบสนนการจดกจกรรมในการพฒนาบทบาทสตร และแกไขปญหาสตรขององคกรตาง ๆ การสรางภาวะผน า การพฒนาองคความร คณภาพชวตรวมทงเสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจและสงคมของสตร 4) เปนแหลงเงนทนเพอการสนบสนนโครงการอน ๆ ทเปนการแกไขปญหาและพฒนาสตรตามทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาตพจารณาเหนสมควร

6

สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร หมายถง สตรผมสญชาตไทยซงมอายตงแตสบหาปขนไปและมภมล าเนาหรอถนทอยในทะเบยนบานในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ไมนอยกวาหกเดอน และไดขนทะเบยนเปนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ระดบจงหวด หมายถง ผแทนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ในแตละอ าเภอของจงหวดจนทบร อ าเภอละ 1 คน จ านวน 10 อ าเภอ และผทรงคณวฒ จ านวน 5 คน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ระดบต าบล หมายถง ผแทนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ในแตละหมบานในต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร หมละ 1 คน จ านวน 10 หม และผทรงคณวฒ จ านวน 5 คน ผทรงคณวฒระดบจงหวด หมายถง บคคลภายในจงหวดจนทบรทซงคณะกรรมการสตร แตงตงจากผมความร ความเชยวชาญ และประสบการณทเปนประโยชนตอการพฒนาสตร จ านวน 5 คน ผทรงคณวฒระดบต าบล หมายถง บคคลภายในต าบลบอซงคณะกรรมการสตรจงหวด แตงตง จากผมความร ความเชยวชาญ และประสบการณทเปนประโยชนตอการพฒนาสตร จ านวน 5 คน เงนทไดรบการจดสรรเงน หมายถง เงนทกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดจนทบรไดรบการจดสรรเงนตามสดสวนของจงหวดจ านวน 70 ลานบาท สถานท อปกรณ เทคโนโลย หมายถง สถานทท าการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบออ าเภอขลง จงหวดจนทบร และ อปกรณ เทคโนโลย ในการท างานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร บคลากร หมายถง เจาหนาทของส านกงานพฒนาชมชนอ าเภอขลง และคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร การรวมกลมของสมาชก หมายถง การรวมกลมของสมาชกกองกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบออ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 5 คนขนไปท าโครงการเพอขอรบเงนจากกองทนพฒนาบทบาทสตร หลกเกณฑการพจารณาอนมตเงนใหกบสมาชก หมายถง หลกเกณฑการพจารณาอนมตโครงการของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในต าบลบอเพอใหคณะกรรมการระดบจงหวดพจารณาอนมตเงนใหกบสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในต าบลบอตามหลกเกณฑของคณะกรรมการระดบจงหวด

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การวจยครงน เพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรโดยผวจยไดศกษาแนวคดทฤษฎและงานวจยทเกยวของในประเดนส าคญ ดงน 1. แนวคดและทฤษฎการประเมนโครงการ 1.1 ความหมายของโครงการ 1.2 ความหมายของการประเมนโครงการ 1.3 แนวคดทฤษฎทเกยวของกบการประเมนโครงการ 1.4 เปรยบเทยบทฤษฎการประเมนโครงการ 2. แนวคดเกยวกบการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร 3. งานวจยทเกยวของ

แนวคดและทฤษฎเกยวกบการประเมนโครงการ ความหมายของโครงการ ค าวา “โครงการ” ในภาษาไทยนจะตรงกบค าวา “Program” และ “Project” ในภาษาองกฤษซงสวนใหญจะใชทดแทนกนอยเสมอ ๆ และมผใหความหมายทจะยกเปนตวอยาง พอสงเขป ดงน สมชาย ดรงคเดช (2543, หนา 2) ใหความหมาย โครงการวา หมายถง กจกรรมทไดทมการด าเนนการอยางตอเนอง ซงรวมถงการก าหนดกลยทธอยางใดอยางหนงหรอมากกวานน ทงนเพอใหเปนไปตามวตถประสงคทไดก าหนดไว ทวป ศรรศม (2544, หนา 31) ใหความหมายโครงการวา หมายถง กลมของกจกรรมทมความสมพนธ เกยวของกนในแผนงานเดยวกน โดยมเวลาเรมตนและสนสดทชดเจน และเปนงานพเศษ หรอตางไปจากงานประจ า (Routine) โครงการจะประกอบดวยงาน (Task) และกจกรรม (Activity) สมหวง พธยานวฒน (2544, หนา 115) ใหความหมายโครงการวา หมายถง แผนยอยซงเปนสวนหนงของแผนงาน หรอเปนกลมของกจกรรมทจะด าเนนการในระยะเวลาทก าหนด เพอใหบรรลเปาหมาย และวตถประสงคของแผนงานทไดระบไว

8

เยาวด รางชยกล วบลยศร (2548, หนา 78-80) ใหความหมายของโครงการวา หมายถง แผนงานทก าหนดไวในลกษณะทมใชเปนงานประจ า แตเปนงาน พเศษทมความส าคญ ซงจะตองรบด าเนนการใหบรรลผลส าเรจตามวตถประสงค ภายในก าหนด เวลาทแนนอน และภายในวงเงนงบประมาณทจ ากด อยางไร กตามโครงการบางอยาง ซงตองด าเนนการในลกษณะทตอเนอง และ เปนระยะเวลาท ยาวนานจนอาจจะกลายเปนงาน ประจ าไปจนกวาจะมการยต/ ยกเลกหรอปรบรอระบบไปในทศทางใหมในทสด ทงนแลวแตการให ความส าคญและความจ าเปนของโครงการ นน ๆ เปนหลก พสณ ฟองศร (2549, หนา 23) ใหความหมาย โครงการวา หมายถง ลกษณะทจดท าขนเพอเสรมสรางการด าเนนงานในสภาพปกต โดยมจดมงหมาย เปาหมาย กจกรรม และระยะเวลาสนสดทแนนอน และจะไมท าซ าซอนอก ซงอาจยกเวนถามการปรบใหตางจากเดม จงสรปไดวา โครงการไมใชงานประจ าตามปกต ทมลกษณะเปนโปรแกรมทก าหนดไวตลอด แตจะชวยเสรมงานปกตใหบรรลจดมงหมาย สมคด พรมจย (2550, หนา 23) ใหความหมาย โครงการวา หมายถง หนวยของแผนงานหรอกลมของกจกรรมทมความสมพนธเกยวของเพอการบรรลจดมงหมายหรอเปาหมายทก าหนดไว มลกษณะทเดนชด มระยะเวลาเรมตนและสนสดทแนนอนและมกจะเปนงานพเศษทตางไปจากงานประจ า โครงการจะประกอบดวยงาน (Task) และกจกรรม (Activity) ผวจยสรปวาโครงการ หมายถง งานทไมใชงานประจ าตามปกต แตเปนงานทเปนสวนยอยสวนหนงของแผนงานทไดก าหนดซงจะประกอบไปดวย กจกรรม งบประมาณและทรพยากรในการด าเนนงาน และมระยะเวลาของด าเนนงานทแนนอน เพอใหบรรลเปาหมายหรอวตถประสงคของโครงการนน ๆ ความหมายของการประเมนโครงการ การประเมนผลโครงการ (Project evaluation) เปนค าทมาจาก การประเมนผล (Evaluation) กบค าวาโครงการ (Project) นกวชาการไดใหความหมายไว ดงน สมชาย ดรงคเดช (2543, หนา 2) ใหความหมายวา การประเมนผลโครงการ หมายถง กระบวนการในการพจารณาก าหนดคณคาหรอระดบความส าเรจในการบรรลวตถประสงคทไดก าหนดไว สมหวง พธยานวฒ (2544, หนา 59) ใหความหมายของการประเมนโครงการวา เปนการก าหนดและด าเนนการจดเกบขอมล น าขอมลเปนสารสนเทศเพอประโยชนส าหรบใชประกอบการตดสนใจในการปรบปรงโครงการและสารสนเทศในการตดสนผลสมฤทธของโครงการทจะด าเนนงานตามโครงการ

9

นศา ชโต (2547, หนา 9) ใหความหมาย การประเมนโครงการ หมายถง กจกรรมทเกบรวบรวมขอมลการวเคราะหความหมายขอเทจจรง เกยวกบความตองการ การหาแนวทาง วธการปรบปรง วธการจดการเกยวกบโครงการ และหาผลทแนใจวาเกดจากโครงการ เพอเปนการเพมคณภาพและประสทธภาพของโครงการใหดยงขน สชาต ประสทธรฐสนธ (2547, หนา 2) ใหความหมายวา การประเมนผลโครงการ หมายถงกระบวนการศกษาแสวงหาความร ความเขาใจเกยวกบการด าเนนโครงการวาเปนไปตามหลกเกณฑแล ะขนตอนตาง ๆ ทไดก าหนดไวหรอไมมปญหาและอปสรรคอะไร และบรรลตามเปาหมาย ทตองการหรอไมมผลกระทบในแงมมตาง ๆ อยางไรทเกดขนจากโครงการ เยาวด รางชยกล วบลยศร (2548, หนา 305) ใหความหมาย การประเมนโครงการ หมายถง กระบวนการรวบรวมขอมลสารสนเทศทจ าเปนอนจะน าไปสการตดสนใจความส าเรจ รวมทงการแกไขปรบปรงพฒนา ตลอดจนการสรางและการก าหนดทางเลอกใหมในการด าเนนงานโครงการ ดงนน กจกรรมการประเมนโครงการจงเปนกระบวนการรวบรวมขอมลสารสนเทศทจ าเปนเกยวกบปจจยพนฐานของโครงการภายใตกจกรรมและชวงเวลาทไดก าหนดหรอวางแผนไว เชาว อนใย (2553, หนา 4) ใหความหมายของการประเมนโครงการวา การประเมนโครงการหมายถง กระบวนการพจารณาตดสนคณคาการคนควา เกบรวมรวมขอมลตาง ๆ จากชดของกจกรรมทจดขนอยางมระบบมาประกอบการตดสนใจ ตคาผลการด าเนนการนนวา บรรลวตถประสงคหรอไม ใชเปนสวนหนงของกระบวนการจดการ จากการทมผใหความหมายของค าวาการประเมนโครงการหลาย ๆ ทาน ผวจย มความเหนวาการประเมนโครงการ หมายถง กระบวนการทหาขอมลทเปนจรง เกยวกบโครงการโดยการเกบรวบรวมขอมลเกยวกบวตถประสงค การวางแผน การด าเนนการและผลกระทบทเกดขน เพอเปนการก าหนดคณคาหรอขอดของโครงการ ดงกลาววาดหรอไม อยางไร หรอเปนการคนหาวาผลส าเรจของกจกรรมจากการด าเนนโครงการทก าหนดไววาสามารถ ประสบความส าเรจตรงตามวตถประสงคทก าหนดไวในแผนหรอไม แนวคดทฤษฎทเกยวของกบการประเมนโครงการ จากแนวคดและทฤษฎตาง ๆ นกวชาการหลายทานไดพยายามเสนอรปแบบการประเมนโครงการไวหลายลกษณะ แตละรปแบบมแนวคด ทฤษฎ และหลกเหตผลของพฒนาโดยเฉพาะ มความเชอและปรชญาสวนบคคลทแตกตางกนไป ทส าคญคอรปแบบแตละรปแบบ ทน าเสนอ มวตถประสงคเฉพาะของการประเมนทแตกตางกน ดงทจะกลาวตอไปน

10

แนวคดในการประเมนของ Tyler แนวคดทางการประเมนของ Tyler (1936 อางถงใน เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 30) จดเปนแนวคดของการประเมนในระดบชนเรยน โดย Tyler มความเหนวา การประเมนผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยน จะมสวนชวยอยางมากในการพฒนากระบวนการเรยน การสอนทงน Tyler ไดเรมตนการน าเสนอแนวคดทางการประเมนโดยยดกระบวนการของการจดการเรยนการสอนเปนหลก กลาวคอ Tyler ไดนยามวา กระบวนการจดการเรยนการสอน เปนกระบวนการทมงจดขน เพอกอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมทพงปารถนาในตวผเรยน ดวยเหตนจดเนนของการเรยนการสอน จงขนอยกบการทผเรยนจะตองมการเปลยนแปลงพฤตกรรมหลงการสอน ดงนน เพอใหการสอนเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมในตวผเรยน ตามทมงหวง กระบวนการดงกลาวควรมขนตอนในการด าเนนการดงน ขนท 1 ตองมการระบหรอก าหนดวตถประสงคใหชดเจนลงไปวา เมอสนสดการเรยน การสอนแลว ผเรยนควรเกดพฤตกรรมใด หรอสามารถกระท าสงใดบาง ลกษณะของวตถประสงคทชดเจนดงกลาวน ควรมจดเนนอยทการก าหนดพฤตกรรมซงสงเกตเหนไดโดยชดเจน หรอทเรยกวาวตถประสงคเชงพฤตกรรม ขนท 2 ตองระบตอไปวา จากวตถประสงคทก าหนดไวดงกลาวนน มเนอหาใดบาง ทผเรยนจะตองเรยนร หรอมสาระใดบางทเมอผเรยนเกดการเรยนรแลว จะกอใหเกดการเปลยนแปลงพฤตกรรมไปตามวตถประสงคทระบไวในขนตอนท 1 ขนท 3 หารปแบบและวธการจดการเรยนการสอนทเหมาะสมกบเนอหาซงผเรยนจะตองเรยนรตามทระบไวในขนตอนท 2 ขนท 4 หามาตรการในการตรวจสอบหลงจากสนสดการจดการเรยนการสอนวา ผเรยนไดเกดการเรยนรและบรรลวตถประสงคตามทก าหนดไวในขอใดบางและมวตถประสงคขอใดบางทผเรยนยงไมเกดการเรยนร แนวคดดงกลาวนเปนแนวคดในชวงตน ๆ ของ Tyler ตอมา Tyler ไดสรางวงจรของวตถประสงคในการจดการเรยนการสอนและการประเมนผลขน ซงเขยนเปนโมเดลพนฐานไดดงน

11

วตถประสงค

การจดการเรยนการสอน การประเมนผลผเรยน ภาพท 2-1 โมเดลของ Tyler (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 31) จากภาพท 2-1 โมเดลดงกลาว จะเหนวา หวลกศรจะชไปยงทงสองทศทางของทกองคประกอบ มความหมายวา ในการจดการเรยนการสอนนน ตามทศนะของ Tyler แลวองคประกอบทง 3 คอ 1) วตถประสงค 2) การจดการเรยนการสอน และ 3) การประเมนผลผเรยน จะตองด าเนนการใหประสานสมพนธกนไปเสมอ จากแนวคดพนฐานดานหลกการ และทฤษฎทเกยวกบการประเมนการเรยนการสอนดงกลาว Tyler จงไดเสนอโมเดลการประเมนขน เรยกวา “Tyler’s goal attainment model” ซงเปนโมเดลทยดจดมงหมายเปนหลกในการประเมนความส าเรจของโครงการ โดยการตรวจสอบผลผลตของโครงการวา ไดเปนไปตรงตามจดมงหมายทตงไวหรอไม แนวคดการประเมนของ Alkin สมคด พรมจย (2550, หนา 53-54) ไดกลาวถงแนวคดของ Alkin ไววา ตามแนวคดของAlkin นน การประเมนจะประกอบดวยการ จดหา และวเคราะหขอมลเพอทจะน าไปใช ใน การตดสนใจดงในการประเมนจ าเปนจะตองประเมนในเรองตาง ๆ 5 ดาน ดงน 1. การประเมนระบบ (System assessment) เปนการอธบายหรอพรรณนาสภาพของ ระบบเพอเปรยบเทยบสภาพทเปนจรง กบความคาดหวงทจะเกดขน การประเมนระบบสามารถก าหนดขอบเขต และวตถประสงคทเหมาะสม สงทจะตองศกษาไดแก ความตองการประชาชน ชมชนและสงคมทม ตอสภาพการณ ปจจบน ส าหรบการประเมนระบบแตละสวนจ าเปนตองใชเทคนควธการตาง ๆ กน 2. การประเมนการวางแผนโครงการ (Program planning) เปนการประเมนกอนทจะมการด าเนนโครงการ เพอหาขอมลขาวสารมาใช ในการตดสนใจพจารณาทางเลอกทเหมาะโครงการ นกประเมนตองหาขอมลทแสดงความคาดหวงทจะบรรลเปาหมาย พรอมกบประเมนผลจะไดรบจากการใช วธ การด าเนนงานตาง ๆ ดวย เพอใหสามารถเหนขอเปรยบเทยบในทางเลอกทเหมาะสม โดยใชวธการทแตกตางกนออกไปตามลกษณะของปญหา โดยทวไปจะใชการประเมนจากเกณฑภายนอก และจากเกณฑภายใน

12

3. การประเมนการน าไปใชเพอการด าเนนโครงการ (Program implementation) เปนการประเมนขณะทโครงการก าลงด าเนนงาน เพอตรวจสอบดวาการด าเนนการนนเปนตามขนตอน ตาง ๆ ทไดวางแผนไวหรอไม ผลทเกดขนมความสอดคลองกบสงทคาดหวงไวเพยงไร 4. การประเมนเพอปรบปรงโครงการ (Program improvement) เปนการประเมนเพอหาขอมลทน ามาใช ในการด าเนนโครงการใหบรรลจดมงหมาย และมผลทไมคาดคดมากอนเกดขน บางหรอไม ดงนน นกประเมนจงมบทบาทส าคญในการทจะหาขอมลเกยวกบความส าเรจหรอความลมเหลวในทก ๆ ดานของโครงการ ตลอดจนผลกระทบของโครงการทมตอโครงการอนเพอในการปรบปรงโครงการตอไป 5. การประเมนเพอการยอมรบโครงการ (Program certification) ขนตอนน นกประเมนตองหาขอมลขาวสารรายงานตอผมอ านาจตดสนใจ เพอใชขอมลในการพจารณาตดสนคณคาของโครงการ และศกยภาพในการสรปอางองไปสสถานการณอน ๆ หรอน าไปกบโครงการในสถานการณอน ๆ ไดกวางขวางเพยงใด ในขนนขอมลทไดจากนกประเมนจะท าใหผบรหารไดตดสนใจวา ควรจะด าเนนกบโครงการในลกษณะใด อาจจะยกเลก ปรบปรงใหม หรออาจจะขยายโครงการตอไปอก เปนตน

ภาพท 2-2 รปแบบการประเมนโครงการของ Alkin (สมคด พรมจย, 2550, หนา 54) แนวคดการประเมนของ Stake Stake (1967) ไดพฒนารปแบบการประเมนโดยใชแนวคดของ Cronbach และ Scriven เปนพนฐาน ในการปฏบตในการประเมนของ Stake ถอวาเปนรปแบบหนงทนกประเมนน ามาประยกตใชอยางกวางขวางในการประเมนโครงการ การประเมนตามความเหนของ Stake หมายถงกระบวนการทเกยวกบการเกบรวบรวมขอมลและการ วเคราะหขอมล เพอน าไปสการตดสนคณคา

การประเมนระบบ

การประเมนการวางแผนโครงการ

การประเมนการน าไปใช

การประเมนเพอการปรบปรง

การประเมนเพอการยอมรบ

การประเมน

13

ของโครงการ จดมงหมายของการประเมนม 2 ประการ คอ เพอตองการไดขอมลตาง ๆ ทน ามาบรรยายเกยวกบโครงการนนและเพอตองการไดขอมลตาง ๆ ทสามารถน ามาใชในการตดสนคณคาของโครงการ (สมคด พรมจย, 2550, หนา 52) โมเดลตามความคดของ Stake นนมมตทางการประเมนอย 2 มต คอ 1. มตในแนวตง 1.1 สงน าเขา (Antecedents) “สงน าเขา” หมายถง ภาวะของสงตาง ๆ ทเปนอยกอน กอนทจะมกจกรรมหรอการกระท าอยางใดอยางหนงตามมา เชน ในเรองของการเรยนการสอน จะหมายถง ภมหลง ความสามารถ ความถนด ความสนใจ และผลสมฤทธทางการเรยนเดมของนกเรยนเปนตน 1.2 การปฏบต (Transaction) “การปฏบต” หมายถง ภาวะของการกระท า การเคลอนไหวหรอการจดกจกรรมใด ๆ ตามวตถประสงคหรอเปาหมายของงานในโครงการนน ๆ เชน การจดกจกรรมการเรยนการสอนส าหรบครและนกเรยน 1.3 ผลผลต (Outcome) “ผลผลต” หมายถง ผลทเกดขนจากการทมภาวะของการกระท าในโครงการ เชน ในเรองของการจดการเรยนการสอน ผลผลตทคาดหวง หมายถง การทนกเรยนเกดการเรยนร มทศนคตทด มความสามารถ ทกษะ หลงจากทครไดจดกจกรรมการเรยนการสอนไปแลว 2. มตในแนวนอน 2.1 สวนของการบรรยาย หมายถง ภาวะทไดเกดขนจรงหรอตองการจะใหเกดขนโดยสามารถสงเกตได ภาวะในสวนของการบรรยายนแบงออกไดเปน 2 สวนยอย คอ 2.1.1 ความมงหมายหรอความประสงคทคาดหวง หรอทวางแผนไวเพอตองการใหเกดขน 2.1.2 ผลหรอสงทสงเกตไดจรง 2.2 สวนของการตดสนใจ หมายถง ภาวะของการตดสนใจเชงประเมน ซงแบงออกไดเปน 2 สวนยอย คอ 2.2.1 เกณฑ ไดแก ภาวะทก าหนดขนเพอใชเทยบกบปรากฏการณใด ๆ ทสงเกตไดและเพอระบวาสงทเกดขนนนมคณภาพระดบใด 2.2.2 การเลอกตดสนใจ ไดแก ผลทเกดจากการน าเอาเหตการณหรอปรากฏการณใด ๆ มาเทยบกบเกณฑทก าหนด Stake ใชค าวา “Contingency” ในความหมายทเปนความตอเนองเชงสมพนธในแนวตง ซงหมายถง “ความสมพนธเชงเหตผล (Logical contingency)” และ “ความสมพนธ

14

เชงประจกษ (Empirical contingency)” จากภาวะของปจจยเบองตนกบภาวะปฏบต และผลผลตทคาดหวง ตามล าดบ สวนค าวา “Congruence” ใชในความหมายทเปนความสอดคลองระหวางภาวะของความคาดหวงกบภาวะทเกดขนจรง ซงเปนความสอดคลองในแนวนอนและเปนความสมพนธเชงประจกษ (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 39-41)

ภาพท 2-3 รปแบบการประเมนของ Stake (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 39)

แนวคดการประเมนของ Provus Model เยาวด รางชยกล วบลยศร (2548, หนา 53) ไดกลาวถง แนวคดการประเมนของ Provus ไววา แนวคดการประเมนของ Provus สามารถน าเสนอเปนโมเดลการประเมนทเรยกวา “การประเมนความไมสอดคลอง” (The discrepancy evaluation model) ซงมรปแบบทเขาใจไดงาย การประเมนผลเปนการเปรยบเทยบผลการปฏบตกบมาตรฐาน หรอเปนการคนหาความไมสอดคลองระหวางความคาดหวงกบผลปฏบตงานของแผนงาน เขาอธบายวามความไมสอดคลองกน 5 ชนด ทสามารถศกษาไดจากการใชแผนงาน คอความไมสอดคลองทสมพนธกบขนตอนตาง ๆ ดงน

สงน า (Antecedents)

การปฏบต (Transactions)

ผลลพธ (Outcomes)

หลกการและเหตผล

1 4

2 5

3 6

ความคาดหวง(Intents)

สงทเกดขนจรง(Observation)

มาตรฐาน(Standards)

การตดสนใจ (Judgments)

เมตรกซบรรยาย เมตรกซการตดสนใจ = ความสอดคลอง = ความสมพนธ

15

ภาพท 2-4 การเปรยบเทยบผลการปฏบตกบมาตรฐานตามโมเดลของ Provus (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 53) S คอ Standard หมายถง เกณฑมาตรฐาน P คอ Program performance หมายถง การปฏบตงานของโครงการ C คอ Comparison หมายถง การเปรยบเทยบ D คอ Discrepancy information หมายถง สารสนเทศทแสดงความแตกตาง A คอ Alternative หมายถง ทางเลอกเพอการเปลยนแปลงใด ๆ ทอาจจะเกดขนในลกษณะของการพฒนาการท างานของโครงการใหมผลดยงขน ผลของภาวะความแตกตางระหวา S กบ P ซงสงผลใหเกด D นนสามารถน าไปสการตดสนใจเพอด าเนนการในลกษณะอยางใดอยางหนง ตอไปน 1) ด าเนนการขนตอไป 2) กลบไปพฒนางานเฉพาะในสวนของขนตอนทไดด าเนนการมาแลว 3) กลบไปเรมตนงานหรอกจกรรม นน ๆ ใหมทงหมด 4) ยตกจกรรมหรอโครงการนน ๆ ขนตอนการประเมนงานหรอกจกรรมใด ๆ นน Provus ถอวา การประเมนเปนสงทตองด าเนนการควบคกนไปกบโครงการ โดยการประเมนดงกลาวสามารถแบงออกไดเปน 5 ขนตอน คอ 1) ขนตอนการประเมนรายละเอยดของการออกแบบโครงการ ซงไดแก การพจารณาถงจดประสงคของโครงการ ทมงานทเกยวของ วสด สออปกรณตาง ๆ แผนการ กจกรรม ตลอดจนการก าหนดผลทคาดวาจะไดรบจากโครงการ 2) ขนตอนการปฏบตและการก าหนดแผนในการด าเนนงานตามโครงการ 3) ขนตอนการด าเนนงานตามแผนทก าหนด 4) ขนตอนการตดตามผลทเกดขนจรงจากโครงการหรอกจกรรมทก าหนด 5) ขนตอนการพจารณาถงคาใชจายของโครงการหรอกจกรรมทกระท า

(1) (เรมตนงาน) (2) (ด าเนนการขนตอไป)

S

P

D C

A

ยตกจกรรม

พฒนาเปลยนแปลง

16

แนวคดการประเมนของ Stufflebeam, Foley, Gephart, Guba, Hammond, Marriman, and Provus (1971) เยาวด รางชยกล วบลยศร (2548, หนา 57-61) ไดกลาววา แนวคดการประเมนของ Stufflebeam et al. วา การประเมนเปนกจกรรมทมลกษณะเปนกระบวนการคอ มความตอเนองกน ในการด าเนนงานอยางคบวงจร จะตองมการระบหรอบงชขอมลทตองการ และมการเกบรวบรวมขอมลตามทไดระบหรอบงชไว แลวน าเอาขอมลทเกบรวบรวมมาไดนน จดท าใหเปนสารสนเทศ โดยสารสนเทศทไดมานน จะตองมความหมายและประโยชน เพอน าไปเสนอใชประกอบการตดสนใจในการก าหนดทางเลอกใหม หรอแนวทางด าเนนการตอไป แนวคดของ Stufflebeam et al. มลกษณะทจะแบงแยกบทบาทของการท างานระหวางฝายประเมนกบฝายบรหารออกจากกนอยางเดนชด กลาวคอฝายประเมนมหนาทระบ จดหา และน าเสนอสารสนเทศใหกบฝายบรหาร สวนฝายบรหารมหนาทเรยกหา และน าผลการประเมนทไดนนไปใชประกอบการตดสนใจเพอด าเนนกจกรรมใด ๆ ทเกยวของตามควรแกกรณทงน ในสวนทเปนรายละเอยดของการประเมนตามนยามของ Stufflebeam et al. นนสามารถถายทอดออกเปนโมเดลพนฐานไดดงน

ภาพท 2-5 โมเดลพนฐานของ Stufflebeam et al. (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 58)

การประเมนตามโมเดลของ Stufflebeam et al. นน สามารถสรปการประเมนเปน 3 ขนตอนคอ 1) ก าหนด หรอระบและบงชขอมลทตองการ 2) จดเกบรวบรวมขอมล 3) วเคราะหและจดสารสนเทศ เพอน าเสนอฝายบรหาร ประเภทของการประเมน Stufflebeam et al. ไดแบงการประเมนออกเปน 4 ประเภท คอ 1) การประเมนบรบทหรอสภาวะแวดลอม (Context evaluation: C) เปนการประเมนกอนลงมอด าเนนการโครงการใด ๆ มจดมงหมายเพอก าหนดหลกการและเหตผล รวมทงเพอพจารณาความจ าเปนทจะตองจดท าโครงการดงกลาว การชประเดนปญหา ตลอดจนการพจารณาความเหมาะสม

การด าเนนกจกรรมของโครงการ

การตดสนใจสงการ การประเมน

17

ของเปาหมายของโครงการ 2) การประเมนตวปอนเขา (Input evaluation: I) เปนการประเมนเพอพจารณาถงความเหมาะสม ความเพยงพอของทรพยากรทจะใชในการด าเนนโครงการ ตลอดจนเทคโนโลยและแผนของการด าเนนงาน 3) การประเมนกระบวนการ (Process evaluation: P) สวนนเปนการประเมนเพอ (3.1) หาขอบกพรองของการด าเนนโครงการ เพอท าการแกไขใหสอดคลองกบขอบกพรองนน ๆ (3.2) หาขอมลประกอบการตดสนใจทจะสงการเพอการพฒนางานตาง ๆ (3.3) การบนทกภาวะของเหตการณตาง ๆ ทเกดขนไวเปนหลกฐาน 4) การประเมนผลผลตทเกดขน (Product evaluation: P) เปนการประเมนเพอเปรยบเทยบผลทเกดขนจากการท าโครงการกบเปาหมายหรอวตถประสงคของโครงการทก าหนดไวแตตน รวมทงการพจารณาในประเดนของการยบ เลก ขยาย หรอปรบเปลยนโครงการ การจดประเภทของการประเมนดงกลาว แสดงถงการประเมนทพยายามใหครอบคลมกระบวนการท างานในทก ๆ ขนตอน ตามแนวคดทรจกกนดในนามวา “CIPP” สงทควบคกบการประเมนทง 4 ประเภทขางตน ไดแก การตดสนใจเพอด าเนนการ ใด ๆ ซงสามารถจะแบงออกไดอก 4 ประเภทเชนกน คอ 1) การตดสนใจเพอการวางแผน เปนการตดสนใจทอาศยการประเมนสภาวะแวดลอม มบทบาทส าคญคอ การก าหนดวตถประสงคของโครงการใหสอดคลองกบแผนในการด าเนนงาน 2) การตดสนใจเพอก าหนดโครงสรางของโครงการ เปนการตดสนใจทอาศยตวปอน มบทบาทส าคญคอ การก าหนดโครงสรางของแผนงานและขนตอนการท างานตาง ๆ ของโครงการ 3) การตดสนใจเพอน าโครงการไปปฏบต เปนการตดสนใจทอาศยการประเมนกระบวนการ มบทบาทส าคญ คอ ควบคมการท างานใหเปนไปตามแผนทก าหนด และเพอปรบปรงแกไขแนวทางการท างานใหไดผลดทสด 4) การตดสนใจเพอ การทบทวนโครงการ เปนการตดสนใจทอาศยผลจากการประเมนทเกดขน มบทบาททส าคญ คอ การตดสนใจเกยวกบการยต ลมเลก หรอขยายโครงการในชวงเวลาตอไป แนวคดและเปาหมายของการประเมนตามท Stufflebeam et al. ไดเสนอมาแลวนน กเพอประโยชนตอการตดสนใจในการด าเนนโครงการแตละประเภทจะเหนไดชดวา การประเมน แตละประเภทดงกลาว จะตองเอออ านวยตอการน าไปตดสนใจ ดงรปแบบความสมพนธตอไปน

18

ภาพท 2-6 ความสมพนธของการตดสนใจและประเภทของการประเมนตามโมเดลของ Stufflebeam et al. (เยาวด รางชยกล วบลยศร, 2548, หนา 61) เปรยบเทยบทฤษฎการประเมนโครงการ จากการศกษาทฤษฎโมเดลและการประเมนโครงการทเกยวของ ตามรายละเอยดทกลาวมา ผวจยไดท าการสรปเพอเปรยบเทยบทฤษฎของนกวชาการแตละคน ไดดงน

การประเมนสภาวะแวดลอม (Context evaluation )

การประเมนปจจยน าเขา (Input evaluation )

การประเมนกระบวนการ (Process evaluation)

การประเมนผลผลต (Product evaluation: P)

การตดสนใจเพอทบทวนโครงการ (Recycling decisions )

การตดสนใจเพอน าโครงการไปปฏบต (Implementting decisions )

การตดสนใจเพอก าหนดโครงสราง (Structuring decisions )

การตดสนใจเพอการวางแผน (Planning decisions )

ประเภทการประเมน ประเภทการตดสนใจ

19

ตางรางท 2-1 ตารางเปรยบเทยบทฤษฎการประเมน

ผคดทฤษฎ แนวคดทฤษฎ Tyler (1969) แนวคดแบบจ าลองยดความส าเรจของจดมงหมายเปนหลกเนนการ

ก าหนดวตถประสงคของโครงการใหอยในรป ของวตถประสงคเชงพฤตกรรม แลวประเมนความส าเรจของวตถประสงคเหลานน โดยมแนวความคดวาโครงการประสบความส าเรจหรอไม ดไดจากผลผลตของโครงการวา ตรงตามจดมงหมายทตงไว แตแรกหรอไมเทานน

Alkin (1969) การประเมนวา เปนกระบวนการก าหนดขอบเขตของสงท เกยวของกบการตดสนใจ การเลอกขอมลขาวสารทเหมาะสม การเกบรวบรวมขอมลและวเคราะหขอมล เพอน าไปสการจดท ารายงานสรปใหกบผมอ านาจในการตดสนใจ ในการเลอก แนวทางท เหมาะสมกบการด าเนนงานของโครงการ

Provus (1971) การประเมนเปนการเปรยบเทยบผลการปฏบตกบมาตรฐาน เพอเปนการคนหาความไมสอดคลองระหวางความคาดหวงกบผลปฏบตงานของแผนงาน ม 5 ขนตอน คอ 1. การออกแบบโครงการ 2. การเตรยมความพรอม 3. การด าเนนการตามแผน 4. ผลผลตทเกดจากโครงการ 5. การวเคราะหคาใชจายและก าไร

Stake (1967) การประเมนตามความเหนของหมายถง กระบวนการทเกยวกบการเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมล เพอน าไปสการ ตดสน คณคาของโครงการจดมงหมายมอย 2 ประการ คอ 1. เพอตองการไดขอมลตาง ๆ ทน ามาบรรยายเกยวกบโครงการนน 2. เพอตองการไดขอมล ตาง ๆ ทสามารถน ามาใชในการตดสนคณคาของโครงการ

Stufflebeam et al. (1971)

การประเมนเพอใหไดสารสนเทศ ทส าคญ มงประเมน 4 ดานคอ 1. การประเมนบรบท (Context evaluation) 2. การประเมนปจจยน าเขา (Input evaluation) 3. การประเมนกระบวนการ (Process evaluation) 4. การประเมนผลผลต (Product evaluation)

20

จากตางรางท 2-1 การศกษาจากวชาการหลายทาน ไดน าเสนอแนวคดเกยวกบการประเมนโครงการอยางหลากหลาย ผวจยเหนวาควรใชรปแบบการประเมนโครงการแบบซปโมเดล CIPP Model ซงเปนการประเมนทเนนการตดสนใจตามแนวความคดของ Stufflebeam et al. (1971) เปนรปแบบการประเมนทเปนระบบและครอบคลมทกดานทกขนตอนเหมาะกบ การตดสนใจ ตดสนคณคา และมประสทธภาพน ามาใช ในการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในครงนไดเปนอยางด ผวจยจงไดน ารายละเอยดแนวคด การประเมนโครงการโดยใช ซป โมเดล CIPP ประเมนในแตละดาน ดงน 1. การประเมนสภาวะแวดลอม (Context evaluation: C) เปนการประเมนความจ าเปนทตองจดท าโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ไดแก 1.1 เปาหมาย วตถประสงค ของกองทนพฒนาบทบาทสตร มความเหมาะสมชดเจน 1.2 กองทนพฒนาบทบาทสตร เปนโครงการทจ าเปนในสภาวะสงคมปจจบน 1.3 การเตรยมความพรอมของโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร 2. การประเมนปจจยน าเขา (Input evaluation: I) เปนการประเมนทรพยากรทจ าเปน ทจะน ามาใชในการด าเนนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร วามความเปนไปได มความเหมาะสมและมความเพยงพอ หรอไม 2.1 คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลประกอบดวย ผแทนสมาชกในหมบานละหรอชมชนละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตง มความเหมาะสมเพยงพอ 2.2 คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดประกอบ ดวย ผแทนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล อ าเภอละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตงมความเหมาะสมเพยงพอ 2.3 เงนทไดรบการจดสรรเงนเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหแกจงหวดจนทบรจ านวน 70 ลานบาท ความเหมาะสมและเพยงพอ 2.4 การรวมกลมของสมาชกตงแต 5 คนขนไปเพอขอรบการสนบสนนจากกองทน ฯเพอด าเนน โครงการ/ กจกรรมมความเหมาะสม 2.5 สถานทท าการวสด อปกรณ และเทคโนโลยของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด มความเหมาะสม 2.6 สถานทท าการวสด อปกรณ และเทคโนโลยของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด มความเหมาะสม

21

3. การประเมนกระบวนการ (Process evaluation: P) เปนการประเมนการบรหาร การจดกจกรรมตาง ๆ และ การน าปจจยน าเขาของโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรมาใชเหมาะสมหรอไม 3.1 การประชาสมพนธเกยวกบกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนไปอยางสม าเสมอ เชน เอกสาร สอวทย โทรทศน เปนตน 3.2 การรวมกลมของสมาชกตงแต 5 คนขนไปเพอขอรบการสนบสนนจากกองทน ฯเพอด าเนน โครงการ/ กจกรรมมความเหมาะสม 3.3 หลกเกณฑและวธการพจารณาอนมตโครงการใหกบสมาชก มความเหมาะสม เสมอภาพและเปนธรรม 3.4 คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด ไดอนมต และสนบสนนเงนทนหมนเวยน/ เงนอดหนน โครงการใหแกสมาชกเปนไปสะดวกอยางรวดเรวและทนเวลา 3.5 การปฏบตหนาทและด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล/ จงหวด มความโปรงใส ยตธรรมและ ตรวจสอบได 3.6 จ านวนเงนทไดอนมตสนบสนนโครงการตาง ๆ ใหแก กลมสมาชกกองทน ฯ เพอด าเนนงาน มความเหมาะสมเพยงพอ 4. การประเมนผลผลต (Product evaluation: P) เปนการประเมนผลทไดจากโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรวาเปนไปตามวตถประสงคหรอไม 4.1 กองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถเปนแหลงเงนทนใหกบสมาชกอยางทวถงเหมาะสมเพยงพอ และเปนธรรม 4.2 สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถน าเงน จากกองทนพฒนาบทบาทสตรไปใชด าเนนโครงการ/ กจกรรมในการแกไขปญหาของสตรไดอยางเหมาะสม 4.3 กองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจและสงคมใหสตรในหมบานชมชนได 4.4 คณภาพชวตของสมาชกในหมบาน ชมชน ดขนหลงจากเขารวมโครงการ/กจกรรมของกองทน พฒนาบทบาทสตร

22

แนวคดเกยวกบการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร นโยบายกองทนพฒนาบทบาทสตร จากปญหาทเกดขนตอสตรในวนน ไมวาจะเปนปญหาการถกกระท าความรนแรงในครอบครวการขาดโอกาสในสงคม ปญหาการถกเลอกปฏบต และทส าคญโอกาสในการดงศกยภาพของสตรมนอยจงตองสงเสรมและพฒนาอกมาก ดงนน “กองทนพฒนาบทบาทสตร” จงถกจดเปนนโยบายของรฐบาลโดยมวตถประสงคเพอยกระดบและเสรมศกยภาพสตรในทกมต เพอสรางสงคมเสมอภาค สรางสรรค และสนตสขโดยน าศกยภาพและความแตกตางระหวางหญงชาย ซงนบวาเปนพลงสงคมอยางหนงทยงไมไดรบการพฒนาอยางเปนระบบ ใหมการน ามาใชอยางสรางสรรค รวมทงเพอพฒนาและขยายศกยภาพบทบาทสตรใหเปนพลงทางสงคมทเขมแขงสามารถชวยน าพาและรวมสรางสงคมไปสความเสมอภาค อยางสรางสรรคและมสนตสขอยางเคยงบาเคยงไหลกบผชาย ส าหรบการด าเนนงานดงกลาว รฐบาลจะท างานรวมกบองคกรสตรตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เพอใหโอกาสสตรในทกพนททกชมชน ไดมสวนรวมในการรวมคด รวมท า รวมพฒนาเพอสตรทกคน โดยความรวมมอของหนวยงานภาครฐภาคเอกชนและองคกรสตรตาง ๆ ในการขบเคลอนกองทน เพอใหสตรทกคนไดใชประโยชนจากกองทนพฒนาบทบาทสตรในการมสวนรวมสรางสรรคพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ วตถประสงค 1. เปนแหลงเงนทนหมนเวยนดอกเบยต าหรอปลอดดอกเบย ในการสรางโอกาสใหสตรเขาถงแหลงทนส าหรบการลงทน เพอพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายไดหรอส าหรบการสงเสรมและพฒนาไปสการสรางสวสดภาพ หรอสวสดการใหแกสตร 2. เปนแหลงเงนทนเพอการพฒนาศกยภาพสตรและเครอขายสตร การเฝาระวงและดแลปญหาของสตร ตลอดจนการชวยเหลอเยยวยาสตรทประสบปญหาในทกรปแบบ การรณรงคใหสงคมเขาใจปญหาสตรในทกมต และการคมครองและพทกษสทธสตร 3. เปนแหลงเงนทนเพอการสงเสรม สนบสนนการจดกจกรรมในการพฒนาบทบาทสตรและแกไขปญหาสตรขององคกรตาง ๆ การสรางภาวะผน า การพฒนาองคความร คณภาพชวตรวมทงเสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจและสงคมของสตร 4. เปนแหลงเงนทนเพอการสนบสนนโครงการอน ๆ ทเปนการแกไขปญหาและพฒนาสตรตามทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาตพจารณาเหนสมควร การจดสรรเงนกองทน

23

คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต จะไดพจารณาจดสรรเงนกองทนน ใหกบคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด โดยเฉลยจงหวดละ 100 ลานบาท เพอด าเนนการตามวตถประสงคและหลกเกณฑตามทก าหนด สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร จะตองเปนสตรหรอองคกรสตรทมการด าเนนงานและมผลงานเกยวกบการพฒนา การคมครองชวยเหลอสตรซงคณสมบตของสมาชกกองทน ม 2 ประเภท ดงน 1. สมาชกประเภทบคคลธรรมดา ทเปนสตรผมสญชาตไทย และมอายตงแตสบหาปบรบรณขนไปและมภมล าเนา หรอถนทอย หรอเปนผมชออยในทะเบยนบานหรออาศยอยในหมบานหรอชมชนนน ไมนอยกวาหกเดอน 2. สมาชกประเภทองคกรสตร ทเปนองคกรสตร มความรบผดชอบ เสยสละ มสวนรวมในการท าประโยชนแกสงคม และมทตงอยในทองทต าบล หรอจงหวดทขอขนทะเบยน องคประกอบของคณะกรรมการกองทน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล ประกอบดวย ผแทนสมาชกกองทน ฯในแตละหมบานหรอชมชน เลอกกนเองหมบานหรอชมชนละหนงคน เปนกรรมการ โดยจ านวนของคณะกรรมการ ฯ ต าบล ขนอยกบจ านวนหมบานในต าบลนน ซงแตละต าบลอาจมจ านวนคณะกรรมการไมเทากน และใหเลอกกนเองเปนประธานกรรมการ รองประธานกรรมการคนทหนง คนทสอง รวมทงเลอกกนเอง เปนกรรมการและเลขานการและผชวยเลขานการไมเกนสองคน ทงน จะมกรรมการผทรงคณวฒอกจ านวนหาคนทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดแตงตงขนจากผมความรความเชยวชาญและมประสบการณทเปนประโยชนตอการพฒนาสตร นอกจากน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดอาจแตงตงทปรกษาคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล ตามความเหมาะสมได คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด ประกอบดวยคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลในแตละอ าเภอ เลอกกนเองใหเหลออ าเภอละหนงคน เปนกรรมการโดยจ านวนของคณะกรรมการ ฯ จงหวด ขนอยกบจ านวนอ าเภอในจงหวดนนซงแตละจงหวดอาจมจ านวนคณะกรรมการไมเทากน และใหเลอกกนเอง เปนประธานกรรมการรองประธานกรรมการคนทหนง คนทสอง รวมทงเลอกกนเอง เปนกรรมการและเลขานการและผชวยเลขานการไมเกนสองคน ทงน จะมกรรมการผทรงคณวฒอกจ านวนหาคนทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาท

24

สตรแหงชาตแตงตงขนจากผมความรความเชยวชาญและมประสบการณทเปนประโยชนตอการพฒนาสตร นอกจากน ใหผวาราชการจงหวด นายกองคการบรหารสวนจงหวดเปนทปรกษาของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด โดยต าแหนง คณสมบตของกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร 1. เปนสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร 2. มภมล าเนาหรอถนทอยหรอเปนผมชออยในทะเบยนบานหรออาศยอยในหมบานหรอชมชนนนไมนอยกวาหกเดอน 3. สมครใจ มเวลา มความรบผดชอบและพรอมทจะเสยสละเพอสวนรวมในกจกรรมของหมบานหรอชมชน 4. ไมเคยถกใหออกจากคณะกรรมการกองทน ดวยมตของคณะกรรมการหรอมต ของสมาชก คณสมบตของกรรมการผทรงคณวฒ 1. มสญชาตไทย 2. ไมเคยตองค าพพากษาถงทสดวากระท าผดอาญาในความผดตามกฎหมายวาดวยการคมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว หรอตามกฎหมายอนทมผลกระทบตอสขภาพและสวสดภาพของสตร 3. ไมเปนบคคลไรความสามารถหรอบคคลเสมอนไรความสามารถ 4. ไมเปนบคคลลมละลาย 5. ไมเคยถกลงโทษไลออกหรอใหออกจากสวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ องคกรอสระตามรฐธรรมนญ 6. ไมเคยตองค าพพากษาถงทสดใหจ าคก เวนแตไดพนโทษมาแลวไมนอยกวาสามป การด ารงต าแหนงของคณะกรรมการกองทน 1. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในแตละระดบ ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสองป นบแตวนทไดรบแตงตง กรรมการซงพนจากต าแหนงอาจไดรบแตงตงอกได แตตองไมเกนสองวาระตดตอกน ในกรณ กรรมการพนจากต าแหนงกอนวาระ ใหคณะกรรมการในระดบทสงกวาแตงตงกรรมการแทน โดยใหมวาระการด ารง ต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการทพนจากต าแหนง เมอครบก าหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดแตงตงกรรมการใหม ใหกรรมการซงพนจากต าแหนง ตามวาระนนอยในต าแหนงเพอปฏบตหนาทไปพลางกอนจนกวา จะไดแตงตงกรรมการใหม ระยะเวลาไมเกน 3 เดอน

25

2. การรบรองคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรเปนรายบคคล ในแตละระดบ ก าหนดใหม การจดประชมคณะกรรมการเพอพจารณารบรองในทกป หากมกรณทไมไดรบการรบรองจากทประชมในแตละป หรอ ลาออก หรอไมสามารถท างานได หรอเสยชวต ใหทประชมพจารณาเสนอชอ และเลอกคณะกรรมการใหมเพมเตม ตามจ านวนทขาดไป 3. ผทไดรบการคดเลอก และแตงตงใหเปน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในแตละระดบ และผทไดรบการแตงตงใหเปน คณะกรรมการตดตามและสนบสนนการด าเนนงานจงหวด มขอก าหนด คอ ไมใหเปนผขอรบเงนสนบสนนจากกองทนพฒนาบทบาทสตร ทงในนามบคคลและองคกร จนกวาจะพนจากการด ารงต าแหนง ในคณะกรรมการ ฯ กอน 4. กรรมการในคณะกรรมการทกคณะ จะพนจากต าแหนงเมอ (1) ตาย (2) ลาออก (3) คณะกรรมการหรอสมาชกมมตใหออก เพราะมความประพฤตเสอมเสย บกพรองหรอไม สจรตตอหนาท หรอหยอนความสามารถ (4) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยกองทนพฒนา บทบาทสตร พ.ศ. 2555 การบรหารเงนกองทนและงบประมาณในการบรหาร 1. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล มอ านาจหนาท ดงตอไปน (1) บรหารกองทน รวมทงตรวจสอบ ก ากบ ดแลและจดสรรรายไดหรอผลประโยชนทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทนในเขตทองทต าบล (2) จดหาสถานทท างานของบคลากรและคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล (3) จดหาทนหรอรายไดเขากองทน (4) พจารณาโครงการขององคกรสตรทยนขอกยมเงน หรอขอรบการสนบสนนเงนจากกองทนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนด (5) ส ารวจและจดท าขอมลรายละเอยดเกยวกบจ านวนสมาชก และองคกรสตร ทขนทะเบยนรวมทงโครงการทไดยนค าขอกยมเงนจากกองทนในเขตทองทต าบล เสนอตอคณะกรรมการกองทน ฯ จงหวดพจารณาอนมตตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนดรวมทงเพอรวบรวมรายงานตอคณะกรรมการบรหารกองทน และคณะกรรมการประเมนผลอยางนอยเดอนละหนงครง

26

(6) รายงานผลการด าเนนการ ปญหาและอปสรรค ในเขตทองทต าบล เสนอตอคณะกรรมการกองทน ฯ จงหวด อยางนอยปละหนงครง (7) ปฏบตหนาทใหเปนไปตามประกาศ ขอก าหนด หรอตามทคณะกรรมการมอบหมายโดยบรหารเงนในสวนของการบรหารงานในคณะกรรมการพฒนาบทบาทสตรต าบลเพอขบเคลอนการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตรตามกรอบนโยบายและยทธศาสตรทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาตก าหนด 2. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด มอ านาจหนาท ดงตอไปน (1) บรหารกองทน รวมทงตรวจสอบ ก ากบ ดแลและจดสรรรายไดหรอผลประโยชนทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทนในจงหวด (2) จดหาสถานทท างานของบคลากร และคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด (3) จดหาทนหรอรายไดเขากองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด (4) พจารณาจดสรรเงนกองทนใหคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนด (5) พจารณาโครงการขององคกรสตรทยนขอสนบสนนเงนจากกองทนในเขตพนทจงหวดตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนด (6) จดท าบญชของกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด ตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนด (7) ส ารวจและจดท าขอมลรายละเอยดเกยวกบจ านวนสมาชกกองทน และองคกรสตรทขนทะเบยน รวมทงโครงการทไดยนค าขอกยมเงนจากกองทนในเขตทองทจงหวดเสนอตอคณะกรรมการตดตามและสนบสนนการด าเนนงานจงหวด อยางนอยเดอนละหนงครง (8) รายงานผลการด าเนนการ ปญหาและอปสรรครวมทงฐานะการเงนของกองทนในเขตทองทจงหวดเสนอตอคณะกรรมการตดตามและสนบสนนการด าเนนงานจงหวด อยางนอยปละหนงครง (9) ประสานและสนบสนนการด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล (10) แตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลและคณะท างาน เพอพจารณาหรอปฏบตงานอยางหนงอยางใดทเกยวของตามวตถประสงคของกองทน

27

(11) ปฏบตหนาทใหเปนไปตามประกาศ ขอก าหนด หรอตามทคณะกรรมการมอบหมายโดยบรหารงบประมาณในสวนของการบรหารงานในคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดเพอขบเคลอนการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร และบรหารเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบจงหวดเพอสนบสนนโครงการตามทไดรบการเสนอจากองคกรตาง ๆ ทเสนอโดยตรง ทงนใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทนพฒนาบทบาทสตรและใหเปนไปตามนโยบายและยทธศาสตรทคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาตก าหนด การขอรบเงนสนบสนนจากกองทน สมาชก และองคกรสตรทขนทะเบยนแลว และประสงคจะขอรบการสนบสนนเงนทนจากกองทนพฒนาบทบาทสตร ตองมคณสมบต ดงตอไปน 1. มภมล าเนาหรอถนทอย หรอสถานทท างาน หรอส านกงานใหญตงอยในทองททจะยนค าขอไมนอยกวาหกเดอน 2. มบคลากร หรออาสาสมครในการปฏบตงานประจ าหรอมทปรกษาทมความรเกยวกบการชวยเหลอ คมครองและพทกษสทธสตร 3. ด าเนนงานและมผลงานเกยวกบการท างานหรอฝกอาชพ การพฒนา การชวยเหลอคมครองและพทกษสทธสตร หรอมผลงานทเปนประโยชนตอสงคมหรอชมชนทเกยวของกบสตร 4. ไมด าเนนกจการทอาจกอใหเกดความวนวายหรอขดตอความสงบเรยบรอยของประชาชน ส าหรบลกษณะโครงการทจะไดรบการพจารณา ตองเปนไปตามหลกเกณฑ ดงตอไปน 1. โครงการทเปนการกยมเงน จะตองมวตถประสงคและเปาหมายในการใชเงนอยางชดเจนซงมผลตอการท างานการพฒนาอาชพ การสรางงาน หรอการสรางรายไดเปนส าคญ 2. โครงการทสงเสรมการมสวนรวมของสตร องคกรสตร หรอชมชนในการพฒนาศกยภาพสตรและเครอขายสตร การเฝาระวงและดแลปญหาของสตร การชวยเหลอเยยวยาสตรทประสบปญหาในทกรปแบบการคมครองและพทกษสทธสตร ตลอดจนการรณรงคใหสงคมเขาใจปญหาสตรในทกมต 3. โครงการทสงเสรมสนบสนนการจดกจกรรมในการพฒนาบทบาทและแกไขปญหาสตรขององคกรตาง ๆ การสรางภาวะผน า การพฒนาองคความร คณภาพชวต การสรางสวสดภาพ หรอสวสดการใหแกสตรรวมทงเสรมสรางความเขมแขงทางดานเศรษฐกจและสงคมของสตร 4. โครงการทขอรบการสนบสนนตองไมไดรบการสนบสนนงบประมาณจากสวนราชการหรอแหลงทนอน ๆ เวนแตกรณไดรบแตไมเพยงพอ

28

การขอรบการสนบสนนเงนทนจากกองทนพฒนาบทบาทสตร ใหผมอ านาจท าการแทนองคกรสตรหรอผซงไดรบมอบฉนทะจากองคกรสตร ยนค าขอพรอมดวยเอกสารหลกฐานตามแบบทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนด ทงน องคกรสตรทไดรบเงนอดหนนจากกองทนพฒนาบทบาทสตรตองด าเนนงานใหเปนไปตามแผนงาน โครงการทไดยนขอรบเงนอดหนน และจะน าเงนทไดรบจากกองทน ฯ ไปใชจายในกจกรรมนอกเหนอจากแผนงาน โครงการ หรอจะไปด าเนนงานนอกเขตพนททตงขององคกรสตรนนมได การรายงานผลการใชจายเงนกองทน เมอองคกรสตรด าเนนงานตามแผนงานโครงการเสรจแลว หากมเงนทไดรบการสนบสนนเหลออยใหคนเงนนนภายในสามสบวนนบแตวนทโครงการแลวเสรจ หรอจะขอแกไขเพมเตมแผนงานโครงการเพอด าเนนงานตามจ านวนเงนทเหลออยนนกได เวนแตโครงการทเปนการกยม ใหคนเงนตน ตามหลกเกณฑวธการ และเงอนไขตามทคณะกรรมการก าหนดรวมทง ใหองคกรสตรรายงานผลการปฏบตงานและรายงานการใชจายเงนทไดรบอดหนนจากกองทน ฯ ตามแบบทคณะกรรมการบรหารกองทนก าหนดภายในสามสบวน นบแตวนสนเดอนมนาคม และวนสนเดอนกนยายนของทกป เวนแตแผนงานโครงการมระยะเวลาด าเนนการไมเกนหนงรอยแปดสบวน ใหรายงานภายในสามสบวน นบแตวนเสรจสนแผนงานโดยใหรายงานตอคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรกรงเทพมหานคร คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล แลวแตกรณ โดยจดสงรายงานดวยตนเอง หรอสงทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบกได

29

ภาพท 2-7 คณะกรรมการกองทนพฒนาบาทบาทสตรระดบต าบล จงหวด กรงเทพ (ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร, 2555, หนา 14)

งานวจยทเกยวของ ชวลต กจพบลย (2546, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนผลโครงการสรางหลกประกนสขภาพถวนหนาของรฐบาล นายกรฐมนตร พ.ต.ท.ดร.ทกษณ ชนวตร: กรณศกษา จงหวดจนทบร โดยการศกษาครงนเปนการประเมนผลโครงการสรางหลกประกนสขภาพถวนหนา “30 บาท รกษาทกโรค” ในจงหวดจนทบร เพอน ามาปรบปรงการด าเนนงานในพนท โดยศกษาถงการมประสทธผลและประสทธภาพของโครงการพรอมกบปจจยทสงผลตอ ประสทธผลและประสทธภาพ ผลการวจยพบวา โครงการในระดบโรงพยาบาลจ านวน 12 โครงการ มการ

+ ผทรง คณวฒ 5 คน

เทศบาลทไมมก านน/ ผญบ.

ประชาคมคดเลอกตวแทนชมชนละ

1 คน

คณะกรรมการ

กองทน

เลอกกนเอง 1 คน

เทศบาลเมอง/ นคร/เมองพทยา

ประชาคมคดเลอกตวแทนชมชน ละ

1 คน

คณะกรรมการกองทน ฯระดบต าบล (ทองถน)

คดเลอกกนเองพนทละ 1 คน

กรงเทพมหานคร

เลอกตงตวแทนจ านวน 12 คน

คณะกรรมการกองทน ฯ กทม. (17 คน) มาจาก 1. จาก.เลอกตง 12 คน

2. ผทรงคณวฒ คกส.แตงตง จ านวน 5 คน

หมบาน/ ชมชน ทกหมบาน/ ชมชน

ประชาคมคดเลอกตวแทน 1 คน

คณะกรรมการกองทนฯระดบ

ต าบล/ทกหมบาน/ชมชนละ 1 คน

ต าบลคดเลอกกนเองใหได 1 คน

อ าเภอจดประชมคดเลอกตวแทนอ าเภอละ 1 คน

คณะกรรมการกองทนฯระดบจงหวด (อ.+5) มาจาก

1. เลอกตงจาก คกส.ต. อ าเภอละ 1 คน 2. ผทรงคณวฒ คกส.แตงตง จ านวน 5 คน

30

ด าเนนงานทมประสทธผลจ านวน 7 โครงการ คดเปนรอยละ 58.33 ในสวนของโครงการระดบสถานอนามย จ านวน 106 โครงการ มการด าเนนทมประสทธผล จ านวน 94 โครงการ คดเปน รอยละ 88.68 ในการศกษาประสทธภาพของโครงการ พบวา โครงการในระดบโรงพยาบาลจ านวน 12 โครงการ มการด าเนนงานทมประสทธภาพจ านวน 11 โครงการ คดเปนรอยละ 91.67 ในสวนของโครงการระดบสถานอนามย จ านวน 106 โครงการ มการด าเนนทมประสทธภาพ จ านวน 76 โครงการ คดเปนรอยละ 71.70 การศกษาปจจยทสงผลตอประสทธผลของโครงการพบวาโครงการทง 2 ระดบมปจจยทเหมอนกน ดงน ความเพยงพอของบคลากรทมความเหมาะสมกบจ านวนประชากรทรบผดชอบสภาวะเศรษฐกจในพนททด าเนนงาน การประสานงานทงภายในและภายนอกองคกรและการใชขอมลทมความถกตองและแมนย า ในการศกษาทสงผลตอประสทธภาพของโครงการพบวา โครงการทง 2 ระดบ มปจจยทเหมอนและแตกตางกน ดงน พบวาปจจยทสงผลตอการมประสทธภาพของโรงพยาบาล ประกอบดวยปรมาณของงบประมาณทไดรบจากภาครฐและภาคเอกชน ลกษณะการด าเนนงานหรอภารกจหลกของสถานบรการ ภาวะผน าของผบรหารและวสดอปกรณหรอเทคโนโลยทใชในการด าเนน ในสวนของปจจยทสงผลตอประสทธภาพของโครงการในระดบสถานอนามย ประกอบดวย ปรมาณงบประมาณทไดรบจากภาครฐและภาคเอกชน การวางแผนการใชจายงบประมาณและการด าเนนการตามแผน ภาวะผน าของหวหนาสถานอนามยและการประสานงานทดทงภายในและภายนอกองคกร ธนศกด ชาเจรญ (2546, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนผลโครงการพกช าระหน และลดภาระหนแก เกษตรรายยอยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จงหวดชลบร มวตถประสงคเพอประเมนผลความเหมาะสมของโครงการใน 4 ดานคอ ดานบรบท (Context) ดานปจจยน าเขา (Input) ดานกระบวนการ (Process) และดานผลผลต (Impact) ทเกดจากนโยบายพกช าระหนแกเกษตรทเปนผลโดยตรงกบ ธ.ก.ส. หรอผลกระทบในดานอน ผลการศกษา ในดานบรบทพบวา ทงในภาพรวมและรายดานซงไดแก ความเหมาะสมของวตถประสงค ความสมบรณ ความชดเจน ความสอดคลองของโครงการ กบความตองการกลมเปาหมาย มผลการประเมนในระดบปานกลางเทากน ในดานปจจยน าเขา พบวามความพอและความเพยงพอ ของทรพยากรทใช ในดานความรความสามารถของพนกงาน ความเพยงพอเหมาะสมของงบประมาณ ความพรอมของวสดอปกรณและเครองมอ ความสามารถในการบรหารโครงการ และความเหมาะสมของกลมเปาหมาย โดยรวมอยในระดบปานกลาง ในดานกระบวนการ พบวามความสอดคลองของแนวทางวธปฏบตกบวตถประสงคของโครงการในดานการก าหนดขอบเขตภาระหนาท ผรบผดชอบ การก าหนดขนตอนระยะเวลา ความชดเจน ความยดหยนและความรวดเรวในการจดท าคมอวธปฏบต โดยรวมอยในระดบปานกลาง ในดานผลผลต พบวาเกษตรกรม

31

ความพงพอใจตอการปฏบตของพนกงาน ธ.ก.ส.โดยรวมอยในระดบปานกลาง ดานความสามารถของเกษตรกรทจะตอบสนองตามวตถประสงคของโครงการ ในภาพรวมอยในระดบปานกลางเชนกน สวนระดบผลกระทบจาการด าเนนโครงการทงทเปนผลกระทบโดยตรงและผลกระทบ ในดานอน ๆ พบวาอยในระดบปานกลางเทากน สมทบ จนดา (2547, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ: กรณศกษาจงหวดสระแกว โดยมจดมงหมายเพอประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ: กรณศกษาจงหวดสระแกว ใน 4 ดาน ไดแก สภาพแวดลอม ปจจยเบองตน กระบวนการและผลผลต ผลการวจยพบวา 1) การประเมนโครงการการออกสลากแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ ตามความคดเหนของเจาหนาทไปรษณย เจาหนาทต ารวจ และผแทนจ าหนายสลากพเศษ โดยรวมอยในระดบปานกลาง 2) การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบพจารณารายดานดงน 2.1) ดานการประเมนสภาพแวดลอมตามความคดเหนของเจาหนาทไปรษณย เจาหนาทต ารวจ และผแทนจ าหนายสลากพเศษ โดยรวมอยในระดบปานกลาง 2.3) ดานการประเมนปจจยน าเขา ตามความคดเหนของเจาหนาทไปรษณย เจาหนาทต ารวจ และผแทนจ าหนายสลากพเศษ โดยรวมอยในระดบปานกลาง 2.3) ดานการประเมนกระบวนการ ตามความคดเหนของเจาหนาทไปรษณย เจาหนาทต ารวจ และผแทนจ าหนายสลากพเศษ โดยรวมอยในระดบปานกลาง 2.4) ดานการประเมนผลผลต ตามความคดเหนของเจาหนาทไปรษณย เจาหนาทต ารวจ และผแทนจ าหนายสลากพเศษ โดยรวมอยในระดบปานกลาง นชจรย พรยอมร (2549, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนผลโครงการกองทนหมบานเนนตว หมท 7 ต าบลวดโบสถ อ าเภอ พนสนคม จงหวดชลบร มวตถประสงคเพอประเมนผลความส าเรจจากการด าเนนงานของกองทนหมบานเนนตว หมท 7 ต.วดโบสถ อ.พนสนคม จ.ชลบร ตามวตถประสงคของโครงการและเพอ ศกษาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ในการด าเนนการของโครงการกองทน เพอปรบปรงการด าเนนงานใหมประสทธภาพ ผลการวจย พบวา ผลการด าเนนงานของโครงการในสวนของการเปนแหลงเงนทนหมนเวยน ในหมบานนน พบวา เปนแหลงเงนทนหมนเวยนเพอน าไปประกอบอาชพ การสรางงาน และบรรเทาเหตฉกเฉน ในดานการสงเสรมใหหมบานมขดความสามารถในการจดระบบและ บรหารจดการ พบวาการบรหารจดการกองทนมความโปรงใสและประชาชนมสวนรวมในการ บรหารจดการ ส าหรบเรองกระบวนการพงพาตนเองของหมบาน พบวา สมาชกกองทนมการพฒนา ความคดรเรมเพอแกไขปญหาของกอง ในเรองการกระตนเศรษฐกจในระดบฐานรากของประเทศ

32

พบวา ท าใหเศรษฐกจใน หมบานดขน แตตองอาศยปจจยหลายประการประกอบกน จดแขงของ กองทนหมบานเนนตว คอ มการบรหารจดการทเปนระบบ สมาชกกองทนใหความรวมมอกบ กองทนเปนอยางด ท าใหชมชนเขมแขง จดออนของกองทนหมบานเนนตว พบวา กองทนมรายได นอยท าใหเงนไมเพยงพอกบผกและยงขาดความคดรเรม สรางสรรคโอกาสของกองทนหมเปน แหลงเงนทนหมนเวยนใหกบหมบานในอตราดอกเบยต า อปสรรค กองทนหมบานเนนตว คอ เงนกองทนไมเพยงพอตอจ านวนสมาชกทขอกและขนตอนการขอกกบธนาคารมขนตอนทยงยาก สมพงษ สภาผล (2549, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง: กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมอง ต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร มวตถประสงคเพอศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมองใน 4 ดาน คอ ดาน สภาพแวดลอม ดานปจจยการน าเขา ดานกระบวนการและดานผลผลต ของสมาชกกองทน หมบานและชมชนเมอง และเพอศกษาถงการประเมนผลของสมาชกกองทนหมบานและชมชนเมอง จ าแนกตาม เพศ อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อาชพ รายได อายในการเปนสมาชก ทอยของสถานทตง ผลการศกษาพบวา สมาชกกองทนสวนใหญเปนเพศหญง มากกวาเพศชาย อายอยระหวาง 41-50 ป จบการศกษาระดบประถมศกษา ประกอบอาชพธรกจสวนตว สถานภาพสมรส รายไดต ากวา 10,000 บาท มอายสมาชก 3-4 ป ระดบกองทนหมบาน AAA และสวนใหญหมบานหนวง การประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง ของสมาชกกองทนหมบาน แล ชมชนเมองต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร ดานสภาพแวดลอม โดยรวมพบวา มความสอดคลองอยในระดบมากในทกดาน ดานปจจยน าเขา หรอสงอ านวยความสะดวกโดยรวม มความเพยงพออยในระดบมาก ดานกระบวนการ โดยรวมความเหมาะสมของกระบวนการอยใน ระดบมาก ดานผลผลต หรอ ประโยชนจากกองทน โดยรวมอยในระดบมาก ดานรวมทงระบบ อยในระดบมากทกดาน ตามล าดบ ขอเสนอแนะ สมาชกกองทนควรน าเงนทกไปใชลดรายจายท ไมจ าเปน มความซอสตย ควรน าเงนทกไปใชใหเกดประโยชนสงสด คณะกรรมการกองทนควร มความโปรงใสในการบรหาร มความยตธรรม มความซอสตย และเจาหนาทของรฐควรมความ เปนกลางและยตธรรม มาตรวจสอบการท างานของคณะกรรมการกองทน ใหค าแนะน าแก คณะกรรมการกองทน และ ใหความรแกคณะกรรมการกองทน สทธพงษ ประทปสขปกรณ (2549, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการพฒนาศกยภาพของหมบาน/ ชมชน (เอส เอม แอล): ศกษากรณหมบานตนแบบศาลเจาเกง อ าเภอเกาะสชง จงหวดชลบร มวตถประสงคเพอประเมนความส าเรจของโครงการพฒนาศกยภาพของหมบาน/ ชมชน และเพอ ศกษาปญหา อปสรรค ทเกดขนจากการด าเนนโครงการพฒนาศกยภาพของ

33

หมบาน/ ชมชน ผลการศกษาวจยสรปไดวาโครงการพฒนาศกยภาพของหมบาน/ ชมชน (เอส เอม แอล) มความส าเรจเนองจาก 1) เปนโครงการทจดสรรงบประมาณตามหลกเกณฑ เพอใหประชาชนในหมบาน/ ชมชน น าไปแกไขปญหาทสอดคลองกบความตองการของชมชน ด าเนนงานภายใตความสามารถของชมชน 2) มการจดเตรยมทรพยากรในการท ากจกรรมอยาง ครบถวน ก าหนดระยะเวลาในการด าเนนงานอยางชดเจน จดสรรงบประมาณตามความจ าเปน น าเอาเทคโนโลยมาชวยในการด าเนนงาน มความเหมาะสมของพนทโครงการและเจาหนาทม ความกระตอรอรนในการท างาน 3) คณะกรรมการมการด าเนนการตามแผน มการตดตามก ากบ การดแลงาน ประสานงานกบหนวยงานของภาครฐ และประชาชนในพนท 4) โครงการสามารถ บรรลวตถประสงคของโครงการ SML ประชาชนมความพงพอใจการด าเนนโครงการ ขอคนพบจากการศกษาพบวา “ปจจย ส าคญทท าใหโครงการส าเรจ” มาจากปจจยท ส าคญอยางนอย 3 ประการคอ 1. การมคณะท างานของหมบาน/ ชมชน ทมความร ความสามารถ 2. ความรวมมอรวมใจของประชาชนในหมบาน 3. ความชวยเหลอสนบสนนใน ดานตาง ๆ ของรฐ คณนนช พจตนรการ (2550, บทคดยอ).ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการรกการอานของนกเรยนโรงเรยนพรประสาทวทยา การวจยครงนมวตถประสงค เพอประเมนผลการด าเนนงานโครงการรกการอานของ นกเรยนโรงเรยนพรประสาทวทยา ตามความคดเหนของคร ใน 5 ดาน คอ ดานบรบท (Context) ดานปจจยเบองตน (Input) ดานกระบวนการ (Process) ดานผลผลต (Product) และดานผลกระทบ (Impact) และเพอศกษานสยรกการอานของ ผลการศกษาพบวา ความคดเหนของครทมตอโครงการรกการอานใน 5 ดาน คอ 1. ดานบรบท พบวา หลกการ วตถประสงค และเปาหมายของโครงการรกการอาน โดยรวมมความเหมาะสมอยในระดบด 2. ดานปจจยเบองตน พบวา บคลากร วสดอปกรณ และงบประมาณ มความเพยงพออยในระดบปานกลาง 3. ดานกระบวนการ พบวา กระบวนการด าเนนงาน การจดกจกรรม การพฒนาบคลากร และการตดตามประเมนผล มการปฏบตงานอยในระดบปานกลาง 4. ดานผลผลต พบวา ผลการด าเนนงานโครงการรกการอานครมความพงพอใจอยในระดบปานกลาง 5. ดานผลกระทบ พบวา ผลกระทบ ทเกดขนกบนกเรยนครมความพงพอใจอยในระดบปานกลาง นสยรกการอานของนกเรยน พบวา อยในระดบปานกลาง ปยนนท อดมมนถาวร (2550, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการการศกษาทางไกลผานดาวเทยมวงไกลกงวลของโรงเรยนในสงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 1 โดยมจดมงหมายเพอประเมนบรบทเกยวกบความเหมาะสมของวตถประสงคและเปาหมาย ประเมนปจจยเบองตนเกยวกบความเหมาะสมของงบประมาณ วสด อปกรณ บคลากรและวธการ ประเมนกระบวนการเกยวกบความเหมาะสมของกระบวนการจดการเรยน การสอน และประเมนผลผลต

34

เกยวกบความสอดคลองของผลการด าเนนโครงการกบวตถประสงคและเปาหมายของโครงการการการศกษาทางไกลผานดาวเทยมวงไกลกงวลของโรงเรยนในสงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 1 ผลการวจยพบวาโครงการการศกษาทางไกลผานดาวเทยมวงไกลกงวลของโรงเรยนในสงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 1 มการด าเนนงานจ าแนกเปนรายดานปรากฏผลดงน 1) ดานบรบท ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา ครพเลยงและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน อยในระดบมาก ผานเกณฑการประเมน 2) ดานปจจยเบองตน ตามความคดเหนของผบรหารสถานศกษา ครพเลยงและคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน อยในระดบมาก ผานเกณฑการประเมน 3) ดานกระบวนการ ตามความคดเหนครพเลยงและนกเรยน อยในระดบมาก ผานเกณฑการประเมน 4) ดานผลผลต ตามความคดเหนของคณะกรรมการขนพนฐาน ผปกครองและนกเรยน อยในระดบมาก ผานเกณฑการประเมน มณฑา เรองฤทธ (2550, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจสรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว โดยมความมงหมายเพอประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจสรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว พบวา 1) การประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจสรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว ตามความคดเหนของนกเรยนแกนน า ผปกครอง ครทปรกษาโครงการ เจาหนาทสาธารณะสข และอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานทมสวนรวมโครงการ โดยรวมมความเหมาะสมอยในระดบมาก 2) การประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจสรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว ตามความคดเหนของนกเรยนแกนน า ผปกครอง ครทปรกษาโครงการ เจาหนาทสาธารณะสข และอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานทม สวนรวมโครงการ รายดานบรบทหรอสภาวะแวดลอม ดานปจจยน าเขา ดานดารด าเนนงาน และผลการด าเนนงาน มความเหมาะสมอยในระดบมาก นารรตน พงษจรญ (2551, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการรกการอานโรงเรยนพนมสารคาม “พนมอดลวทยา” สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 มจดมงหมายเพอประเมนโครงการรกการอานโรงเรยนพนมสารคาม “พนมอดลวทยา” สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 2 โดยมจดมงหมายเพอประเมนดานบรบท ดานปจจยเบองตน ดานกระบวนการด าเนนงาน และดานผลผลตของโครงการ ผลการวจยพบวา 1) ดานบรบท ผบรหารโครงการรกการอานดานบรบทในภาพรวมมความสอดคลองอยในระดบมากทสด สวนครผสอนประเมนโครงการรกการอานดานบรบท ในภาพรวมมความสอดคลองอยใน ระดบมาก 2) ดานปจจยเบองตน ครผสอนประเมนโครงการรกการอานดานปจจยเบองตน

35

ในภาพรวมมความเหมาะสมอยในระดบมาก 3) ดานกระบวนการด าเนนงาน ครผสอน และนกเรยน ประเมนโครงการรกการอาน ดานกระบวนการด าเนนงานในภาพรวมมความเหมาะสมอยในระดบมาก 4) ดานผลผลต ครผสอน และนกเรยนประเมนโครงการรกการอานดานผลผลต ในภาพรวม มความเหมาะสมอยในระดบมาก มนสวร มณแสง (2551, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการฝกอบรมหลกสตรผอ านวยการศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนองคการบรหารสวนต าบล วทยาลยปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยมความมงหมายเพอประเมนประเมนโครงการฝกอบรมหลกสตรผอ านวยการศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนองคการบรหารสวนต าบล ดานสภาพแวดลอมของโครงการ ดานปจจยน าเขา ดานกระบวนการด าเนนงาน และดานผลผลตของโครงการ ผลการวจยพบวา ดานสภาพแวดลอม ผเขารบการฝกอบรมมความเหนวา ปจจยทางดานสภาพแวดลอมดานวตถประสงคของโครงการมความเหมาะสมในระดบมาก ดานปจจยน าเขา ผเขารบการฝกอบรมมความเหนวา ปจจยทางดานน าเขาดานคณลกษณะของวทยากร ดานหลกสตร ดานสถานทจดฝกอบรม ดานสอประกอบการฝกอบรมและดานเนอหา มความเหมาะสมในระดบมาก ดานกระบวนการด าเนนงาน ผเขารบการฝกอบรมมความเหนวา ปจจยทางดานกระบวนการด าเนนงาน มความเหมาะสมในระดบมาก ดานผลผลตของโครงการ ผเขารบการฝกอบรมมความเหนวา ปจจยทางดานผลผลตของโครงการ มความเหมาะสมในระดบมาก พทธมน ชางสกล (2552, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการเชคชวยชาต 2,000 บาทของรฐบาลตอผรวมโครงการในเขตนคมอตสาหกรรมภาคเหนอ จงหวดล าพน โดยมวตถประสงค เพอศกษาพฤตกรรมในการใชเชคชวยชาตของประชาชนท ไดรบเชคในเขตนคม อตสาหกรรมภาคเหนอ จงหวดล าพน เพอประเมนผล การ ด าเนนงาน โครงการเชคชวยชาตของรฐบาลจากประชาชนทไดรบเชค โดยท าการเกบขอมลจากกลมตวอยาง จ านวน 400 ตวอยาง ท าการวเคราะหขอมลโดยใชสถตเชงพรรณนา และท าการประมาณคาความโนมเอยงหนวยสดทายในการบรโภค ผลจากการศกษา พบวา ดานพฤตกรรมพบวาตวอยางสวนใหญ ใชจายเชคเตมจ านวน 2,000 บาท ท าการใชจายหมดทนทเมอไดรบเชค ภายใน 1 สปดาห มรปแบบการใชเชคคอแลกเปลยนเปนเงนสดทนท ประเภทการใชจายซอสนคาหรอบรการ ซอเครองนงหมและรองเทา รองลงมาคอซออาหารและเครองดม สถานทใชจายเชคคอหางสรรพสนคาทรวมโครงการ ผลการประเมนคาประมาณความโนมเอยงหนวยสดทายของการบรโภค พบวา โครงการเชคชวยชาตของรฐบาลสามารถชวยการบรโภคภาคประชาชน และบรรลตามวตถประสงคเชงนโยบายของรฐบาล ในการแกปญหาเศรษฐกจระยะสน ผลการประเมนจากความพงพอใจของผรวมโครงการเชคชวยชาต พบวาผรวมโครงการพงพอใจมากทสด คอ ความพงพอใจตอการน าเชคไปใช ถอวามระดบความพง

36

พอใจปานกลาง รองลงมาคอ ความพงพอใจตอการด าเนนการภาครฐมระดบความพงพอใจปานกลาง และความพงพอใจตอรปแบบของเชค มระดบความพงพอใจปานกลาง สภาพ ศรสวรรณ (2552, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการกจกรรมสงเสรมการอานของโรงเรยนในอ าเภอพนสนคม สงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 2 โดยมจดมงหมายเพอประเมนโครงการและเปรยบเทยบโครงการกจกรรมสงเสรมการอานของโรงเรยนในอ าเภอพนสนคม สงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 2 พบวา 1) การประเมนโครงการ ดานบรบท ดานปจจยเบองตน ดานกระบวนการด าเนนงาน และดานประเมนผลผลต (Product) มความเหมาะสมอยในระดบเหมาะสมมาก 2) การเปรยบเทยบการประเมนโครงการกจกรรมการอานของโรงเรยนในอ าเภอพนสนคม สงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 2 จ าแนกตามเพศ โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และเมอพจารณาเปนรายดานพบวา ดานกระบวนการด าเนนงาน และดานผลผลต แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยครหญงมความคดเหนเหมาะสมมากกวาครชาย สวนดานบรบท และดานปจจยเบองตนแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต 3) การเปรยบเทยบการประเมนโครงการกจกรรมสงเสรมการอานของโรงเรยนในอ าเภอพนสนคม สงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 2 จ าแนกตามต าแหนง โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ชชน พงษด (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ โรงเรยนราชด าร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2 โดยมวตถประสงค เพอประเมนผลการด าเนน โครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ โรงเรยนราชด าร โดยใชการ ประเมนรปแบบซปป (CIPP model) ตามความคดเหนของผบรหาร โรงเรยน กรรมการสถานศกษา คร นกเรยนและผปกครอง ผลจากการศกษาพบวา 1) ดานบรบท (Context) พบวา การประเมนความสอดคลองของวตถประสงคกบเปาหมาย ของโครงการ การจดสภาพแวดลอมของโรงเรยนทเออตอสขภาพของนกเรยน และความตองการของ บคลากรจากการด าเนนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ ความคดเหนโดยรวม อยในระดบมาก 2) ดานปจจยน าเขา (Input) พบวา การประเมนความพรอมของวธการด าเนนการกบงบประมาณ วสดอปกรณ และสมรรถภาพบคลากรทสนบสนนการด าเนนงานของโครงการโรงเรยน สงเสรมสขภาพ ความคดเหนโดยรวม อยในระดบมาก 3) ดานกระบวนการ (Process) พบวา การประเมนการควบคมการบรหารโครงการเกยวกบ การวเคราะหความคมคาของการใชทรพยากร การด าเนนโครงการ และการตรวจสอบโครงการ ความ คดเหนโดยรวม อยในระดบมาก 4) ดานผลผลต (Product) พบวา ความส าเรจของการด าเนนโครงการ 4.1) การด าเนนโครงการตามเกณฑมาตรฐานการประเมนโรงเรยนสงเสรมสขภาพ จ านวน 10 องคประกอบ ความคดเหนโดยรวม อยในระดบมากทสด 4.2) ผลกระทบทาง

37

สขภาพ (Health impact assessment: HIA ) ตามคณลกษณะอน พงประสงค ประกอบดวย การมสขภาพด (ด) การดแลสขภาพ (เกง) และการมความ สข (สข) ความคดเหนโดยรวม อยในระดบ มากทสด เสกสรร กาวนชย (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการถายทอดผลงานประดษฐคดคน เรอง ชนงานฝกทกษะจากเศษไม โดยมวตถประสงคเพอประเมนผลโครงการถายทอดผลงานประดษฐคดคน เรอง ชนงานฝกทกษะจากเศษไม โครงการนจดโดยส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ระหวางป พ.ศ. 2549-2550 กลมประชากรคอ ครทเขารวมโครงการ จ านวน 6 รน รวม 6 จงหวด คอจงหวดล าปาง ล าพน นาน แพร พะเยา และสโขทย ทยงปฏบตราชการ ณ โรงเรยนเดม จ านวน 51 คน เครองมอทใชในการศกษาเปนแบบสอบถาม ใชรปแบบการประเมน CIPP model ของ Stufflebeam ประเมนโครงการ 4 ดาน คอ บรบท ปจจยน าเขา กระบวนการ และผลผลต แบบมาตราสวนประมาณคา วเคราะหขอมลโดยใชความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน น าผล การประเมนเปรยบเทยบเกณฑทตงไวในระดบมากขนไป ผลการศกษาพบวา ครมความพงพอใจและเหนคณคาโดยภาพรวมทกดานอยในระดบมากผานเกณฑการประเมนทกดาน การจดโครงการดงกลาวจงบรรลวตถประสงคของโครงการ โดยดานกระบวนการครมความพงพอใจและเหนคณคาสงสด นอกจากนนครไดแสดงขอคดเหน ทเปนขอมลส าหรบน าไปใชในการจดโครงกาในครงตอไป

บทท 3 วธด ำเนนกำรวจย

การวจยเรอง “การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร” มวตถประสงคเพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และเพอศกษาขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร โดยมรายละเอยดเกยวกบวธด าเนนการวจย ดงน

ประชำกรและกลมตวอยำง 1. ประชากร ไดแก คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 15 คน และสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 1,842 คน (ขอมลจาก กรมการพฒนาชมชน ณ วนท 31 สงหาคม 2556) 2. กลมตวอยาง สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบล อ าเภอขลง จงหวดจนทบรจ านวน 329 คน โดยการค านวณดวยสตรของ Yamane (1973) ทระดบความเชอมน 95% ความคลาดเคลอน 5% การใชสตรค านวณหาขนาดของกลมตวอยาง ดงน n = N 1 + Ne2 โดย n = ขนาดของกลมตวอยาง N = จ านวนหนวยประชากร e = ความคลาดเคลอนของกลมทยอมรบได แทนคา n = 1,842 1 + (1,842) (.05)2 n = 329 คน ดงนน กลมตวอยางของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร มจ านวน 329 คน

39

วธกำรสมตวอยำง เมอไดกลมตวอยางจ านวน 329 คนแลว ท าการสมตวอยางตามสดสวน จากสมาชกในแตละกลมยอย จ านวน 10 กลม ซงใชสตรค านวณขนาดของกลมตวอยาง ดงน

n1 = N

nN1

โดย n1 = จ านวนตวอยางทจะสมจากกลมตวอยางแตละกลม n = จ านวนของกลมตวอยางทงหมด N1 = จ านวนประชากรในแตละกลม N = จ านวนประชากรทงหมด ตารางท 3-1 จ านวนสดสวนของประชากรและกลมตวอยาง

หมบำน จ ำนวนสมำชก (คน) จ ำนวนกลมตวอยำง (คน) บานหนองระหาร หม 1 277 50 บานหวก หม 2 173 33 บานบอบน หม 3 185 31 บานบอลาง หม 4 180 32 บานหวนา หม 5 199 35 บานมาบชมเหด หม 6 229 41 บานทาสอน หม 7 180 32 บานวงสรรพรส หม 8 175 31 บานหวก หม 9 151 27 บานบอเจรญ หม 10 93 17

รวม 1,842 329

40

เครองมอทใชในกำรวจย เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอ แบบสอบถามเกยวกบการประเมนโครงการกองทนพฒนาในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร โดยแบงเปน 3 ขนตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 การประเมน ดานบรบท หรอสภาพแวดลอมตาง ๆ ของโครงการ ดานปจจยน าเขาทจ าเปนตอการด าเนนโครงการ ดานกระบวนการหรอขนตอนในการปฏบตงานตามโครงการ และดานผลลพธทพงประสงคของโครงการ ตอนท 3 ขอเสนอแนะ ดานบรบท หรอสภาพแวดลอมตาง ๆ ของโครงการ ดานปจจยน าเขาทจ าเปนตอการด าเนนโครงการ ดานกระบวนการหรอขนตอนในการปฏบตงานตามโครงการ และดานผลลพธทพงประสงคของโครงการ โดยมเกณฑการใหคะแนน ดงน คะแนน 4 หมายถง ระดบอยในเกณฑ เหมาะสมมากทสด หรอเหนดวยมากทสด คะแนน 3 หมายถง ระดบอยในเกณฑ เหมาะสมมาก หรอเหนดวยมาก คะแนน 2 หมายถง ระดบอยในเกณฑ เหมาะสมนอย หรอเหนดวยนอย คะแนน 1 หมายถง ระดบอยในเกณฑ เหมาะสมนอยทสด หรอเหนดวยนอยทสด

กำรสรำงและตรวจสอบคณภำพเครองมอ แบบสอบถามฉบบน ผวจยไดสรางขนตามล าดบขนตอนในการสราง ดงน 1. ศกษาแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของในเรองการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จากนนมาก าหนดกรอบแนวคดทใชในการศกษา ก าหนดนยามเพอใชเปนแนวทางในการสรางแบบสอบถาม โดยรปแบบการประเมนโครงการแบบซปโมเดล CIPP model ซงเปนการประเมนทเนนการตดสนใจตามแนวความคดของ Stufflebeam 2. สรางแบบสอบถามเกยวกบการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และตรวจสอบแบบสอบถามวาครอบคลมวตถประสงคหรอไม จากนนน าไปใหอาจารยทปรกษาตรวจสอบ และน ามาปรบปรงตามค าแนะน าของอาจารยทปรกษา 3. น าแบบสอบถามทปรบปรงตามค าแนะน าของอาจารยทปรกษาใหผเชยวชาญ 3 ทาน ไดแก

41

3.1 ผชวยศาสตราจารย ดร.พงษเสฐยร เหลองอลงกต ต าแหนง ผอ านวยการศนยการศกษาจนทบร วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา 3.2 นายวนย พนธอย ต าแหนง พฒนาการจงหวดจนทบร 3.3 นางณชาภทร พงษเจรญ ต าแหนง พฒนาการอ าเภอขลง ตรวจสอบความตรงเชงเนอหา จากนนปรบปรงแกไขตามค าแนะน าของผเชยวชาญ 4. น าแบบสอบถามทไดไปทดลองใช (Try-out) กบตวแทนสตรของหมบาน และสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตซง อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 30 ชด เพอหาคาความเชอมนของเครองมอ โดยการหาความเทยงหรอความเชอถอไดของแบบสอบถาม (Reliability) แบบ Cronbach’s alpha ไดคาความเทยงหรอความเชอถอไดของเครองมอโดยภาพรวมเทากบ .86

กำรเกบรวบรวมขอมล ผวจยด าเนนการเกบรวบรวมขอมล มขนตอน ดงน 1. รวบรวมขอมลจากเอกสารตาง ๆ เชน ระเบยบ ค าสง วทยานพนธ เอกสารงานวจยทเกยวของ บทความ ค าบรรยายของผทรงคณวฒ 2. ในการเกบรวบรวมขอมลครงนไดสงแบบสอบถามเพอสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบล อ าเภอขลง จงหวดจนทบรจ านวน 329 คน จ านวน 329 ชด ไดรบกลบคนมาจ านวน 329 ชด คดเปน 100 เปอรเซนต 3. จากนนท าการลงรหสขอมล น าขอมลไปประมวลผลโดยคอมพวเตอรใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการวจยทางสงคมศาสตรในการประมวลผลคาทางสถต

กำรวเครำะหขอมล การวเคราะหขอมลส าหรบการวจยครงน แบงการวเคราะหออกเปน 3 ขนตอน คอ ตอนท 1 วเคราะหคณลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 วเคราะหขอมลเกยวกบระดบของการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรของคณะกรรมการและสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอนท 3 วเคราะหขอเสนอแนะของคณะกรรมการและสมาชกจากการด าเนนงานโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยใชวธการประมวลผลคาทางสถตดวยเครองคอมพวเตอร

42

สถตทใชในกำรวเครำะหขอมล ผวจยเลอกใชสถตในการวเคราะหเพอใหสอดคลองกบลกษณะของขอมล และตอบวตถประสงค ดงน 1. ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก อาย ระดบการศกษา อาชพ วเคราะหขอมลโดยใชคาความถ (Frequency) และคารอยละ (Percentage) 2. ระดบของการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรของคณะกรรมการและสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรวเคราะหขอมลโดยใชคาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) 3. ขอเสนอแนะวเคราะหขอมลโดยใชคาความถ (Frequency)

เกณฑกำรแปลผล ในการวจยครงน ก าหนดเกณฑการแปลผลคาเฉลย อางองจากคมอการท าปญหาพเศษส าหรบนสตหลกสตรมหาบณฑต วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา 2551 ใชเกณฑการแปลผลคาเฉลยแบบองเกณฑ (Criterion reference) กรณแบงเปน 4 ระดบ ก าหนดคาคะแนนของค าตอบไวแนนอน คอ คาคะแนนมากทสด, คาคะแนนมาก, คาคะแนนนอย และคาคะแนน นอยทสด ซงการหาคาระดบเกณฑการแปลผล โดยมวธการ ดงนน ชวงกวางของอนตรภาคชน = คะแนนสงสด-คะแนนต าสด จ านวนระดบทตองการ = 4-1 4 = 0.75 ในการวจยครงน ก าหนดเกณฑการแปลผลคาเฉลย มดงน คาเฉลยระหวาง 3.26-4.00 หมายถง เหมาะสมมากทสด หรอเหนดวยมากทสด คาเฉลยระหวาง 2.51-3.25 หมายถง เหมาะสมมาก หรอเหนดวยมาก คาเฉลยระหวาง 1.76-2.50 หมายถง เหมาะสมนอย หรอเหนดวยนอย คาเฉลยระหวาง 1.00-1.75 หมายถง เหมาะสมนอยทสด หรอเหนดวยนอยทสด

บทท 4 ผลการวจย

การศกษาวจย เรอง “การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร” มวตถประสงคเพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และเพอศกษาขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร โดยเกบขอมลจากกลมตวอยาง คอ สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 329 คน ซงผวจยไดน าเสนอผลการวเคราะหเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลลกษณะสวนบคคลของกลมตวอยาง แบงการน าเสนอตามคณสมบตของกลมตวอยาง ดงน 1.1 คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 15 คน 1.2 สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 329 คน ตอนท 2 ผลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร 2.1 ดานบรบทโดยคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 15 คน 2.2 ดานปจจยน าเขา ดานกระบวนการ ดานผลผลต โดยสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 329 คน ตอนท 3 ผลการวเคราะหขอเสนอแนะ

44

ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลลกษณะสวนบคคลของกลมตวอยาง ตารางท 4-1 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร เขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ าแนกตามขอมลทวไป

ขอมลทวไป จ านวน รอยละ 1. อาย 31-40 ป 41-50 ป 51-60 ป 61 ปขนไป

1 3 8 3

6.67

20.00 53.33 20.00

รวม 15 100.00 2. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา/ ปวช. ระดบอนปรญญา/ ปวส./ ปวท. ปรญญาตร

2 8 3 2

11.33 53.33 20.00 13.34

รวม 15 100.00 3. อาชพ เกษตรกรรม คาขาย

14 1

93.33 6.67

รวม 15 100.00 จากตารางท 4-1 จ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามขอมลของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ผตอบแบบสอบถามสวนมากมอาย 51-60 ป คดเปนรอยละ 53.33 รองลงมาคออาย 31-40 ป, และ 61 ปขนไป คดเปนรอยละ 20.00, 20.00 ตามล าดบ โดยสวนมากจบการศกษาระดบมธยมศกษา/ ปวช. คดเปนรอยละ 53.33 รองลงมาคอระดบ, ระดบอนปรญญา/ ปวส/ ปวท., ประถมศกษา และระดบปรญญาตร คดเปนรอยละ 20.00, 13.33 และ 13.33 ตามล าดบ โดยสวนมากมอาชพเกษตรกรรม คดเปนรอยละ 93.33 และรองลงมาคออาชพอน ๆ คดเปนรอยละ 6.67 ตามล าดบ

45

ตารางท 4-2 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร เขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ าแนกตามขอมลทวไป

ขอมลทวไป จ านวน รอยละ 1. อาย ไมเกน 20 ป 21-30 ป 31-40 ป 41-50 ป 51-60 ป 61 ปขนไป

3

38 77

136 62 13

0.91

11.55 23.40 41.34 18.84 3.95

รวม 329 100.00 2. ระดบการศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา/ ปวช. ระดบอนปรญญา/ ปวส./ ปวท. ปรญญาตร

90 140 75 24

27.36 42.55 22.80 7.29

รวม 329 100.00 3. อาชพ รบจางทวไป เกษตรกรรม คาขาย พนกงานเอกชน อน ๆ

77 192 51 6 3

23.40 58.36 15.50 1.82 0.91

รวม 329 100.00 จากตารางท 4-2 จ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามขอมลของสมาชกผตอบแบบสอบถามสวนมากมอาย 41-50 ป รอยละ 41.34 รองลงมาคออาย 31-40 ป, 51-60 ป, 21-30 ป, 61 ปขนไป และไมเกน 20 ป คดเปนรอยละ 23.40, 18.84, 11.55, 3.95, และ 0.91 ตามล าดบ โดยสวนมากจบการศกษาระดบมธยมศกษา/ ปวช. รอยละ 42.55 รองลงมาคอระดบประถมศกษา,

46

ระดบอนปรญญา/ ปวส./ ปวท. และระดบปรญญาตร คดเปนรอยละ 27.36, 22.80 และ 7.29 ตามล าดบ และโดยสวนมากมอาชพเกษตรกรรม รอยละ 58.36 รองลงมาคอรบจาง, คาขาย, พนกงานเอกชน และอน ๆ คดเปนรอยละ 23.40, 15.50, 1.82 และ 0.91 ตามล าดบ

ตอนท 2 ผลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตารางท 4-3 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานการประเมนโครงการของ คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอความเหมาะสมในดานบรบท

ดานบรบท ระดบความเหมาะสม

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

1. เปาหมายวตถประสงค ของกองทนพฒนาบทบาทสตร มความเหมาะสมชดเจน

3 (20.00)

8 (53.33)

4 (26.67)

0 (0.00)

2.93 .70 มาก 2

2. กองทนพฒนาบทบาทสตร เปนโครงการทจ าเปน ในสภาวะสงคมปจจบน

2 (13.33)

8 (53.33)

5 (33.33)

0 (0.00)

2.80 .67 มาก 3

3. โครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนโครงการ ทจ าเปนของสมาชก

4 (26.67)

8 (53.33)

3 (20.00)

0 (0.00)

3.06 .70 มาก 1

รวม 2.93 .31 มาก

จากตารางท 4-3 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอดานบรบท พบวา คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร อยในระดบความเหมาะสมมาก (μ = 2.93, σ = .31) เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ใหระดบความเหมาะสมในการประเมนโครงการตอดานกระบวนการใน เรองโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนโครงการทจ าเปนของสมาชก ความเหมาะสมอยในระดบมาก (μ = 3.06, σ =.70)

47

โดยมระดบความเหมาะสมเปนอนดบแรก รองลงมาคอเรอง เปาหมายวตถประสงค ของกองทนพฒนาบทบาทสตร มความเหมาะสมชดเจน ความเหมาะสมอยในระดบมาก (μ = 2.93, σ = .70 และกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนโครงการทจ าเปนในสภาวะสงคมปจจบน ความเหมาะสมอยในระดบมาก (μ = 2.80, σ = .67) เปนอนดบสดทาย ตารางท 4-4 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนาบทบาท สตรตอระกบการเหนดวยในดานปจจยน าเขา

ดานปจจยน าเขา ระดบความคดเหน

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

1. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลประกอบดวย ผแทนสมาชกในหมบานละหรอชมชนละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตง มความเหมาะสม

86 (26.14)

213 (64.74)

30 (9.12)

0 (0.00)

3.17 .57 มาก 2

2. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดประกอบ ดวย ผแทนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล อ าเภอละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตง มความเหมาะสม

89 (27.05)

222 (67.48)

18 (5.47)

0 (0.00)

3.21 .53 มาก 1

3. เงนทไดรบการจดสรรเงนเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหแกจงหวดจนทบร จ านวน 70 ลานบาท มความเหมาะสม

2 (0.61)

133 (40.43)

170 (51.67)

24 (7.29)

2.60 .62 นอย 5

48

ตารางท 4-4 (ตอ)

ดานปจจยน าเขา ระดบความคดเหน

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

3. เงนทไดรบการจดสรรเงนเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหแกจงหวดจนทบรจ านวน 70 ลานบาท มความเหมาะสม

2 (0.61)

133 (40.43)

170 (51.67)

24 (7.29)

2.60 .62 นอย 5

4. สถานทท าการวสด อปกรณ และเทคโนโลยของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด มความเหมาะสม

0 (0.00)

220 (66.87)

109 (33.13)

0 (0.00)

2.67 .47 มาก 4

5. บคลากรโครงการ มความเหมาะสมในการใหมความร ค าแนะน า ชแจงแกสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร

0 (0.00)

252 (76.60)

77 (23.40)

0 (0.00)

2.77 .42 มาก 3

รวม 2.88 .31 มาก

จากตารางท 4-4 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอปจจยน าเขา พบวา สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร อยในระดบเหนดวยมาก (μ = 2.88, σ = .31) เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร มการเหนดวยตอปจจยน าเขาในเรองคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวดประกอบ ดวย ผแทนคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล อ าเภอละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตงมความเหมาะสม อยในระดบมาก (μ = 3.21, σ =.53) โดยมการเหนดวยเปนอนดบแรก รองลงมาคอเรองคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลประกอบดวย ผแทนสมาชกในหมบานละหรอชมชนละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบการแตงตง มความเหมาะสม การเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 3.17, σ = .57) บคลากรโครงการ มความเหมาะสมในการใหมความร ค าแนะน า ชแจงแกสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร การเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.77, σ = .42) สถานทท าการวสด อปกรณ และเทคโนโลยของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตร

49

ระดบต าบล/ จงหวด มความเหมาะสม การเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.67, σ = .47) และเงนทไดรบการจดสรรเงนเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหแกจงหวดจนทบรจ านวน 70 ลานบาท มความเหมาะสม การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.60, σ = .62) เปนอนดบสดทาย ตารางท 4-5 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนาบทบาท สตรตอระกบการเหนดวยในดานกระบวนการ

ดานกระบวนการ ระดบความคดเหน

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

1. การประชาสมพนธเกยวกบกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนไปอยางสม าเสมอ เชน เอกสาร สอวทย โทรทศน เปนตน

4 (1.22)

217 (65.96)

108 (32.83)

0 (0.00)

2.68 .49 มาก 2

2. การรวมกลมของสมาชกตงแต 5 คนขนไป เพอขอรบการสนบสนนจากกองทน ฯเพอด าเนน โครงการ/กจกรรมมความเหมาะสม

50 (15.20)

238 (72.34)

41 (12.46)

0 (0.00)

3.02 .53 มาก 1

3. หลกเกณฑและวธการพจารณาอนมตโครงการใหกบสมาชก มความเหมาะสม เสมอภาพและเปนธรรม

0 (0.00)

116 (35.26)

213 (64.74)

0 (0.00)

2.35 .48 นอย 6

4. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด ไดอนมต และสนบสนนเงนทนหมนเวยน/ เงนอดหนน โครงการใหแกสมาชกเปนไปสะดวกอยางรวดเรวและทนเวลา

0 (0.00)

130 (39.51)

199 (60.49)

0 (0.00)

2.39 .49 นอย 5

50

ตารางท 4-5 (ตอ)

ดานกระบวนการ ระดบความคดเหน

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

5. การปฏบตหนาทและด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล/ จงหวด มความ โปรงใส ยตธรรมและ ตรวจสอบได

0 (0.00)

178 (54.10)

151 (45.90)

0 (0.00)

2.46 .50 นอย 4

6. จ านวนเงนทไดอนมตสนบสนนโครงการตาง ๆ ใหแก กลมสมาชกกองทน ฯเพอด าเนนงาน มความเหมาะสมเพยงพอ

0 (0.00)

249 (75.68)

80 (24.32)

0 (0.00)

2.76 .43 มาก 3

รวม 2.61 .27 มาก

จากตารางท 4-5 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอดานกระบวนการ พบวา สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร อยในระดบเหนดวยมาก (μ = 2.61, σ = .27) เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร มการเหนดวยในการประเมนโครงการตอดานกระบวนการใน เรองการรวมกลมของสมาชกตงแต 5 คนขนไป เพอขอรบการสนบสนนจากกองทนฯเพอด าเนน โครงการ/ กจกรรมมความเหมาะสม อยในระดบมาก (μ = 3.02, σ =.53) โดยมการเหนดวยเปนอนดบแรก รองลงมาคอเรองการประชาสมพนธเกยวกบกองทนพฒนาบทบาทสตร เปนไปอยางสม าเสมอ เชน เอกสาร สอวทย โทรทศน เปนตน การเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.68, σ = .49) จ านวนเงนทไดอนมตสนบสนนโครงการตาง ๆ ใหแก กลมสมาชกกองทนฯเพอด าเนนงาน มความเหมาะสมเพยงพอ การเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.76, σ = .43) การปฏบตหนาทและด าเนนงานของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบล/ จงหวด มความโปรงใส ยตธรรมและ ตรวจสอบได การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.46, σ = .50) คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรระดบต าบล/ จงหวด ไดอนมต และสนบสนนเงนทนหมนเวยน/ เงนอดหนน โครงการใหแกสมาชกเปนไปสะดวกอยางรวดเรวและทนเวลา

51

การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.39, σ = .49) และหลกเกณฑและวธการพจารณาอนมตโครงการใหกบสมาชกมความเหมาะสม เสมอภาพและเปนธรรมการเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.35, σ = .48) เปนอนดบสดทาย ตารางท 4-6 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของสมาชกกองทนพฒนา บทบาทสตรตอระกบการเหนดวยในดานผลผลต

ดานผลผลต ระดบความคดเหน

μ σ แปลความ

อนดบ มากทสด มาก นอย นอยทสด

1. กองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถเปนแหลงเงนทนใหกบสมาชกอยางทวถงเหมาะสมเพยงพอ และเปนธรรม

0 (0.00)

121 (36.78)

208 (53.22)

0 (0.00)

2.37 .48 นอย 3

2. สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถน าเงน จากกองทนพฒนาบทบาทสตรไปใชด าเนนโครงการ/ กจกรรมในการแกไขปญหาของสตรไดอยางเหมาะสม

0 (0.00)

159 48.33)

170 (51.67)

0 (0.00)

2.48 .50 นอย 1

3. กองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจและสงคมใหสตรในหมบานชมชนได

0 (0.00)

241 (73.25)

88 (26.75)

0 (0.00)

2.39 .49 นอย 2

4. คณภาพชวตของสมาชกในหมบาน ชมชน ดขนหลงจากเขารวมโครงการ/ กจกรรมของกองทน พฒนาบทบาทสตร

0 (0.00)

130 (39.51)

199 (60.49)

0 (0.00)

2.27 .44 นอย 4

รวม 2.38 .37 นอย

จากตารางท 4-6 จ านวน รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ตอดาน

52

ผลผลต พบวา สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร อยในระดบเหนดวยนอย (μ = 2.38, σ = .77) เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร มการเหนดวย ในการประเมนโครงการตอดานกระบวนการใน เรองสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถ น าเงน จากกองทนพฒนาบทบาทสตรไปใชด าเนนโครงการ/ กจกรรม ในการแกไขปญหาของสตรไดอยางเหมาะสม การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.48, σ =.50) โดยมการเหนดวยเปน อนดบแรก รองลงมาคอเรองกองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถสรางความเขมแขงดานเศรษฐกจและสงคมใหสตรในหมบานชมชนได การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.39, σ = .49) กองทนพฒนาบทบาทสตรสามารถเปนแหลงเงนทนใหกบสมาชกอยางทวถงเหมาะสมเพยงพอ และเปนธรรม การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.37, σ = .48) และคณภาพชวตของสมาชก ในหมบาน ชมชน ดขนหลงจากเขารวมโครงการ/ กจกรรมของกองทน พฒนาบทบาทสตร การเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.27, σ = .44) เปนอนดบสดทาย ตารางท 4-7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ของการประเมนโครงการกองทนพฒนา บทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวม การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

μ σ แปลความ อนดบ

ระดบความเหมาะสม ของคณะกรรมการ

ดานบรบท 2.93 .31 มาก

ระดบความคดเหนของสมาชก

ดานปจจยน าเขา 2.88 .31 มาก 1 ดานกระบวนการ 2.61 .27 มาก 2 ดานผลผลต 2.38 .37 นอย 3

รวมระดบความคดเหนของสมาชก 2.62 .23 มาก - จากตารางท 4-7 คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรในภาพรวม อยในระดบมาก มคาเฉลย (μ = 2.93, σ = .31) และคาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐานของการประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรในภาพรวมอยในระดบมาก มคาเฉลย (μ = 2.62, σ = .23) เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน

53

การประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในดานปจจยน าเขา เหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.88, σ = .31) โดยมความเหนดวยมากทสด รองลงมาคอ ดานกระบวนการ มความเหนดวยอยในระดบมาก (μ = 2.61, σ = .27) และดานผลผลต มความเหนดวยอยในระดบนอย (μ = 2.38, σ = .37) เปนอนดบสดทาย

ตอนท 3 ผลการวเคราะหขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะ ในการด าเนนงานโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร เปนความคดเหนเพมเตมในแบบสอบถามปลายเปด มผตอบแบบสอบถามจากคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในดานบรบท จ านวน 4 ฉบบ และผตอบแบบสอบถามจากสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในดานปจจยน าเขา ดานกระบวนการ ดานผลผลต จ านวน 214 ฉบบ รวม 218 ฉบบมประเดนทนาสนใจดงน ตารางท 4-8 จ านวนและรอยละขอเสนอแนะในแตละดานของกลมตวอยางในการประเมน โครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

ประเดนขอเสนอแนะ จ านวน ดานบรบท 1. มการประเมนโครงการใหเปนไปตามวตถประสงค

ของกองทนพฒนาบทบาทสตร 4

ดานปจจยน าเขา 1. การจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหกบจงหวดจนทบรใหเพมมากกวา 70 ลาน บาท เพอใหเพยงพอกบสมาชก

189

2. การจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรควรจดสรรใหกบแตละอ าเภอในจ านวนทเทากน

126

3. ควรมการสถานทท าและการเจาหนาทประจ าในระดบอ าเภอ

78

54

ตารางท 4-8 (ตอ)

ประเดนขอเสนอแนะ จ านวน ดานกระบวนการ 1. ควรมหลกเกณฑการพจารณาทชดเจน 156 2. คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบ

ต าบลและระดบจงหวดควรแจงสาเหตของโครงการทไมไดรบการอนมต

87

3. ควรก าหนดวนและเวลาในการพจารณาโครงการทแนนอน และแจงใหกบสมาชกทราบถามการเลอนวนในการพจารณา

63

ดานผลผลต 1. ควรมการตดตามโครงการทไดรบการอนมตเปนระยะ

43

2. ควรยดระยะเวลาในการช าระคนเงน 48

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจย “เรองการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร” เปนผลมาจากทกองทนพฒนาบทบาทสตรเปนนโยบายใหมทท าด าเนนการในป 2555 จากการทไดด าเนนการมาเปนระยะเวลาปกวา ในฐานะทเปนหนวยงานทสนบสนนการด าเนนกองทนพฒนาบทบาทสตร จงไดท าการศกษาการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร โดยมมวตถประสงคดงน เพอประเมนผลโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร 4 ดานคอ ดานบรบท ดานปจจยน าเขา ดานกระบวนการ ดานการผลต และเพอศกษาขอเสนอแนะโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร กลมตวอยางทใชในการวจยครงนคอ สมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร จ านวน 329 คน โดยใชสตรของ Yamane (1973) สถตทใชในการวเคราะหขอมลประกอบดวยคาความถ (Frequency) คารอยละ (Percentage) และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard deviation) ซงผลการศกษาจะน าเสนอดงน 1. ขอมลทวไป 2. ขอมลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร 3. ขอเสนอแนะ

สรปผลการวจย สวนท 1 ขอมลทวไปของกลมตวอยาง ผลการศกษาพบวา คณะกรรมการสวนใหญมอาย 51-60 ป โดยสวนใหญจบการศกษาระดบมธยมศกษา/ ปวช. โดยสวนใหญมอาชพเกษตรกรรม สมาชกสวนใหญมอาย 41-50 ป โดยสวนใหญจบการศกษาระดบมธยมศกษา/ ปวช. และโดยสวนใหญมอาชพเกษตรกรรม สวนท 2 การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรของคณะกรรมการดานบรบท โดยภาพรวม พบวา คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาท

56

สตรต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ประเมนอยในระดบความเหมาะสมมาก และการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบรของสมาชก โดยภาพรวม พบวา เหนดวยอยในระดบมาก เมอพจารณาในรายละเอยด สรปไดดงน การประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในดานปจจยน าเขา มระดบความคดเหนมาก รองลงมาคอ ดานกระบวนการ มความเหนดวยอยในระดบมาก และดานผลผลต มความเหนดวยอยในระดบนอย เปนอนดบสดทาย สวนท 3 ขอเสนอแนะ ดานบรบทควรมการประเมนโครงการใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทนพฒนาบทบาทสตร ดานปจจยน าเขา ควรการจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรใหกบจงหวดจนทบรใหเพมมากกวา 70 ลาน บาท การจดสรรเงนกองทนพฒนาบทบาทสตรควรจดสรรใหกบแตละอ าเภอในจ านวนทเทากน และควรมการสถานทท าและการเจาหนาทประจ าในระดบอ าเภอ ดานกระบวนการควรมหลกเกณฑการพจารณาทชดเจน คณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบต าบลและระดบจงหวดควรแจงสาเหตของโครงการทไมไดรบการอนมต ควรก าหนดวนและเวลาในการพจารณาโครงการทแนนอน และแจงใหกบสมาชกทราบถามการเลอนวนในการพจารณา ดานผลผลตควรมการตดตามโครงการทไดรบการอนมตเปนระยะ และควรยดระยะเวลาในการช าระคนเงน

อภปรายผล ผลจากการศกษาครงน ท าใหทราบถงผลการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร และขอเสนอแนะในการจดการโครงการ มประเดนทนาสนใจน ามาอภปรายตามล าดบดงน 1. ดานบรบท พบวา การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวมคณะกรรมการใหระดบความเหมาะสมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบชชน พงษด (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพโรงเรยนราชด าร สงกดส านกงานพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา ดานบรบท การประเมนความสอดคลองของวตถประสงคกบเปาหมายโครงการ ความคดเหนโดยรวม อยในระดบมาก สอดคลองกบสมพงษ สภาผล (2549, บทคดยอ) ไดศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมองต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร พบวาผลการประเมนดานสงแวดลอมมผลการ

57

ประเมนอยในระดบมาก แตขดแยงกบพทธมน ชางสกล (2552, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการเชคชวยชาต 2,000 บาทของรบบาลตอผรวมโครงการในเขตนคมอตสาหกรรมภาคเหนอ จงหวดล าพน พบวา โครงการเชคชวยชาตของรฐบาลสามารถชวยการบรโภคภาคประชาชน และบรรลตามวตถประสงคเชงนโยบายของรฐบาล ในการแกปญหาเศรษฐกจระยะสน ผลการประเมนจากความพงพอใจของผรวมโครงการเชคชวยชาต พบวาผรวมโครงการพงพอใจมากทสด ขดแยงกบ สมทบ จนดา (2547, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ กรณศกษาจงหวดสระแกว ผลการศกษาพบวา การประเมนดานสงแวดลอม ผลการประเมนอยในระดบปานกลาง ในความคดของผวจยเหนวาการทคณะกรรมการประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ดานบรบทใหระดบความเหมาะสมอยในระดบมากนนนน สวนหนงมาจาก กรมการพฒนาชมชนไดจดการอบรมใหความรกบคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรในระดบภาค ระดบจงหวด และในระดบอ าเภอ จงท าใหคณะกรรมการเขาใจถงวตถประสงคของกองทนพฒนาบทบาทสตร 2. ดานปจจยน าเขา พบวา การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวมสมาชกใหระดบความคดเหนอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบ มณฑา เรองฤทธ (2550, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจสรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว พบวา ดานปจจยน าเขา ความเหมาะสมอยในระดบมาก สอดคลองกบชชน พงษด (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรองการประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพโรงเรยนราชด าร สงกดส านกงานพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา ดานปจจยน าเขาพบวาการประเมน อยในระดบมาก สอดคลองกบสมพงษ สภาผล (2549, บทคดยอ) ไดศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมองต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร พบวาผลการประเมนดานปจจยน าเขามผลการประเมน อยในระดบมาก แตขดแยงกบธนศกด ชาเจรญ (2546, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการพกช าระหน และลดภาระหน เกษตรกรรายยอธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จงหวดจนทบร ผลการศกษาพบวาการประเมนดานปจจยน าเขามผลการประเมนในระดบปานกลาง ขดแยงกบ สมทบ จนดา (2547, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ กรณศกษาจงหวดสระแกว ผลการศกษาพบวา การประเมนดานปจจยน าเขา ผลการประเมนอยในระดบปานกลาง

58

ในความคดของผวจยเหนวาการทสมาชกประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาท สตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ดานปจจยน าเขามความคดเหนอยในระดบมากนน สวนหนงมาจาก การการมสวนรวมของสมาชกทท าการเลอกคณะกรรมการในแตละระดบ การจดการอบรมใหความรกบคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรเพอน าไปอบรมและ ชแจงกบสมาชกในพนท และสวนหนงเปนการชแจงในระดบต าบลของเจาหนาทพฒนาชมชน ทรบผดชอบ 3. ดานกระบวนการ พบวา การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวมสมาชกใหระดบความคดเหนอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบชชน พงษด (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพโรงเรยนราชด าร สงกดส านกงานพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา ดานกระบวนการพบวาการประเมน อยในระดบมาก สอดคลองกบสมพงษ สภาผล (2549, บทคดยอ) ไดศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมองต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร พบวา ผลการประเมนดานกระบวนการมผลการประเมนอยในระดบมาก แตขดแยงกบ ธนศกด ชาเจรญ (2546, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการพกช าระหนและลดภาระหนเกษตรกร รายยอยธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จงหวดจนทบร ผลการศกษาพบวาการประเมนดานกระบวนการมผลการประเมนในระดบปานกลาง ขดแยงกบพทธมน ชางสกล (2552, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการเชคชวยชาต 2,000 บาทของรบบาลตอผรวมโครงการในเขตนคมอตสาหกรรมภาคเหนอ จงหวดล าพน พบวา ความพงพอใจตอการด าเนนการภาครฐมรดดบความพงพอใจปานกลาง ในความคดของผวจยเหนวาการทสมาชกประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ดานกระบวนการมความคดเหนอยในระดบมากนน สวนหนงมาจาก สมาชกในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร เสนอโครงการขอเงนจากกองทนพฒนาบทบาทสตร จ านวนมาก มทงไดรบการอนมตและไมไดรบการอนมต สมาชก จงมขอเสนอแนะวาควรมหลกเกณฑการพจารณาทชดเจน 4. ดานผลผลต พบวา การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ในภาพรวมสมาชกใหระดบความคดเหนอยในระดบนอย ซงขดแยงกบชชน พงษด (2553, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพโรงเรยนราชด าร สงกดส านกงานพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2 พบวา ดานผลผลตการพบวาการประเมน อยในระดบมากทสด ขดแยงกบสมพงษ สภาผล (2549, บทคดยอ) ไดศกษาการประเมนผล

59

การด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมองต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร พบวาผลการประเมนดานผลผลตมผลการประเมนอยในระดบมาก ขดแยงกบธนศกด ชาเจรญ (2546, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการพกช าระหน และลดภาระหน เกษตรกรรายยอธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จงหวดจนทบร ผลการศกษาพบวาการประเมนดานผลผลตมผลการประเมนในระดบ ปานกลาง ขดแยงกบสมทบ จนดา (2547, บทคดยอ) ไดศกษาเรอง การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ กรณศกษาจงหวดสระแกว ผลการศกษาพบวา การประเมนดานผลผลต ผลการประเมนอยในระดบปานกลาง ในความคดของผวจยเหนวาการทสมาชกประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ดานผลผลตมความคดเหนอยในระดบนอยนน สวนหนงมาจาก การทสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรไมไดรบเงนสนบสนนโครงการ จากกองทนอยางทวถง และไมมการตดตามโครงการอยางตอเนอง

ขอเสนอแนะ จากการศกษา เรองการประเมนโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร มขอเสนอแนะดงน ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 1. การจดสรรงบประมาณกองทนพฒนาบทบาทสตรของจงหวด ควรจดสรรใหสอดคลองกบความตองการและความจ าเปนทแทจรง 2. ก าหนดหลกเกณฑและวธการพจารณาอนมตโครงการใหกบสมาชก ม ความเหมาะสม เสมอภาพและเปนธรรม ขอเสนอแนะเชงปฏบตการ 1. ควรมการสถานทท าและการเจาหนาทประจ าในระดบอ าเภอ 2. ควรมการตดตามโครงการทไดรบการอนมตเปนระยะ ขอเสนอแนะเชงวชาการ 1. ควรศกษาการประเมนผลโครงการทกอ าเภอเปรยบเทยบในภาพรวม 2. ควรมการศกษาเรองปจจยทมผลตอการเสนอโครงการของสมาชกกองทนพฒนาบทบาทสตร

บรรณานกรม

คณนนช พจตนรการ. (2550). การประเมนโครงการรกการอานของนกเรยนโรงเรยนพรประสาท วทยา. สารนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย,มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

ชวลต กจพบลย. (2546). การประเมนผลโครงการสรางหลกประกนสขภาพถวนหนาของรฐบาล นายกรฐมนตร พ.ต.ท.ดร.ทกษณ ชนวตร: กรณศกษา จงหวดจนทบร. ปญหาพเศษ รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชานโยบายสาธารณะ, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยบรพา.

ชชน พงษด. (2553). การประเมนโครงการโรงเรยนสงเสรมสขภาพ โรงเรยนราชดสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา กรงเทพมหานคร เขต 2. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

เชาว อนใย. (2553). การประเมนโครงการ. กรงเทพฯ: ว.พรนท. ทวป ศรรศม. (2544). การวางแผนพฒนาและการประเมนโครงการ. กรงเทพฯ: ส านกงานกองทน

สนบสนนการวจย. ธนศกด ชาเจรญ. (2546). การประเมนผลโครงการพกช าระหน และลดภาระหนแก เกษตรรายยอย

ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) จงหวดชลบร. ปญหาพเศษ รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชานโยบายสาธารณะ, บณฑตวทยาลย,มหาวทยาลยบรพา.

นารรตน พงษจรญ. (2551). การประเมนโครงการรกการอานโรงเรยนพนมสารคาม “พนมอดลวทยา” สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาฉะเชงเทรา เขต 2. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

นศา ชโต. (2547). การประเมนโครงการ. กรงเทพฯ: พ เอน การพมพ. นชจรย พรยอมร. (2549). การประเมนผลโครงการกองทนหมบานเนนตว หมท 7 ต าบลวดโบสถ

อ าเภอ พนสนคม จงหวดชลบร. ปญหาพเศษรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชานโยบายสาธารณะ, วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา.

ปยนนท อดมมนถาวร. (2550). การประเมนโครงการการศกษาทางไกลผานดาวเทยมวงไกลกงวลของโรงเรยนในสงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 1. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

61

พทธมน ชางสกล. (2552). การประเมนโครงการเชคชวยชาต 2,000 บาท ของรฐบาลตอผรวมโครงการในเขตนคมอตสาหกรรมภาคเหนอ จงหวดล าพน. การคนควาอสระเศรษฐศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาเศรษฐศาสตร, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเชยงใหม.

พสณ ฟองศร. (2549). เทคนคการประเมนโครงการ. กรงเทพฯ: พมพงาม. มณฑา เรองฤทธ. (2550). การประเมนโครงการชมชนคมครองผบรโภคนอยวงไพรประสานใจ

สรางสขภาพด ในโรงเรยนวงไพรวทยาคม จงหวดสระแกว. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

มนสวร มณแสง. (2551). การประเมนโครงการฝกอบรมหลกสตรผอ านวยการศนยอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอนองคการบรหารสวนต าบล วทยาลยปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

เยาวด รางชยกล วบลยศร. (2548). การประเมนโครงการแนวคดและแนวปฏบต (พมพครงท 4). กรงเทพฯ: ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

รจระ บนนาค. (2555, 21 สงหาคม). การเมอง: ปญหาในกองทนพฒนาบทบาทสตร: แนวหนา, หนา 3.

สมคด พรมจย. (2550). เทคนคการประเมนโครงการ (พมพครงท 5). กรงเทพฯ: ส านกพมพ แหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

สมชาย ดรงคเดช. (2543). การประเมนผลโครงการ แนวคดและวธการ. กรงเทพฯ: คณะสาธารณสขศาสตร มหาวทยาลยมหดล.

สมทบ จนดา. (2547). การประเมนโครงการออกสลากพเศษแบบเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว เพอน ารายไดคนสสงคมในทกระดบ: กรณศกษาจงหวดสระแกว. งานนพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

สมพงษ สภาผล. (2549). การศกษาการประเมนผลการด าเนนงานกองทนหมบานและชมชนเมอง: กรณศกษา สมาชกกองทนหมบานและชมชนเมอง ต าบลนาจอมเทยน อ าเภอสตหบ จงหวดชลบร. ปญหาพเศษรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชานโยบาย สาธารณะ, วทยาลยการบรหารรฐกจ มหาวทยาลยบรพา.

สมหวง พธยานวฒน. (2544). รวมบทความทางการประเมนโครงการ เลมท 4. กรงเทพฯ:ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

62

ส านกงานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต. (2555). คมอการด าเนนงานกองทนพฒนาบทบาทสตร. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรแหงชาต.

สทธพงษ ประทปสขปกรณ. (2549). การประเมนโครงการพฒนาศกยภาพของหมบาน/ ชมชน (เอส เอม แอล): ศกษากรณหมบานตนแบบศาลเจาเกง อ าเภอเกาะสชง จงหวดชลบร. ปญหาพเศษรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชานโยบายสาธารณะ, วทยาลย การบรหารรฐกจ, มหาวทยาลยบรพา.

สชาต ประสทธรฐสนธ. (2547). การประเมนโครงการ. กรงเทพฯ: เฟองฟาพรนตง. สภาพ ศรสวรรณ. (2552). การประเมนโครงการกจกรรมสงเสรมการอานของโรงเรยนในอ าเภอ

พนสนคม สงกดส านกงานพนทการศกษาชลบร เขต 2. วทยานพนธการศกษามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, คณะศกษาศาสตร, มหาวทยาลยบรพา.

เสกสรร กาวนชย. (2553). การประเมนโครงการถายทอดผลงานประดษฐคดคน เรอง ชนงาน ฝกทกษะจากเศษไม. การคนควาอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาอาชวศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเชยงใหม.

Alkin, M. C. (1969). Evaluation theory development. Evaluation Comment, 2(1), 2-7. Provus, M. N. (1971). Discrepancy Evaluation. Berkeley, California: McCutcheon. Stake, R. E. (1967). The countenace of educational evaluation. Teachers College Record, 68,

523-540. Stufflebeam, D. L., Foley, W. J., Gephart, W. J., Guba, E. G., Hammond, R. L., Marriman, H. O.,

& Provus, M. M. (1971). Educational evaluation and decision making. Illinois: F.E. Peacock.

Tyler, R. W. (1969). Educational evaluation: New roles, new means. Chicago: University of Chicago Press.

Yamane, T. (1973). Statistic: An introductory analysis (3rded.). New York: Harper and Row.

ภาคผนวก

64

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

(ส ำหรบคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลบอ อ ำเภอขลง จงหวดจนทบร)

ค ำชแจง 1. แบบสอบถำมฉบบนมวตถประสงคเพอประเมนผลโครงกำรกองทนพฒนำ บทบำทสตร ในเขตต ำบลบอ อ ำเภอขลง จงหวดจนทบร 2. กรณำตอบแบบสอบถำมทกขอ เพรำะควำมคดเหนของทำนจะเปนประโยชนอยำงยง ตอกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตร

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ค ำชแจง โปรดท ำเครองหมำยในชองวำง () ทตรงกบควำมเปนจรงและโปรดตอบค ำถำมทกขอเพอประโยชนในกำรประมวลผล 1. อำย ( ) (1) ไมเกน 20 ป ( ) (2) 21-30 ป ( ) (3) 31-40 ป ( ) (4) 41-50ไป ( ) (5) 51-60 ป ( ) (6) 61 ปขนไป 2. ระดบกำรศกษำ

( ) (1) ประถมศกษำ ( ) (2) มธยมศกษำ/ ปวช. ( ) (3) อนปรญญำ/ ปวส./ ปวท. ( ) (4) ปรญญำตร ( ) (5) สงกวำปรญญำตร ( ) (6) อน ๆ ระบ............................

3. อำชพ ( ) (1) ไมไดประกอบอำชพ ( ) (2) รบจำงทวไป ( ) (3) เกษตรกรรม ( ) (4) คำขำย ( ) (5) พนกงำน ( ) (6) อน ๆ ระบ..............................

65

ตอนท 2 การประเมนดานบรบทของโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร ในเขต ต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร ค ำชแจง โปรดท ำเครองหมำย ลงในชองระดบทตรงกบควำมเหนของทำน เพยง 1 ชอง โดยมหลกเกณฑกำรใหคะแนนควำมเหมำะสมดงน เหมำะสมมำกทสด ให 4 คะแนน เหมำะสมมำก ให 3 คะแนน เหมำะสมนอย ให 2 คะแนน เหมำะสมนอยทสด ให 1 คะแนน ดานบรบทของโครงการ

ขอ ค ำถำม ระดบเหมำะสม

มำกทสด (4)

มำก (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

1. เปำหมำย วตถประสงค ของกองทนพฒนำบทบำทสตร มควำมเหมำะสมชดเจน

2. กองทนพฒนำบทบำทสตร เปนโครงกำร ทจ ำเปนในสภำวะสงคมปจจบน

3. โครงกำรกองทนพฒนำบทบำทสตร เปนโครงกำรทจ ำเปนของสมำชก

ตอนท 3 ขอเสนอแนะ ค ำถำม ทำนมขอเสนอแนะอยำงไรบำงในกำรทจะท ำใหกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรเกดประโยชนสงสด ขอเสนอแนะดำนสภำพแวดลอม 1.…………………………………………………………………………………………………… 2.…………………………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………………………… 4.…………………………………………………………………………………………………… 5.……………………………………………………………………………………………………

ขอขอบพระคณททกทานทสละเวลาในการตอบแบบสอบถาม

66

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง การประเมนโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตรในเขตต าบลบอ อ าเภอขลง จงหวดจนทบร

(ส ำหรบสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลบอ อ ำเภอขลง จงหวดจนทบร)

ค ำชแจง 1. แบบสอบถำมฉบบนมวตถประสงคเพอประเมนผลโครงกำรกองทนพฒนำ บทบำทสตร ในเขตต ำบลบอ อ ำเภอขลง จงหวดจนทบร 2. กรณำตอบแบบสอบถำมทกขอ เพรำะควำมคดเหนของทำนจะเปนประโยชนอยำงยง ตอกำรขบเคลอนกองทนพฒนำบทบำทสตร

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ค ำชแจง โปรดท ำเครองหมำยในชองวำง () ทตรงกบควำมเปนจรงและโปรดตอบค ำถำมทกขอเพอประโยชนในกำรประมวลผล 4. อำย ( ) (1) ไมเกน 20 ป ( ) (2) 21-30 ป ( ) (3) 31-40 ป ( ) (4) 41-50ไป ( ) (5) 51-60 ป ( ) (6) 61 ปขนไป 5. ระดบกำรศกษำ

( ) (1) ประถมศกษำ ( ) (2) มธยมศกษำ/ ปวช. ( ) (3) อนปรญญำ/ ปวส./ ปวท. ( ) (4) ปรญญำตร ( ) (5) สงกวำปรญญำตร ( ) (6) อน ๆ ระบ............................

6. อำชพ

( ) (1) ไมไดประกอบอำชพ ( ) (2) รบจำงทวไป ( ) (3) เกษตรกรรม ( ) (4) คำขำย ( ) (5) พนกงำนเอกชน ( ) (6) อน ๆ ระบ..............................

67

ตอนท 2 การประเมนดาน ปจจยน าเขา กระบวนการด าเนนงาน และผลผลตของโครงการกองทนพฒนาบทบาทสตร 1. ดานปจจยน าเขาของโครงการ

ขอ ค าถาม ระดบความคดเหน

มากทสด (4)

มาก (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

1. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบลประกอบดวย ผแทนสมำชกในหมบำนละหรอชมชนละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบกำรแตงตง มควำมเหมำะสม

2. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรจงหวดประกอบ ดวย ผแทนคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบล อ ำเภอละ 1 คน รวมกบผทรงคณวฒ 5 คน ทไดรบกำรแตงตงมควำมเหมำะสม

3. เงนทไดรบกำรจดสรรเงนกองทนพฒนำบทบำทสตรใหแกจงหวดจนทบรจ ำนวน 70 ลำนบำท มควำมเหมำะสม

4. สถำนทท ำกำรวสด อปกรณ และเทคโนโลยของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรระดบต ำบล/ จงหวด มควำมเหมำะสม

5. บคลำกรโครงกำร มควำมเหมำะสมในกำร ใหควำมร ค ำแนะน ำ ชแจงแกสมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตร

68

2. ดานกระบวนการ

ขอ ค าถาม ระดบความคดเหน

มากทสด (4)

มาก (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

1. กำรประชำสมพนธเกยวกบกองทนพฒนำ บทบำทสตร เปนไปอยำงสม ำเสมอ เชน เอกสำร สอวทย โทรทศน เปนตน

2. กำรรวมกลมของสมำชกตงแต 5 คนขนไป เพอ ขอรบกำรสนบสนนจำกกองทน ฯ เพอด ำเนน โครงกำร/ กจกรรมมควำมเหมำะสม

3. หลกเกณฑและวธกำรพจำรณำอนมตโครงกำรใหกบสมำชก มควำมเหมำะสม เสมอภำพและ เปนธรรม

4. คณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรระดบต ำบล/ จงหวด ไดอนมต และสนบสนนเงนทนหมนเวยน/ เงนอดหนน โครงกำรใหแกสมำชกเปนไปสะดวกอยำงรวดเรวและทนเวลำ

5. กำรปฏบตหนำทและด ำเนนงำนของคณะกรรมกำรกองทนพฒนำบทบำทสตรต ำบล/ จงหวด มควำม โปรงใส ยตธรรม และตรวจสอบได

6. จ ำนวนเงนทไดอนมตสนบสนนโครงกำรตำง ๆ ใหแก กลมสมำชกกองทน ฯ เพอด ำเนนงำน มควำมเหมำะสมเพยงพอ

69

3. ดานผลผลต

ขอ ค าถาม ระดบความคดเหน

มากทสด (4)

มาก (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

1. กองทนพฒนำบทบำทสตรสำมำรถเปนแหลงเงนทนใหกบสมำชกอยำงทวถงเหมำะสม เพยงพอ และเปนธรรม

2. สมำชกกองทนพฒนำบทบำทสตรสำมำรถ น ำเงน จำกกองทนพฒนำบทบำทสตรไปใช ด ำเนนโครงกำร/ กจกรรมในกำรแกไขปญหำ ของสตรไดอยำงเหมำะสม

3. กองทนพฒนำบทบำทสตรสำมำรถสรำงควำมเขมแขงดำนเศรษฐกจและสงคมใหสตร ในหมบำน ชมชนได

4. คณภำพชวตของสมำชกในหมบำน ชมชน ดขนหลงจำกเขำรวมโครงกำร/ กจกรรมของกองทน พฒนำบทบำทสตร

70

ตอนท 3 ขอเสนอแนะ ค ำถำม ทำนมขอเสนอแนะอยำงไรบำงในกำรทจะท ำใหกำรด ำเนนงำนกองทนพฒนำบทบำทสตรเกดประโยชนสงสด ก. ขอเสนอแนะดำนปจจยน ำเขำ 1.…………………………………………………………………………………………………… 2.…………………………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………………………… 4.…………………………………………………………………………………………………… 5.…………………………………………………………………………………………………… ข. ขอเสนอแนะดำนกระบวนกำร 1.…………………………………………………………………………………………………… 2.…………………………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………………………… 4.…………………………………………………………………………………………………… 5. …………………………………………………………………………………………………… ค. ขอเสนอแนะดำนผลผลต 1.…………………………………………………………………………………………………… 2.…………………………………………………………………………………………………… 3.…………………………………………………………………………………………………… 4.…………………………………………………………………………………………………… 5.……………………………………………………………………………………………………

ขอขอบพระคณททกทานทสละเวลาในการตอบแบบสอบถาม

71

ประวตยอของผวจย

ชอ-สกล นำงสำวปยตำ จนทรเสง วน เดอน ปเกด 25 มนำคม พ.ศ. 2511 สถำนทเกด เขตพระโขนง กรงเทพมหำนคร สถำนทอยปจจบน บำนเลขท 67/ 5 หม 10 ต ำบลเกวยนหก อ ำเภอขลง จงหวดจนทบร ต ำแหนงและประวตกำรท ำงำน พ.ศ. 2548- 2555 เจำหนำทระบบงำนคอมพวเตอร ส ำนกงำนตรวจบญชสหกรณอ ำนำจเจรญ พ.ศ. 2555-ปจจบน นกวชำกำรพฒนำชมชน ส ำนกงำนพฒนำชมชนอ ำเภอขลง ประวตกำรศกษำ พ.ศ. 2548 วทยำศำสตรบณฑต (วทยำกำรคอมพวเตอร) มหำวทยำลยรำชภฏอบลรำชธำน พ.ศ. 2557 รฐประศำสนศำสตรมหำบณฑต (กำรจดกำรภำครฐและภำคเอกชน) วทยำลยกำรบรหำรรฐกจ มหำวทยำลยบรพำ